我國跨境電子商務發展現狀及對策分析

潘雨相

摘 要：跨境電子商務已經成為開展外貿活動的新手段，對于提高企業競爭力具有重要作用。從政策環境、交易總量、服務企業、市場需求四個方面，分析我國跨境電子商務的發展現狀。研究發現，物流和支付體系、監督管理體系、信用體系以及人才培養體系中存在的問題制約了我國跨境電子商務的發展，針對這些問題提出相應的解決對策。

關鍵詞：跨境電子商務；現狀；對策

中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0172-03

引言

跨境電子商務是電子商務發展過程中出現的一種新的模式，它是指分屬于不同關境的企業或個人，通過專業的電子商務平臺進行商品展示、溝通洽談，確定訂單后在線支付，最后通過跨境物流體系完成商品配送，實現交易的交易活動[1]。

由于電子商務具有的全球性和快捷性，跨境電子商務不僅僅縮短了跨境貿易的產業鏈，提高了貿易效率，降低了交易成本，同時對于企業或個人開展跨境貿易提供了更廣闊的空間和市場，為其參與世界貿易活動提供了技術支持，有助于企業在參與跨境貿易的過程中不斷提高自身競爭力。因此，跨境電子商務經過近三年的發展已經成為外貿領域的寵兒，被視為外貿的新方式和我國經濟新的增長點。

一、我國跨境電子商務發展現狀

（一）國家及地方政府高度重視

2013年上半年國務院等國家職能部門開始重視跨境電子商務的發展，并針對性地出臺了促進跨境電子商務發展的相關政策。而從2014年3月起，國務院先后確定、杭州、鄭州、上海、重慶、寧波等成為跨境電子商務試點城市。

在國家相關政策推動下，地方各級政府也相繼出臺區域跨境電子商務相關發展政策。2014年4月北京市發布了《市商務委關于推進本市跨境電子商務發展的實施方案》，提出“先試點運行、后全面推廣”分階段推進北京市跨境電子商務工作。2014年4月29日公布的《浙江省跨境電子商務實施方案》中，確定了“市場運作、政策推動、機制創新、分步實施”的發展思路。

無論是國家級層面的政策，還是地方省市密集出臺的與跨境電子商務相關的政策，都說明了各級政府對于跨境電子商務發展高度重視，而這些政策主要針對跨境電商的關、檢、稅、匯等監管政策、物流倉儲及金融支付等服務配套問題，將有效地引導我國跨境電子商務基礎設施建設并推動跨境電子商務行業健康有序的發展。

（二）交易總量逐年增長

在相關利好政策的推動和引導下，從2013年起，跨境電子商務市場發展勢頭十分強勁，交易總量逐年增長，跨境電子商務市場蘊含著巨大的潛力。2013年僅海外代購市場交易規模就達到了767億元，占網絡零售總額的4%。2014年中國跨境電商交易規模為4.2萬億，同比增長33.3%。2015年中國跨境電商交易規模為5.4萬億，同比增長28.6%，占中國進出口總額的19.5%。其中，跨境出口交易規模達4.49萬億，跨境進口交易規模達9 072億，而2016年僅上半年中國出口跨境電商交易規模達2.09萬億元[2]。

從交易總量來看，近三年跨境電商的發展增速都保持在30%左右，呈現快速發展趨勢。據預測到2020年，中國跨境電商交易規模將達12萬億元，占中國進出口總額的約37.6%；跨境電商零售出口額將達到約2.16萬億元，年均增幅34%。

（三）跨境電子商務服務企業增多

隨著跨境電子商務產業的發展，圍繞跨境服務誕生的服務企業主體不斷增多。從服務內容來看，既有環球資源、中國制造網、MFG.com、聚貿等以提供信息服務為主的平臺，也有易唐網、大龍網、敦煌網等提供交易服務的B2B平臺。從運行模式來看，既有平臺服務類企業如全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish等，也有自營服務類企業如米蘭網、環球易購、百事泰、小笨鳥等。從進出口經營模式來看，既有進口平臺1688.com、海帶網、天貓國際、洋碼頭，也有出口平臺阿里巴巴國際站、蘭亭集勢、DX等。同時，在整個跨境電子商務產業鏈上，還有諸如一達通、易單網、四海商周等第三方服務企業[2]。

總之，圍繞著跨境電子商務業務，一個龐大的跨境電子商務產業鏈在不斷延伸、擴展。而2015年中國跨境電商的融資渠道的變化也有助于跨境電商企業更好地發展，同時也將刺激更多的跨境電子商務服務企業成長。

