淺談墾區新階層代表人士統一戰線工作

李學清

【摘要】在當前大力加強和改善新時期基層統戰工作中，要牢記統戰工作大團結、大聯合的宗旨，以統戰工作的“五條原則”為指導思想，堅持科學發展觀，努力構建和諧社會，同時要十分注重做好新的社會階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調動墾區各個方面力量，積極參與到社會主義現代化建設之中。

【關鍵詞】墾區；新階層；統一戰線

在不同的歷史時期，黨和人民對愛國統一戰線有不同要求。改革開放以來，隨著我國社會經濟的發展，愛國統一戰線已發展成為全體勞動者、愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。統一戰線的工作范圍和對象出現了新的變化。第20次全國統戰工作會議第一次明確提出了“社區統戰工作要以新社會階層人士工作為重點”的科學論斷。墾區統一戰線工作對象也在不斷擴大和發展，主要表現為個體業主和私營業主在各個社區都有大幅度的增加，出國留學人員不斷增加，社區僑胞和僑眷人數的大幅度增長，自謀職業者大幅度增加，出現了民營、個體私營企業，股份制企業，受聘于外資企業的管理人員、技術人員、農民經紀人等等。這些新時期出現的新的社會階層中的成員，正通過自身的努力為墾區經濟發展貢獻著力量，他們的出現給墾區統戰工作提出了不斷擴大同盟者的新問題。

在當前大力加強和改善新時期基層統戰工作中，要牢記統戰工作大團結、大聯合的宗旨，以統戰工作的“五條原則”為指導思想，堅持科學發展觀，努力構建和諧社會，同時要十分注重做好新的社會階層代表人士的思想政治工作，最大限度地調動墾區各個方面力量，積極參與到社會主義現代化建設之中。

一、新的社會階層代表人士是墾區統戰工作的重要對象

隨著墾區經濟社會的發展，經濟體制、生產關系都呈現出多元化格局，這是社會主義階段市場經濟條件下的必然趨勢。新的社會階層人士的不斷出現，符合于新時期統一戰線工作范圍逐步擴大、領域越來越廣、對象不斷增多的時代特點，為拓展統戰工作開辟了更為廣闊的空間，提供了豐富的工作內容。

墾區統戰工作者可以從以下三個方面去認識這一新特點：首先，從同盟者利益的目標一致性上來看，新的社會階層人士是我們建設社會主義現代化大農業需要團結和依靠的重要力量。我們可以通過統一戰線求同存異的原則，最大限度地把墾區社會各階層人士凝聚在基層黨組織周圍，努力實現共同的目標。其次，從墾區新的社會階層人士所具有的先進性上看，他們的思想觀念與堅持科學發展觀、建設和諧社會、“三個代表”重要思想都相契合。積極加強與墾區新社會階層人士的聯絡溝通，使之盡快成為墾區基層黨組織的摯友，是我們墾區基層統戰工作抓住代表人物的關鍵之一。再次，從統戰成員隊伍所具備的廣泛性、群眾性、代表性上來看，新的社會階層人士使統一戰線成員隊伍不斷得以壯大。墾區基層的統戰工作必須順應這一時代發展的潮流，與時俱進，要敏銳地意識到新的社會階層人士是不可或缺、不可替代的重要統戰對象，大力做好他們的思想政治工作，為統一戰線隊伍注入新鮮血液，使墾區基層統一戰線工作更富有新的活力和朝氣，呈現出勃勃生機。

二、做好新的社會階層代表人士統戰工作的重要意義

實現墾區跨越發展，構建和諧墾區，是包括統一戰線廣大成員在內的墾區人民的根本利益所在。統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨的中心工作服務的。在以加快發展為第一要務的全面建設小康社會的新階段，統一戰線的法寶作用能否得以充分發揮，能否為實現墾區跨越發展服好務，從根本上取決于能否最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志和力量凝聚起來，共同為墾區的發展貢獻力量。

因此，我們要通過統一戰線這一組織形式，把新的社會階層人士的理念、意志和力量凝聚在基層黨組織周圍，共同為社會主義現代化建設努力奮斗。這項工作意義重大：一是有利于在這一領域中更好地堅持黨的領導，團結和動員全社會更多的力量投入墾區經濟建設和社會事業的發展中。新產生的代表人士，是一個分散而又龐大的社會群體，他們中蘊藏著巨大的社會潛能，把這一部分社會力量引導好，使其充分發揮作用，是墾區統一戰線工作的一項重要任務。要加強與他們的團結聯絡，通過各種形式，向他們宣傳黨的主張政策，灌輸進步的思想理念，開展致富思源、富而思進，法律法規教育，光彩事業教育等活動，幫助他們進一步解放思想、放手、放膽、做大、做強自己的企業、商場，基地，通過他們的成功帶動墾區的進一步發展。二是有利于鞏固和擴大墾區統一戰線成員隊伍建設。新形勢下的墾區統戰工作已由農村到城鎮，由基層向上層發展延伸。新的社會階層人士朝氣蓬勃，年富力強，是一支已在崛起并不斷發展壯大的重要社會力量，代表了當今社會生產力發展的要求。因此，重視做好他們的工作，有助于改善統戰內部結構，提高統戰成員隊伍的基本素質。三是有利于進一步加強和改善墾區基層黨委的多黨合作、政治協商制度的建設。新的社會階層代表人士，具有廣泛的群眾基礎，積極吸收他們參與政府管理、議事會議、行風監督、民主監督等政治活動，可以保持黨和人民群眾的血肉聯系，有助于加強黨的思想作風建設，能夠廣泛反映社情民意，更好地暢通言路，提高重大問題決策的科學性、民主性、正確性，理順情緒，化解矛盾，維護穩定，有力地推進社會主義民主政治建設。

三、切實做好墾區新社會階層代表人士工作，實現墾區大團結

首先是必須把貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針貫徹落實到墾區社會新階層統戰工作中來。

我們要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，尊重一切有利于社會進步的創造愿望，支持創造活動，肯定創造成果，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，不斷增強和激發社會新階層的創造活力。這既是做好社會新階層統戰工作的一個重要原則和基本要求，也是構建社會主義和諧社會的一個基本要素和重要途徑。

其次是加大力度，把做好新的社會階層人士工作放在墾區基層統戰工作的重要位置。要在不斷提高思想認識的基礎上，切實加強組織領導，擴大原有的工作范圍和工作力度，針對近年來的發展變化，認真開展調查摸底工作，特別是對符合條件的統戰對象的重點人士，要進行登記建檔，實行動態管理，抓好基礎工作。在新的經濟組織中成立黨的組織、建立基層工會、各種行業協會、議事會，不斷宣傳黨的各項方針政策。通過落實政策、聯絡溝通，協調服務等形式，不斷熟悉情況，指導工作，密切與他們的聯系，建立較為完善的統戰工作機制。

三是重視發掘和培養新的社會階層代表人士，為他們的成長提供必要條件。積極做好墾區新的社會階層人士的工作，除了在思想、組織、服務上給予積極團結幫助教育引導外，還要及時發掘培養他們中的重要代表人士，有意識地為他們的成長鋪路搭橋，提供全方位的培養成長條件，使他們積極投身到基層參政議政、民主監督各項活動之中，為墾區的經濟發展、創建現代化大農業體系這一宏偉目標做出貢獻出自己的力量。