準確把握新聞“時度效”提高新聞輿論傳播力引導力

趙兆

做好黨的新聞輿論工作意義重大、使命光榮。因為，它事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。作為新聞媒體工作者，必須站在政治家辦報的高度，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力。

習近平總書記高度重視黨的新聞輿論工作，多次研究有關問題，作出重要部署。2016年2月19日，習近平總書記到人民日報社、新華社、中央電視臺考察，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。講話從戰略和全局的高度、歷史和現實的角度，深刻闡述了黨的新聞輿論工作的地位作用、職責使命、原則要求等一系列重大理論和實踐問題，彰顯著強烈的創新意識、時代精神和實踐指向，為我們做好新的時代條件下黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和行動指南。講話不僅明確提出了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命，就是“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”，而且提出了一系列具有很強操作性的思想觀點。習近平總書記指出，隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性；要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局；要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢；要抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求。

“時度效”，這個專業詞匯出現在習近平總書記講話中，體現了新時期對新聞輿論工作的新要求。本文就新聞輿論工作“時度效”問題談一點學習心得體會。

一、“時度效”是檢驗黨的新聞輿論工作水平的一把標尺

習近平總書記對“時度效”問題高度重視，在談到黨的新聞輿論工作時，多次談到“時度效”問題，強調做好輿論引導工作，一定要把握好“時度效”。

2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時度效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議。在這次會議上，再次強調，要把握好網上輿論引導的時度效，使網絡空間清朗起來。

在2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記對“時度效”問題做了全面概括和總結，指出，“不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發事件報道、熱點引導、輿論監督，都要從時度效著力、體現時度效要求?！?/p>

對于“時度效”的深刻內涵，習近平總書記做了更為詳細的解釋?！皶r，就是時機、節奏”；“度，就是力度、分寸”；“效，就是效果、實效”。

對于黨的新聞輿論工作者而言，對把握好新聞輿論工作的“時度效”的重要性必須有清醒認識。否則，就可能在認識上出現偏差，在行動上出現失誤。

關于“時”，要把握“快”和“準”字。時效決定成敗，速度贏得先機，沒有時效性就沒有新聞。傳播學中的“首發效應”就是時機運用得當的結果。什么問題要第一時間報道，什么問題需要看看后續發展再報道，都要有精準的時間概念，要做到不滯后也不超前。面對新聞輿論事件，要爭分奪秒搶占“第一時間”進行報道，保證報道的及時性。特別是面對突發事件，要快速反應，搶占先機，找準時機，先聲奪人，確?！笆装l”定調，一發即中。對突發事件的輿論引導，要樹立真相與謠言“賽跑”的意識，要在第一時間發出權威聲音，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導的主導權贏得先機。

關于“度”，要做到既不“過火”也不“欠火”?！岸取?，即尺度、力度、程度。新聞輿論工作的“度”包括報道的準確度、內容的高度、分析的深度、思考的角度、邏輯的嚴密度等等。這些都要把握尺度，把握分寸，不能“欠火”，但也不能“過火”。要避免失向、失真、失準、失范、失態。對新聞事件，要掌握好報道的受眾范圍、內容取舍、評判傾向。對輿情動態要精準研判，因時制宜、因事制宜，恰如其分掌握輿論引導的密度和尺度。新聞輿論引導要以事實為準繩，把握好“度”、拿捏好“分寸”、控制好“火候”。要把尊重新聞規律和服務大局結合起來，在危機事件、突發事件、緊急事件的新聞應急與輿論引導的處理中，既不把大事說小、也不把小事說大，既不能遮掩護短、也不能過分反應。應始終保持輿論導向的正確“軌道”和精準“航線”，以平靜心、平常態和規范化、制度化的原則把握好“度”的“節奏”“進退”“取舍”，要把新聞輿論控制在法紀底線以內，不違背社會倫理，不挑戰公眾心理承受力，杜絕非理性和凌駕于法律之上的言論和行為。

關于“效”，就是必須看效果、看實效?！靶А?，即效果、結果、功效、實效。我們的新聞輿論工作搞得怎么樣，最終要看效果。效果如何，決定了工作是否有成績，是否有價值。這個效果應以贏得人心、贏得群眾口碑為追求，以凝聚社會共識為宗旨。這就要求新聞輿論工作必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要滿足人們內心需求，切實提高表達的吸引力、感染力、說服力，增強人民群眾的認同度和向心力，贏得人民群眾的信任、支持與合作。新聞輿論工作應該始終把社會效益放在首位，評判標準主要看是否符合黨的路線方針政策，是否符合最廣大人民群眾的需要，是否有利于社會的安定團結，能否給社會帶來正能量。我們必須堅持把黨的中心工作和群眾的實際需求落實到報道中，加強互動，重視群眾反饋，讓新聞輿論更好地服務中心工作、滿足群眾實際需要，把廣大人民群眾更加緊密地團結凝聚在黨的周圍，為黨和人民的共同事業努力奮斗，使我們的工作更有價值，取得更好的實際效果，

