新形勢下加強國有煤炭企業群眾工作探討

張國鋒

（淮南礦業集團瓦斯利用分公司，安徽 淮南 232000）

新形勢下加強國有煤炭企業群眾工作探討

張國鋒

（淮南礦業集團瓦斯利用分公司，安徽 淮南 232000）

國有煤炭企業作為國家大型能源企業，對國民經濟的健康發展起到了至關重要的影響作用。群眾路線是黨的根本工作路線，切實抓好群眾工作，充分調動企業員工的積極性和創造性是鞏固黨的執政地位、維護社會穩定發展的重要任務。文章針對國有煤炭企業在群眾工作的開展過程中遇到的問題進行了分析，并對這些問題的解決策略進行了探討。

煤炭企業；群眾工作；可行途徑；大型能源企業；群眾路線

隨著改革開放和市場化進程的不斷深入，我國國民經濟迎來了百年難遇的快速發展時期，國力得到了顯著增強，百姓生活水平也有了明顯的改善和提高。與此同時，各種西方思潮也不斷沖擊我國百姓原有的價值觀，社會階層也出現了多元化和差異化的趨勢，在這種新形勢下，在國有煤炭企業的群眾工作中也出現了一些新的問題、新情況，如員工的功利思想日益加深，群眾的訴求也不像以往那樣簡單，而是呈現出多樣化的趨勢等。國有煤炭企業由于規模較大，員工組成較為復雜，也首當其沖的受到了較大的影響，給群眾工作帶來了較多的困難和障礙，不少政工人員都反映工作的開展不如以往順利，工作效果也不如以往顯著了，因此如何切實地做好群眾工作，與時俱進地制定工作目標，靈活的調整工作方法和工作模式，積極應對新形勢帶來的新變化，改變目前國有煤炭企業群眾工作的滯后性，改善新時期、新形勢下出現的各種問題和情況，強化黨與群眾的密切聯系，鞏固黨的執政地位，落實科學發展觀，維護群眾的根本利益，具有著重要的現實意義。

1 群眾工作的基本方針

在開展群眾工作的過程中，必須明確群眾工作的重要性、工作目標和必須遵循的方針和原則，本文根據長期的工作實踐，現將其總結如下：

1.1 做好群眾工作是國有煤炭企業實現健康發展的前提條件

作為國有企業，其員工本身地位就具有一定的特殊性，工人階級作為企業的主人，對企業的發展做出重要的貢獻，同時也是企業發展的受益者。因此，國有企業在開展群眾工作時，不能像私有企業一樣簡單的與企業效益掛鉤，以經濟利益作為驅動，而是應該密切關注群眾所思所想，通過科學的思政工作，充分調動群眾強大的內在動力，依靠群眾將企業做大做強，提升企業的核心競爭力，在激烈的全球化競爭中搶得先機。

1.2 群眾工作是增強黨群關系的基本途徑

黨群關系一直是黨的建設工作中的重點內容，只有真正走進群眾、了解群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾的利益為工作目標，才能夠有效地激發群眾干事業的主人翁精神，從而以飽滿的激情投入到工作和學習中。只有這樣，國有企業才能真正將優勢資源轉換為發展的推動力，在競爭中取得優勢，并最終在為國家建設做出更大貢獻的同時，顯著提高企業的收益。

2 目前國有煤炭企業群眾工作存在的主要問題

2.1 企業管理制度落后，無法跟上時代的發展節奏

目前很多國有煤炭企業還在使用以往老舊的管理模式，其原因包括多種，如觀念陳舊不愿變革、員工文化程度較低、企業規模大不易變動、以及歷史遺留問題過多等。在這種管理模式下，群眾工作一旦出現問題，則很容易被激化和放大。群眾從心態上會不知不覺地站到企業的對立面，此時開展工作會遇到較多的阻力，且工作效果較差。另外，消極的心態也很容易造成不同類型事故的發生概率，尤其是發生了重大事故或出現人員傷亡之后，對員工的心態將會造成極大的影響，會進一步刺激消極心態，形成惡性循環。從績效管理制度上來看，目前國有企業也缺乏有效的激勵機制，在不少場合都出現了干好干壞一個樣的情況，大鍋飯的思想依然存在，這些制度問題都不同程度地削弱了國有企業的員工的工作積極性。

2.2 由于企業領導的決策失誤或腐敗等問題，損害了領導干部的公信力

目前我國各個領域正在展開聲勢浩大的反腐敗行動，這在一定程度上改善了各級政府和國有企業的腐敗現象。但國有企業的腐敗問題一直是群眾中議論較多、影響較大的敏感問題，嚴重地損害了黨在群眾之中的良好印象和公信力。

另外，我國生產力結構特點決定了大量的生產資源都集中在國有企業中，因此國有企業的某個決策失誤所造成的影響遠遠超過了其他任何類型的企業，甚至對我國整體經濟發展帶來隱患。

