農機補貼惠農政策對農業經濟的影響

吳愛民

【摘 要】農機補貼惠農政策是我國為了更好的促進農業機械化、規?；僮魉岢龅囊豁椈蒉r政策，本文就其對農業經濟的影響進行了概述，并基于此提出了幾點下一步實施建議，旨在更好的促進農業經濟發展。

【關鍵詞】農機補貼惠農政策；農業經濟；影響；建議

長期以來，我國在農業經濟發展中始終堅持“靠國家政策、靠科學技術、靠社會資金”的“三靠”原則。經過長時間以來的不斷積累，以及“城鄉分割”的共同作用下，“三農”問題越來越顯著，并隨之進入到國家決策者的視野中。國家惠農政策的隨之出現，正是對“三農”問題所必須回應的重大舉措，這賦予了農民政策非常大的關注力度。為此，面對農業基礎的短板問題，農機補貼惠農政策的推出發揮了重要的補充作用，在幫助農業經濟快速走向機械化、規?；?、市場化運行有著不可取代的意義。

一、農機補貼惠農政策概述

為了更好地推動農業機械化生產，解放農村勞動力，促使農民經濟收入的持續增長。早在2005年就出臺了相關的農機補貼惠農政策，同時結合每年農業發展實際情況進行相應的調整。該政策主要是指政府為了達到推動農業經濟增長以及促進農業發展的目的，結合我國實際情況，而提出的一系列用于農村可持續發展的優惠及政策傾斜，其根本目的在于對國民經濟發展中，農業的基礎地位作進一步的鞏固。相較于其他行業，農業最大的特點是極易因地方環境和天氣等方面的因素而受到影響，這使得其市場價格經常性出現各種波動。同時，由于廣大農民對農機的認識程度不足，使得農業實現機械化操作和規?；僮魇艿搅溯^大的阻礙，為此，給予農機補貼對農業發展和農機推廣應用均非常有必要。

二、農機補貼惠農政策對農業經濟的影響

1.促進農機具推廣，增加農民收入

農機補貼惠農政策主要是指當農場職工、農民個人、農機專業戶等在對農機具更新換代以及購置時，所給予的相應的補貼。根據調查發現，我地區一農民在2014年購入一臺新型收割機，通過積極參與農機培訓學習，在掌握技術的基礎上，其在當年獲得的盈利就已經回本。而在2015年他再次聯合其他村民一并購入了一臺大型收割機，價值20多萬元，但在政策補貼之后，該機械僅花費了十多萬元，不僅在2015年就賺回了成本，同時參與農機購買的村民每人都收入了將近4萬元的分紅。同村的村民在看到他們的成功之后，紛紛參與到了農機的購買隊伍中，促使農機實現了快速推廣和農民經濟收入的增加。

2.推進新型農機具應用，節省生產成本

通過農機補貼惠農政策為農民購入農機提供相應的補貼，這就能夠促使農民大范圍的實現新型農機的購入和更新換代，使得耕地拋荒的問題得到有效改善，并致使產業結構調整、農村土地流轉以及糧食生產實現規?；洜I，并為其打下更加堅實的基礎。與此同時，農機作業可促使耕作成本得到最大程度的縮減，并致使農民收入不斷增加，從而實現對土地產出的提升，進而達到推動農村發展的目的。

3.促使勞動力得到解放，轉移剩余勞動力

簡便的農作技術和農業機械化推廣，使得農業生產的部分重體力勞動環節因此得到了替代，也使得不少農村的勞動力迅速得到了解放。從而促使大量的剩余勞動力進入城市務工，這不僅解決了城市用工問題，也使得農村的剩余勞動力得到轉移，進而促使其年收入的增加。

三、農機補貼惠農政策在農業經濟發展中的建議

1.加快農村金融改革，多渠道多途徑集資

農村要實現快速發展，與其金融體系是密切相關的，通過對金融體系進行持續發展和不斷改革，可使農民集資渠道得到明顯拓展，并致使農村企業發展和創建資金來源不斷擴大，使得農村生產經營得到更加快速的發展。首先，國有商業銀行應當積極參與到農村農民投資行列中。政府應當提出硬性要求，明確財政預算政策，確保農村市場發展中的國有商業銀行得到切實有效的存在，從而更好的給予農村市場經濟發展資金需求的保障。其次，對農村信貸開放力度進行加大，實現對信貸門檻的降低。政府應當進一步加強農村金融信貸管理機制的建設和完善，并對各種資金的供應渠道采取相應的疏通，促使支農的比例和額度均能夠得到相應程度的提升，更好地保障農機推廣發展中資金的安全落實。第三，對民間信貸進行規制和開放，使得農民信貸的順利性、安全性以及廣泛性得到進一步的推動，進而促使農業生產經營得到更加快速的發展，使得農村社會市場經濟不斷的優化。

2.完善農業基礎設施，增強農業科技影響力

農業要實現快速、規?；l展，就必須借助科學技術。為此，對農業科技進行持續推廣，幫助農村改善農業生產的科技含量和基礎設施，讓更多的農民能夠充分了解科技農業的重要性和必要性，并開設相應的科學技術培訓班，以鄉鎮農業機械服務站為單位，定期為農民帶來農機操作及技術方面的培訓學習。鼓勵安排經驗豐富的農機科技專家深入農村，對農民的農機使用及操作技術進行指導，普及農機操作相關知識，讓農民的農機操作水平和技術均能夠得到顯著提升，從而更好的實現農機的推廣和應用。

3.完善農機惠農政策，提高監督管理力度

就當前實際情況來看，在對農機購置補貼政策的傳遞期間，仍然存在農民不滿意和執行不到位等情況，這與地方政府的監督管理力度欠缺有關，其可導致國家政策的權威性受到威脅，從而致使價值取向也因此得到修改。為此，對地方政府進行廉政建設，強化監督控制力度，形成監督體系是非常有必要的。

四、結論

總之，在農業經濟發展中，農機補貼惠農政策在其中發揮了非常重要的作用，但只有不斷改進和完善相關制度體系，才能夠更好的發揮農機補貼惠農政策的作用，從而更好地推動農業經濟增長。

參考文獻：

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