在新聞輿論工作中，我們必須認真處理好“時”“度”“效”三者的關系。我們應該清醒地認識到，“時”“度”“效”這三者是密不可分的一個有機整體?！皶r”是解決新聞輿論的反應機制問題，“度”是解決新聞輿論的傳播范圍及方式方法問題，“效”是解決新聞輿論的有效性、影響力和引導力問題。只有將三者有機地結合在一起，做到及時、適度、有效，才能把人們的思想、行為引導到正確的方向和宏偉目標上去，才能真正掌握輿論引導的主動權和話語權，才能切實提高正效應，取得良好的宣傳效果。

二、強化“四個意識”，準確把握新聞“時度效”，切實提高新聞輿論傳播力引導力

準確把握新聞“時度效”，提高新聞輿論傳播力引導力，絕非一日之功，需要長期的實踐和努力。只有多管齊下，方能取得實實在在的效果。

首先，要增強政治家辦報意識。黨的新聞輿論工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。1957年6月間，毛澤東同志先后兩次談到“政治家辦報”問題。他從總結黨報工作中的問題和教訓入手，提出“要政治家辦報”，其核心思想是：辦報的人要有政治家的胸襟和見識，要能夠從政治上總攬全局，抓住事情的要害，使新聞宣傳緊密配合國內外的政治形勢，為全黨和全國工作的大局服務。

黨的新聞輿論工作政治性、政策性很強，從來不是單純的業務工作，講政治是第一位的。沒有清醒的政治頭腦，就無法做好黨的新聞輿論工作。作為新聞工作者，我們要努力增強政治敏銳性和政治鑒別力，不僅僅要做業務專家，而且要有政治家的頭腦、有政治眼光和政治智慧，善于從政治上看問題，善于把政治導向、政治要求體現到具體的業務工作中去。

堅持政治家辦報、辦各類媒體，必須牢固確立馬克思主義新聞觀，認同黨性和人民性的高度一致性。作為新聞工作者，我們要把馬克思主義新聞觀作為黨的新聞輿論工作的“定盤星”，做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。必須要有大局意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位，做到服從服務于黨和國家大局不錯位、黨和人民需要時不缺位。要有堅定的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要忠實地宣傳黨的理論和路線方針政策，讓黨的主張成為時代最強音，促進筑牢全黨全社會團結奮斗的共同思想基礎。要把紀律挺在前面，嚴格遵守黨的政治紀律、宣傳紀律和長期形成的規矩。要具有政治定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在重大原則問題上敢于發聲、敢于斗爭。要牢記社會責任，不斷解決好“為了誰、依靠誰，我是誰”這個根本問題，不在公開宣傳中發表同黨中央決定相違背的言論，不發表違反憲法法律的新聞和言論。

要遵循團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，要確保新聞的真實性。真實性是新聞的生命。所謂新聞真實性，就是在新聞報道中的每一個具體事實必須合乎客觀實際，即表現在新聞報道中的時間、地點、人物、事情、原因和經過都經得起核實。在當前的一些新聞稿件中，存在新聞事實不準確、對先進人物拔高等等現象，如果對這種現象不加以阻止，也會遺害無窮，長此下去，會讓讀者對我們新聞媒體產生不信任感，真實的新聞也會讓人覺得不真實。比如，宣傳某縣計劃生育服務站站長的一篇稿件中曾這樣寫道：“她每年平均下鄉近200天，行程16萬多公里”，這里就有問題，若如此，下鄉每天的行程就有800公里，還有多少時間服務育齡婦女？作為新聞工作者，我們在采訪編輯稿件時，必須對有疑問的內容仔細核實，要真正把住新聞真實性這一關。

其次，要銳意創新，增強工作的針對性。如果將黨的新聞輿論工作喻為與時代同行的列車，那么創新就是它的引擎。新聞輿論工作是一項“茍日新，日日新，又日新”的事業，能否用好創新這個引擎，是對我們新聞工作者眼光與智慧的考驗。新聞輿論陣地，馬克思主義不去占領，非馬克思主義就會去占領；正確的東西不去占領，錯誤的東西就會去占領。今天，隨著媒體技術的進步，新聞傳播呈現人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征，線上與線下、虛擬與現實、國際與國內共同構成了一個日益復雜的大輿論場，人人都處于輿論場中，輿論的力量也與日俱增，守好輿論陣地的重要性更加凸顯。如果做不好新聞輿論工作、守不好新聞輿論陣地，就會危及我們思想上的防線，就可能犯顛覆性錯誤。同時，隨著受眾需求越來越多，參與意識越來越強，思想觀念越來越多元化，新聞輿論工作如果還是空洞說教、大水漫灌、千篇一律，難免效果不彰。

要增強新聞輿論宣傳的針對性和實效性，就必須創新新聞輿論工作的理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，適應分眾化、差異化傳播趨勢，突出媒體特色，精準定位受眾，善于設置議題，做到同樣主題、多樣傳播，形成全方位多層次多聲部的主流輿論矩陣，加快構建輿論引導新格局。