2.3 國有煤炭企業干部的群眾意識較為薄弱

群眾工作的好壞很大程度上取決于領導是否具備了良好的群眾意識，并將其充分利用到日常工作與指導中。目前，在國有煤炭企業中，一些干部明顯在這方面有所欠缺，對群眾工作往往采取了敷衍了事的態度，這對一線思政工作人員的影響是巨大的。長期以往下去，就養成了對群眾反映的問題不重視，對群眾的疾苦不關心，對群眾的訴求也不理會的態度。除此之外，一部分的年輕領導干部雖然理論學習方面過了關，但是缺乏實際的群眾工作，不能深入地了解群眾的困難，在政策的理解與使用方面容易出現生搬硬套，不能靈活運用的情況，使得群眾工作陷入到了簡單生硬的誤區，同樣在群眾中形成了負面影響。最后，還有些干部在開展群眾工作的過程中浮于表面，工作形式化。如在與群眾進行面對面交流的環節中，每次參與談話的群眾往往僅在小范圍內選取，談話的內容也往往是照本宣科地讀材料，這種模式顯然是無法將廣大群眾的真實想法反饋給企業領導的，也逐漸使得員工對群眾工作失去了信心。

3 強化國有煤炭企業群眾工作的可行性途徑

3.1 建立完善的群眾工作的長效機制

國有煤炭企業正面臨著產業結構調整和生產轉型的關鍵時期，更需要建立健全有效的群眾工作的管理機制，從而形成有效的可操作性的制度，保障生產的穩定進行。在工作中要做到預防為主，防治結合，尤其要防止煤礦生產重特大事故的出現，保障人民群眾的生命和財產安全。另外，要為群眾的創新意識進行鼓勵，營造良好的創新環境，引導廣大職工群眾創新性地開展各項工作，最終提升國有企業的經濟效益。

3.2 堅決跟隨黨中央的廉政建設指示，杜絕貪腐

國有煤炭企業在廉政建設方面一定要緊緊跟隨黨中央的指示與部署，建立完善的監督機制和崗位責任制，同時加強包括領導在內的企業員工的思想政治學習，充分利用黨支部的宣傳戰線上的堡壘作用，通過組織各種活動和研討，在基層形成良好的腐敗的預防和懲治機制。作為企業領導，更應當具備歷史的責任感和使命感，要自覺遵守黨紀國法，時時不忘維護黨的形象，在群眾工作中逐步建立威信，幫助群眾工作順利開展。

3.3 充分利用多種媒體，科學強化群眾工作力度

國有煤炭企業的群眾工作要強化對于職工的思想疏導，尤其是針對干群關系，更應當作為工作的重點內容來抓，應當爭取將相關政策傳達給每一個群眾，增強群眾的國有企業主人翁意識?？紤]到煤礦企業員工文化程度參差不齊，因此在宣教過程中，應當充分利用信息技術帶來的優勢，建立各種宣傳平臺，如宣傳網站、微博、論壇等形式，并將多媒體技術引入到群眾工作中，通過視頻、音頻、圖片和文字等媒介，全方位地向企業員工宣傳各項政策，以提高宣傳質量。

3.4 建立和完善科學的群眾工作考核評價體系。

群眾工作是黨的經常性和基礎性的工作，必須通過加強對國有企業領導干部的考核評價才能顯現。建立健全國有煤炭企業群眾工作的考核評價體系，一是要區分評價工作的對象和層次，重點抓好對企業各級領導干部的考核評價工作；二是要堅持“科學、民主、公開”的原則，突出考核內容的全面、考核標準的實事求是，避免就輕避重、以偏概全；三是要綜合利用群眾工作考核評價體系，充分實現激勵效果；四是要將各項考核評價工作的結果落到實處，以增強群眾工作考核的硬性要求和現實壓力。

4 結語

國有煤炭企業是我國重點能源企業，其內部員工數量眾多，因此該類型企業的群眾工作更需要經常性開展，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國有煤炭企業的群眾工作必須要建立一套全新的工作制度，形成長效的運行機制，充分地發揮黨員的模范帶頭作用，積極深入群眾，幫助群眾解決所遇到的實際困難。只有在群眾工作的過程中牢記群眾利益無小事，全心全意為人民服務，就能保障國有煤炭企業順利完成深化改革的目標，促進企業各項事業的健康穩步發展。

[1]凌訓龍．領導干部要創造性地做好群眾工作[J]．衡陽通訊，2015，（10）.

[2]趙靜．教育是國有企業黨風廉政建設工作的基礎[J]．科學咨詢（科技·管理），2011，（10）.

[3]胡波．浙江各級黨委做好新時期群眾工作紀事[J]．今日浙江，2011，（11）.

[4]祝靈君．社會管理中的群眾工作：歷史經驗與現實途徑的選擇[J]．科學決策，2016，（7）.

[5]劉登奎．做好群眾工作，構建和諧企業[J]．中小企業管理與科技（下旬刊），2010，（2）.

[6]王成修．企業群眾工作“四心”方法探討[J]．勝利油田黨校學報，2013，（6）．

（責任編輯：周 瓊）

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1009-2374（2017）12-0294-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.150

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