會計基礎工作中存在問題的原因及對策

楊華文

摘要：會計基礎工作是會計工作的根本，在整個財務工作中具有十分重要的作用。目前我國的會計基礎工作還是存在一些問題，文章主要討論了存在問題的四個原因，然后從三個方面提出了改進的對策。

關鍵詞：會計基礎工作；問題原因；對策

一、會計基礎工作的重要性

會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的統稱。主要包括：會計機構和人員配置、計人員職業道德、會計工作移交、會計核算一般要求、填制憑證、登記會計賬簿、編制財務報告、會計監督、內部會計管理制度等。

會計基礎工作是會計工作的根本，在整個財務工作中具有十分重要的作用，它決定著財務工作質量的高低，進而影響企業的內部經營管理和企業的對外形象。加強會計基礎工作是提高會計工作水平的必然要求。如果沒有良好的會計基礎工作，所生產的會計信息就失去可靠保證。進一步說，加強會計基礎工作是改善現代企業經營管理的基礎。所以，進一步規范會計基礎工作就顯得尤為重要。

二、會計基礎工作存在問題的原因

隨著經濟的發展和對外交流的增多，各種制度的逐漸完善，監管要求的不斷提高，我國會計基礎工作在理論上和實務中都有了很大的進步，與國際制度已基本接軌。像機構和人員配置，會計基本核算，憑證資料保管，會計賬簿、報表格式的設置等基本上大部分單位都能按照要求執行，但同時會計基礎工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，比如在原始憑證取的、審核這一塊，很多單位都存在很大的缺陷。因此，還是非常有必要加強會計基礎工作。導致現階段會計基礎工作存在缺陷的原因是多方面的，有制度方面的原因、有從業人員的原因、有單位利益、領導利益的原因，下面進行逐一分析說明。

（一）相關法律法規不完善

財政部頒布并實施《會計基礎工作規范》已有二十個年頭，但基礎工作至今仍得不到很好的完善，其中很重要的一點就是缺乏違反會計工作規范的處罰措施，對相關人員起不到應有的警示和約束的作用。規范只有一個章節介紹了會計監督問題，但主要是會計機構會計人員對單位內部的監督。目前在中國大多數企事業，基本還是領導說了算，會計機構和會計人員的監督在很多時候往往不能到位，而且對違反相應條例的沒有具體的處罰措施。在外部監督方面，有些基層單位的上級主管部門缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監督和指導，不少單位和財務人員自然不會引起重視，自然會影響到會計基礎工作的質量。

（二）出于利益原因故意造假，造成會計基礎工作失真

單位或單位領導人受單位考核、個人利益驅動等原因，授意甚至強迫會計人員從事一些違法違紀的事情，導致原始憑證違規或失真。主要體現在：

1.大部分國有企業主管部門對企業的考核主要是針對幾項績效指標來進行。企業和企業領導人為了追求業績或政績，在他們難以完成上級下達的考核指標或經營困難時，出于自身利益的考慮，授意、指使會計人員違規造假，用以粉飾企業的經營業績，完成考核指標。在經濟壓力下行的時候，甚至有一些行業主管部門逼迫企業完成業績，企業只能造假。而一些上市公司或者其他企業，在經營業績不好的時候，為了穩定股價、取得銀行貸款等種種目的，故意造假，或者在企業資產交易中，為了提高或降低評估價格，故意造假等等。筆者曾經工作的一個單位，有一年在年終財務決算會上布置，當年的營業收入必須達到100億元，會后就要求各分公司進行業績預報匯總，對完不成任務的分公司要求調整。單位屬于施工行業，收入是按照建造合同完工百分比法確認，而完工百分比法的預計收入總額、完工進度等計算都是非常復雜且外部審計人員難以準確核對，故只要做些調整就能完成收入目標。

2.企業領導受自身利益驅使等原因，要求財務人員支付對一些不符合財經紀律或者不應支付的款項，報銷一些不能報銷的費用。比如筆者曾經所在的單位，有時候需要支付給一些分包隊伍預付款，預付款金額需要控制在已完工未結算項目內，但有次有家分包單位提出多付部分款項，項目領導未同意，結果施工單位的負責人找了上級領導，于是上級領導親自安排項目經理付款，項目經理最終只能按照上級的意思支付款項，最終造成款項超付。同時，部分單位還存在一些領導把自己的私人消費，包括不符合標準的對內外招待費等等拿到財務來報銷，財務人員迫于壓力，不得不給領導報銷，造成原始憑證不能嚴格審核，違反了財經紀律。