（四）跨境電子商務需求旺盛

首先，國內消費者對于海外優質商品需求旺盛。隨著購買力的提高而帶來的消費升級浪潮，國內消費者對于海外優質商品及個性化商品的需求逐漸轉變為剛性需求。尤其是對健康安全品質生活的追求，使得母嬰用品、個護美妝品和營養保健品是國內消費者最常購買的品類。從進口網絡零售數據可以看出，2015年跨境電商零售進口額2 480億元，同比增長92%，呈現爆發式增長。預計到2020年跨境電商零售進口額約1.5萬億元，年均增幅約43%。由此可見，跨境電子商務國內市場潛力巨大。

其次，國外消費者對中國國內商品也有巨大需求。物美價廉是國內商品在國際舞臺受到青睞的最大優勢，一直以來，國內性價比較高的商品在海外的市場較大。比如在國內市場上售價不過幾十元的回力球鞋，在國際秀場頻頻出現，售價為50歐元左右，受到國外消費者熱捧。另外，國內護膚品大寶、百雀羚等品牌在海外市場也表現不俗，而眾所周知的“老干媽”更是在社交網站推特（Twitter）上擁有一大批忠實粉絲。這些例子都說明，越來越多的國內品或商品已經在海外市場有較大的需求。

再次，國內企業轉型升級也需要借力跨境電子商務。國際貿易競爭越來越激烈，我國的勞動力紅利已經成為過去。在“中國制造”向“中國智造”轉型發展的過程中，國內企業面臨新一輪的轉型升級。這些企業既有行業內的外貿企業需要借助跨境電子商務的力量縮短傳統外貿的產業鏈，降低交易成本，也有行業內的內貿企業需要借助電子商務的手段拓展海外市場。

二、我國跨境電子商務發展存在的問題

（一）跨境物流體系和支付體系有待完善

目前，我國跨境電子商務物流實現方式以郵政包裹、國際快遞、專線物流、海外倉儲四種模式為主。雖然有四種可以選擇的方式，但目前跨境電商還主要以郵政為主要渠道，因為相比較其他渠道，郵政網絡基本覆蓋全球。但是，郵政物流存在時間長、損壞率高等問題，嚴重影響跨境電子商務的效率。雖然國內快遞巨頭EMS、順豐和“四通一達”已經開始嘗試海外市場業務，但是面對DHL、TNT、UPS和聯邦快遞等四大國際巨頭的競爭，業務發展不太理想，還無法為大多數國內企業提供跨境物流業務。

目前，我國跨境電子商務支付主要依賴于PayPal、信用卡支付以及國內第三方支付平臺三種方式，分別占據70%、20%和10%的市場份額。但是，具有絕對壟斷地位的PayPal不支持在國內取款，這將引起國內用戶的擔憂及帶來交易不便，限制我國跨境電子商務的發展。雖然2015年10月上線的人民幣跨境支付系統（CIPS）在一定程度上為境內外金融機構提供人民幣跨境和離岸的資金清結算服務，但符合國際交易習慣及國內用戶習慣的跨境電子商務系統體系還未成熟，體系安全性和便捷性的兼容問題還有待完善解決。

（二）通關等監督管理體系有待更新

跨境電子商務活動涉及到不同國家、不同關境的商品流動，商品經過海關時必然會遇到關稅、商檢、貿易壁壘等問題，這些問題沒有規律可言，容易受到不同的國家國情、政治環境及經濟因素的影響。而通關監管體系效率低下，通關過程較煩瑣，不僅會導致貨物延期收貨、增加物流成本，甚至還會影響到企業的經營信譽，這些問題都將嚴重阻礙跨境電子商務的發展。如2015年“雙十一”大促銷后，中國出口俄羅斯的小包在運輸途中和清關時都出現了大面積的擁堵，引發了莫斯科的清關癱瘓。因此，跨境電子商務的高速發展迫切需要與之相適應的一套監督管理體系，既可以保證監管的到位，又可以提高整個通關的效率。

（三）缺乏統一的信用體系

電子商務與傳統商務最大的區別在于其虛擬性，而跨境電子商務的出現，則導致這種虛擬性所帶來的風險更大，信用及安全甚至成為人們是否開展電子商務活動的關鍵因素。目前，國內的電子商務活動所采用的是阿里巴巴集團創立的信用評價體系，而美國等國家的信用管理體系相對完善。不同的國家和信用環境所采用的信用評價標準是不同的，目前還未有世界范圍內通用的標準，各國的信用管理體系各有不同，這就為跨境電子商務發展設置了天然的壁壘，帶來了交易活動環境的復雜性。因此，一套國際通用的信用體系將為世界范圍內跨境電子商務活動快速發展提供良好的環境。