要堅持創新，推動融合發展是必由之路。搶占新聞輿論制高點，必須不失時機推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢，打通并用好同群眾信息交流的新渠道。推進傳統媒體與新興媒體融合發展，不能停留在“+互聯網”，只是將傳統媒體和新媒體作簡單嫁接，而要真正實現“互聯網+”，讓媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，著力打造新型主流媒體，以傳統主流媒體的內容優勢贏得新媒體條件下的傳播優勢。

傳播力決定影響力，取決于創新力。要搞好新聞輿論宣傳工作，就必須不斷提升創新能力和水平，以增強傳播效果之“的”導引改進創新之“矢”，以改進創新之“矢”射增強傳播效果之“的”，在二者相輔相成中更好地體現黨的意志、反映黨的主張，更好地贏得受眾、贏得人心。

習近平總書記多次強調：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關?！蔽覈W民規模已超6.8億、手機網民規模已超6.2億。以互聯網為基礎的各種媒體、各種終端不僅進行著新聞資訊的競爭，更有觀點的交鋒、價值觀的較量?；ヂ摼W以其共時性、共享性，構成復雜多變的輿論場。占領不了互聯網信息傳播的制高點，就站不穩新聞輿論工作的新高地，就掌握不了輿論引導的主動權。只有熱情擁抱互聯網，善于利用互聯網，才能讓這個“最大變量”變成“最大正能量”?；ヂ摼W是我們面臨的“最大變量”。這也是習近平總書記一再強調要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，一再要求新聞輿論工作者真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手的原因。

過好互聯網這一關，必須用好互聯網。作為新聞工作者，我們對于互聯網不但要能管、會管，還要用好、辦好。所謂用好，就是要參與進去、深入進去、運用起來，關鍵是推動傳統媒體和新媒體融合發展，著力打造一批新型主流媒體。只有新型主流媒體發展起來，用戶數不斷增加、市場份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效占領互聯網輿論陣地，實現網上負能量與正能量的此消彼長。要研究和把握互聯網傳播規律，在網絡輿論場這個新的舞臺上，演得好新角色，吸引來新受眾。

作為新聞工作者，我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

對新聞媒體來說，內容創新、形式創新、手段創新都很重要，但內容創新是根本。作為新聞工作者，我們必須多深入基層、深入一線、掌握第一手材料。要善于觀察，在眾多材料中發現好材料，找到反映時代精神、反映群眾面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料。要善于思考，深入發掘好材料的內涵，梳理和闡發好材料中蘊含的雋永的精神和深刻的道理，運用豐富的新聞語言、形式、方法、技巧創作出精品力作來，集中講好河北故事中國故事。

再次，作為新聞工作者，就應該按照培養一支高素質的黨的新聞輿論工作隊伍的要求，加強學習，積極搞好自身鍛煉培養。媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。做好黨的新聞輿論工作，關鍵在人。新聞輿論工作隊伍的政治素養、理論水平、政策水平、精力能力，直接關系黨的新聞輿論工作效果。我們要積極主動適應新形勢新任務的要求，努力把自己鍛煉培養成為政治堅定、業務精湛、作風優良，讓黨和人民信賴的新聞工作者。

要不斷提高思想水平和業務能力。思想高度決定報道深度。要保持思想的敏銳性和開放度，加強理論學習，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大以來黨中央提出的一系列新理論新思想新戰略，用科學理論指導工作實踐。要學習掌握鉆研專業知識和技能，也要掌握經濟、政治、文化、科技、歷史、法律、社會、生態、國際、黨建各方面知識，完善知識結構，拓寬知識領域，善用現代傳播手段，努力成為全媒型、專家型新聞輿論工作者。

要切實轉作風改文風?；鶎邮切侣劯坏V，新聞工作者只有眼往下看，腳往下跑，才能寫出真正反映社會實際、又為群眾喜聞樂見的新聞。只有到基層，才能把握社會脈搏的律動；只有到基層，觀察、思考問題才能深入；只有到基層，寫出的新聞作品才有感染力、生命力和吸引力。只有沉下心、俯下身，與人民群眾心氣相通、血肉相連，才能得到真正有價值的報道素材，才能更好地凸顯新聞的品格與力量。新聞靠腳板走出來，靠田間地頭聊出來?！罢驹谔彀查T上看問題，站在田埂上找感覺”是新聞采寫的真經。好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。要堅持百姓情懷、人民本色，憂患著人民的憂患，歡樂著人民的歡樂，感動著人民的感動，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。要用群眾耳熟能詳的語言、喜聞樂見的形式、普遍認可的道理、有目共睹的事實教育引導群眾，達到潤物細無聲的工作效果。要講究語言藝術。在新聞報道中，要少一些結論和概念，多一些事實和分析；少一些空泛說教，多一些真情實感；少一些抽象道理，多一些鮮活事例。報道老百姓的事情，要說老百姓聽得懂的話，多一些“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文章。要倡導有個性、有特色的語言風格，力戒千人一面、千文一面。

（作者系中南林業科技大學理學院2014級信息與計算科學專業學生）