（三）部分會計從業人員職業素質有待提高

目前，我國財務工作的從業人員總體水平不高，無論是業務素質還是職業道德都需要提高。雖然《規范》明確指出會計從業人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一的會計制度。但在實際中，由于我國經濟的不斷發展，各種會計準則、財經制度、稅法都在不斷的完善，幾乎每年都有更新，但是有不少財務人員不愿意學習，抱著幾年前甚至幾十年前的老規則在工作，很多新準則自己都不清楚，于是原始憑證審核，記賬憑證處理、報表編制等都比較混亂。如財政部于2014年7月1日修訂了《企業會計準則第30號——財務報表列報》，明確在利潤表中增設“其他綜合收益”和“綜合收益總額”兩個項目?！捌渌C合收益”作為一級科目核算，是指企業根據其他會計準則規定未在當期損益中確認的各項利得和損失。但是直到2015年，很多單位也不知道有這一個科目，更不知道它的核算內容。在報表編制中，當然不會按照準則來填報了。甚至新準則出臺多年以后，有一些單位出租的房屋商鋪等，仍然作為固定資產核算。像這樣錯誤的會計處理在不少單位依然存在。此外，財務管理工作不僅僅需要財務知識，財務要實現能夠正真為生產經營管理服務，財務人員就必須對本單位的行業、產品特點，本單位的生產經營等有一定的了解，對國際國外政治經濟形勢等有一定了解。在這基礎上，才能與財務數據結合起來，為單位的生產管理提出更好的建議和意見。很多財務人員就更做不到這一點了。

（四）在ERP環境下部分單位忽視了會計基礎工作

由于經濟環境的不斷發展，ERP系統功能越來越強大，越來越多的單位財務核算、管理都采用了會計ERP系統，財務核算工作越來越流程化、智能化。部分單位和部分財務人員就忽視了會計基礎工作，以為都可以交給系統，其實，會計的基本職能是核算、監督、分析。而財務ERP的主要功能也僅僅是核算，預警，更快更準確的提供一些分析數據而已，更多財務中國如基礎資料審核，事前事后監督，數據的提煉分析進而提交生產經營管理建議都是需要大量的人工分析，需要會計人員的職業判斷。這就必須要求各單位各財務人員重視會計基礎工作。

三、完善會計基礎工作的措施

針對會計基礎工作存在問題的原因，筆者結合工作實際，提出如下對策：

（一）盡快完善相關法律法規

現行的會計基礎工作規范是1996年頒布的，距今已有20年。國內的經濟環境、科技環境等等都發生了非常大的變化，我們的會計準則也不斷向國際趨同，會計基礎規范的一些條款已經不適應目前的會計發展，據傳目前會計基礎工作規范正在修訂中，我們希望能夠盡快出臺，同時在修訂的規范中但愿增加違反會計基礎工作規范的一些處罰細則。除嚴格遵守國家的會計法、會計基礎工作規范、會計準則等法律法規外，各單位要嚴格按照要求，完善內部控制制度，細化財務管理辦法并嚴格執行。

（二）加強企業領導人的財經法規、基本會計知識和廉潔公正從業教育

由于中國的傳統文化、社會環境等原因，目前及預計很長一段時間內，我國的大部分企業還基本是領導說了算，企業領導包括分管領導等的素質很大程度上影響了企業的管理水平，包括財務管理的質量。由于大部分領導缺乏基本的財務知識，很多時候領導的思維和財務人員的思維有很大差異，工作溝通起來存在較多困難，而在對財務及財務工作有一定理解的單位領導管理下，財務工作就會更好開展，財務人員能更好的履職。這就需要加強企業領導的基本財務知識培訓。同時需要加強領導的財經法規教育、廉潔從業教育，能促使領導自覺遵守財經法規，在對各種考核、個人利益與單位利益等等的考量上，能站在更公平公正的態度去辦事。最近這幾年，我們欣喜的看到，對一些企事業單位領導人的培訓中，包括財經法規、財務管理方面的內容已經逐步增加，同時，由于黨和國家在廉政從業的治理越來越嚴格，我相信，這一塊的工作會越來越好。

（三）提高會計從業人員的職業素質、道德素質

會計人員專業素質的提高主要依靠開展多形式、多渠道、多層次的培訓來實現，同時還要建立相應的激勵、選拔機制，充分調動會計人員的工作積極性。雖然國家有強制的會計后續教育制度，目的就是督促財務人員不斷學習、更新知識，但是學習的形式、時間、考核方式、單位的支持與否等等都對學習的效果有很大的影響，甚至好多從業人員的繼續教育淪為形式。國家應該用更靈活的形式，方便財務人員的繼續教育，比如免費培訓、比如強制規定企業給財務人員假期參加繼續教育、給優秀的財務人員一定的物質、精神獎勵等等。同時，廣大財務人員要樹立終身學習意識，積極主動的學習新制度、新準則以及相關法律法規，不斷提高自己業務素質。

總之，會計基礎工作是整個財務工作的基本標準，它對廣大企業來說，不僅在財務管理中具有十分重要的作用，對企業的經營管理也具有很大的影響，我們只有不斷提升企業會計基礎工作的質量，才能更好的促進企業的經營管理水平，實現社會經濟的不斷發展。

參考文獻：

[1]會計基礎工作規范.1996年6月17日財政部財會字19號發布.

[2]企業會計準則.2014年5月匯編.

（作者單位：云南金馬集團有限責任公司）