（四）跨境電子商務專業人才缺乏

伴隨著越來越多傳統企業轉型進軍電子商務，而現有培養體制又無法輸出滿足需要的電子商務人才，電子商務人才流動性大，高級跨界人才稀缺等問題成為制約我國電子商務發展的重要因素。而跨境電子商務不僅需要傳統電子商務的人才，同時在行業背景和國際市場方面對人才提出了更高的要求?？缇畴娮由虅杖瞬攀紫刃枰己玫恼Z言能力，熟悉國外消費者的購物習慣和人文環境等，同時也需要兼具國際貿易常識。因此，國內現在較為專業的跨境電子商務人才匱乏，急需通過各種途徑培養符合要求的跨境電商人才。

三、我國跨境電子商務發展的對策

第一，完善跨境物流和支付系統。物流和支付系統的高效便捷直接關系跨境電子商務的成敗。因此，我國跨境電子商務要想保持高速增長，首要的任務就是完善跨境物流和支付系統。政府可以選擇符合要求的具有一定知名度和用戶群的國內第三方物流企業和支付平臺，助推其與國外各大物流園區及金融機構進行合作，通過在海外建立倉儲基地以及金融服務點等形式快速切入國外市場。根據不同國家和地區的交易習慣和規則推出適合的產品與服務，擴大第三方物流企業和支付平臺的境外市場，助推其在海外業務的全面布局及其生態產業鏈的完善，從而提高物流和支付的效率。

第二，優化配套的監督和管理系統。海關監管部分應該與時俱進，探索跨境電子商務背景下的創新型監管模式。在保證嚴格監控進出口實物的前提下，逐步實現無紙通關和無紙征稅等便捷措施。通過借鑒跨境電子商務試點城市的經驗，進一步完善通關、結算、退稅等信息共享共管平臺。探索適合跨境電子商務快速實現的關稅細則，簡化關企雙方減免稅手續的有效途徑，引導企業選擇最優通關方式[3]。同時，加強各個口岸部門的協同配合，帶動通關效率整體提升?？傊?，整個系統以提高監管準確性為前提，以服務跨境電商主體為宗旨，以提高通關效率為核心。

第三，規范跨境電子商務信用環境。以獨立的國內第三方信用機構為核心，聯合各大跨境電子商務平臺和監管部門，采用大數據構建統一的包括企業、個人信用的信息數據庫和評價系統[4]。與國際權威第三方質量認證機構合作，對交易方的經營管理能力、產品質量等各方面進行評估，提高我國企業在海外市場的信用形象。第三方跨境電子商務平臺嚴格履行監管義務，確保交易商品或服務的質量及符合境外信用環境要求。自營式跨境電子商務企業要以誠信為經營之本，以優質產品和服務開拓海外市場，樹立品牌知名度和信譽度。監管部門健全約束和懲戒失信行為機制，提高交易方失信成本，同時也要積極完善國際化信用監管體制，妥善處理交易中產生的信用爭端。

第四，培育跨境電子商務人才?？缇畴娮由虅盏淖罱K實現，任何環節都離不開人的操作，我國電子商務人才一直緊缺，跨境電子商務人才更是處于稀缺狀態?，F階段，跨境電子商務人才的培養應該以重視師資隊伍建設為首要任務，可采用與國內知名跨境企業合作的形式，更新師資隊伍的知識結構，提升教師專業素質和實操能力，整合學校在物流、商務、金融等各個專業的資源，打造專業跨境電子商務教學團隊。同時，借力高校轉型，重構高校電子商務人才培養課程體系。以提高專業技能為目的，積極開展校企合作，借助跨境電子商務平臺或仿真模擬平臺開展實戰，實現產教對接，從而實現高?？缇畴娮由虅杖瞬泡敵雠c企業崗位需求的匹配。

參考文獻：

[1] 金虹，林曉偉.我國跨境電子商務的發展模式與策略建議[J].宏觀經濟研究，2015，（9）：40-49.

[2] 2015—2016年中國出口跨境電子商務發展報告[EB/OL].中國電子商務研究中心網站，2016-09-15.

[3] 孫蕾，王芳.中國跨境電子商務發展現狀及對策[J].中國流通經濟，2015，（3）：38-42.

[4] 陳瓊.我國跨境電子商務的發展和應用研究[D].昆明：云南大學，2015.

[責任編輯 史麗麗]