中國土地生態管護內涵及發展策略探討

孫雪晴

摘要：隨著我國經濟的發展，除了加快城市化建設之外，相關部門也更加關注鄉村建設。進行土地生態管護是進行鄉村建設的一個重要手段，設計不同程度上的生態系統的建設，土地生態管護是當下綜合各種利益相關者，在現有的法律法規下最完善且最有效的建設方法。本篇文章主要從中國土地生態管護的內涵入手，進行土地生態管護的原則的探究，最后探討我國的土地生態管護的發展策略，希望可以推動中國土地生態管護的發展。

關鍵詞：鄉村建設；土地生態管護；生態系統；原則；發展策略

1 土地生態管護內涵

管護一詞很早便開始使用，其中包含著很多的理念，管護逐漸應用于各個領域之中，涉及到例如環境、經濟、生態等多個方面，并且成為了可持續發展的重要影響因素之一?；谕恋厣鷳B管護來說，我們從其中包含的幾個重要方面的管護入手來介紹土地生態管護的內涵。

環境管護。通過相關資料查詢，環境管護主要是指社會的每個人員對于保護環境、提高生活質量所需要承擔的對于環境的責任和義務，這種責任所產生的價值可以轉換成其他領域的成就得以體現。不僅是我國，世界各國都在積極的進行環境管護，運用多種手段和方法來保證環境管護可以順利的進行。

土地管護。土地管護主要強調的是要注重對土地環境的維護，土地的質量需要得到保證，土壤的酸堿度、土壤中含有的礦物質的豐富度都需要進行管理，發現具有價值的土地需要進行相應的保護和利用，以可持續發展為主要目標。

生態系統管護。生態系統一詞對我們來說并不陌生，一般提及環境保護總要提到維護生態系統平衡。生態系統管護是一種在變化的條件下對社會-生態復合系統做出響應并且及時修正發展軌跡的策略，希望能夠以此種方式可以獲得優質的生態系統服務，滿足人們對生態環境的需求。

土地生態管護。土地生態管護就是土地生態環境管護，其核心為實現土地“數量、質量、生態”三位為一體的綜合管理。從目前我國土地的發展來看，土地生態管護的內涵應繼承環境管護的內涵，并結合土地科學體系和中國土地利用面臨的具體問題，利用相應的理論和方法，開展土地生態管護，提高土地的生產，維持土地生態平衡。

2 土地生態管護原則

上文對土地生態管護內涵進行了介紹，下面結合我國土地管理理論，提出土地生態管護的一些原則，旨在推動中國土地生態管護的發展。

首先，要樹立土地生態管護范式和管護目標。進行土地生態管護可以有效的緩解人類生活與環境之間的矛盾，緩解人類活動對環境造成的壓力。土地生態管護應從“社會-土地-生態”耦合系統出發，在能夠保證資源最大化利用、環境友好的前提下，增加土地的利用率，提高土地生態系統的生態服務、生物多樣性保護等功能。樹立明確的管護目標，實施科學的適應性管理策略。

其次，保持生態系統結構和功能的完整性。系統的整體功能決定于對系統結構要素和過程的整合程度、有機組織和嵌套狀況。進行土地生態管護要注意各個土地生態系統之間的關聯，保持功能的完整性，通過土地利用空間格局優化，提高生態系統的彈性，以此來應對自然災害的發生。

最后，也要提高管護能力。土地生態管護應該盡可能的落實到最直接的受益者，從底層入手進行對土地生態的管護才是最基本的。進行土地生態管護的人員要注重管護能力的提升，不能僅僅注重管護的結果，要從管護過程入手，及時的進行調整和修正，管護過程要多部門共同參與，程序透明化，這樣可以提高土地生態管護的信任度。

3 土地生態管護發展策略

3.1完善法律法規

第一，土地使用者要充分尊重土地，從法律的角度設立相應的法律法規來保護土地，土地不僅僅具有提供食物的價值，土地的生態價值和景觀價值更加值得開發和利用。

第二，提升相關負責人的責任意識，使人們充分認識保護土地的生態服務功能和景觀價值是可持續發展的基本要求。

第三，應承認農戶在土地生態管護中的關鍵地位，并且構建相應的激勵和培養管護機制。

3.2建立土地生態管護制度

建立土地生態管護制度能夠保護土地生態的結構完整性，保證土地生態的價值。在建立制度時要充分考慮到以下幾個方面。一方面要考慮部門之間的綜合管理，土地生態管護涉及到多個部門、多個領域的配合協作，所以制度的確立要綜合各個方面；另一方面，要注意權力下放，土地的直接接觸者是下層的土地管理人員，可以制定以農戶為主體的土地生態管護制度。

3.3完善土地生態管護政策

現如今，順應著可持續發展的潮流我國也逐漸注重起土地的整體價值，不再著眼于土地的食物供給的作用，但是在土地生態管護政策方面還需要進行進一步的完善。例如提高農戶的責任意識，讓農戶逐漸參與到土地生態管護管理中去，對于進行土地生態管護的土地給予一定的補貼政策，協調土地生態開發和保護管理之間的關系等等。

結語：綜上所述，我們對中國土地生態管護的內涵、原則和發展策略進行了初步的探析，土地生態管護涉及到的范圍較廣，無法做到全面的論述，只能在現有的條件基礎上提出一些發展建議，希望可以推動中國土地生態管護的發展。土地生態管護包含了對土地、生態、管理三個方面的研究，如何將三個方面很好的聯合在一起進行土地生態管理建設是今后將要研究的一個主要方面，希望本篇文章對今后的研究有很好的幫助，能夠起到一定的推動與促進作用。

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