構建節約型大學的實踐探索研究

楊明?賈偉慧

摘 要：建設節約型大學，不僅是高校自身發展的需要，也是高校應承擔的社會責任。高等學校是整個社會體系的重要組成部分，不僅是知識和文化的重要集散地，更是傳播知識、培養人才、開展科學研究、服務社會的重要陣地。本文通過分析當前制約高校節約型校園建設的原因，提出應從節約意識的培育、節約制度的完善和節能技術的創新與應用等方面形成建設節約型大學的長效機制，促進高校的可持續發展。

關鍵詞：節約型大學；構建；實踐

建設節約型社會是中共中央、國務院在新形勢下作出的重要戰略部署，是堅持和落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會、促進經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求，目的是為了追求更少資源消耗、更低環境污染，更好的經濟和社會效益，實現可持續發展。隨著我國高等教育的快速發展，高校的辦學規模不斷擴大，能源消耗日益增加，資源供需矛盾和環境壓力越來越大，建設節約型校園，不僅是學校自身發展的需要，更是高校應具備的社會責任。同時，高校作為國家和社會文明的發祥地，更應推動節約型社會建設，發揮其節約型社會建設的實踐者和智力支持者的作用。許多高校通過節約型大學的創建，已經取得了可喜的成績，比如：北京工業大學通過挖掘節水潛力，合理利用水資源；采取節電措施，啟動節電系統安裝工程；做好節氣及改造工作；重視建筑節能改造四個方面對建設節約型校園進行探索與實踐。成都醫學院通過建設計量裝置系統、數據采集傳輸系統、數據中心系統來達到節約型校園的建筑節能監管體系建設。

一、構建節約型大學的內涵及具體內容

1.創建節約型大學是節約型社會建設的重要組成部分

節約型大學的內涵是指在高校的建設和發展過程中，以節約資源和合理利用資源為重點，建立節約型的校園建設與管理機制，提高管理和服務的效率，同時構建出節約文化，培養具有節約品行的高素質專業人才。

一般來說，節約型大學建設有二層含義。一是指資源的節約，即合理配置和利用資源，提高校園各種資源的利用效率；二是指節約思想，即培養師生節約環保意識，從而形成良好的節約校園文化，以滿足高校自身可持續發展需求。 構建節約型大學的理念，既強調高校能源資源的高效利用、教育質量的提高、高校運行成本和學生學習成本的降低、又強調高校辦學投入與人才培養成果，辦學成本與社會效益等方面的復雜、全新、科學的高校建設發展理念。因此，創建節約型大學不僅是高校履行社會責任、培養合格人才的需要，也是高校提高辦學效益、實現自身可持續發展的需要。

2.創建節約型校園是實現高?？沙掷m發展的必然要求

目前，我國高等學校普遍存在資源短缺、經費緊張，以及相當程度的資源閑置與浪費等問題。高校作為培養祖國未來合格建設者的搖籃，不僅要培養學生具備扎實的專業知識基礎，更要培養學生具備良好的職業道德、社會責任心和正確的世界觀、人生觀、價值觀。建設節約型校園一方面有利于營造良好的教學氛圍，讓學生養成關愛自然的現代意識、崇尚節儉的傳統美德，高校畢業生作為今后各行業的主要骨干力量，勢必會將節約理念延伸到社會建設的各個角落，推動全社會形成勤儉節約的文明風尚；另一方面也有利于促進學校資源的節約、降低辦學成本、提高辦學效益，從而推動高等學校的可持續發展，實現了人與社會的共同發展。

二、構建節約型大學面臨的問題及成因分析

1.節約意識淡薄，消費觀念不健康

隨著社會的進步，物質生活水平的提高和改善，部分師生員工的節約意識在逐步淡化。很多高校甚至把節約僅僅作為緩解辦學資源供需矛盾的權宜之計，對節約在轉變辦學思路、實施可持續發展戰略中的重要地位缺乏足夠的認識，對于節約型校園的建設往往流于形式，沒有扎實深入地進行，更沒有創新和大的舉措。因此，高校里“舌尖上的浪費”、“人去燈明”、“細水長流”的現象隨處可見，還有部分學生因虛榮心作祟而盲目攀比的畸形消費、斗富擺闊的奢靡消費、過度包裝的蓄意浪費等不健康的消費觀念和消費方式，甚至有些學生不惜鋌而走險“裸貸”，最終無力償還，引發悲劇。

2.管理措施不力，資源利用效率不高

很多高校對資產、水電使用沒有出臺合理的成本控制管理制度，重資源配置，輕資源管理。有的高校由于缺乏成本核算制度，耗能都由學校統包統辦，各具體耗能單位缺乏內部成本核算與控制，造成各耗能單位的責任不明確，從而導致水、電、設備使用、耗材等教學資源的浪費嚴重。很多高校的教室、實驗室、圖書館、體育設施、學生活動設施、教學儀器、實驗設施沒有形成校內資源的共享機制，導致資源的重復配置和利用率低下，沒能發揮其最大效益。

3.規章制度不健全，缺乏有效的激勵政策

許多高校缺乏一套科學、系統、操作性強的規章制度，有些高校雖制定了一系列的規章制度，但有法不依，執法不嚴的現象仍然存在。有些學校則對設備資產的資金籌集、預決算較為重視，缺乏健全的資產日常管理和核算的內部管理制度。除了制度不健全外，高?，F行的能源管理制度中也缺乏有效的激勵政策，造成高校整體的節能主動性較差，浪費現象較為普遍。某高校新聞系學生曾做過統計：該校一年浪費的電量是133682度，浪費的水費為32萬元，在學生食堂一周浪費的剩飯相當于一畝地的年產量。與此同時，紙張 、電池、油墨及一次性物品的浪費現象在高校也是司空見慣。這些現象存在的主要原因是節能規章制度建設不完善，缺乏適應市場體制要求的節能管理制度和激勵政策，導致大學節約型校園建設工作缺乏外在動力和內在壓力。

三、構建節約型大學的長效機制

1.加快技術創新，積極開發和推廣節能新技術

高校是科技創新的基地，在建設節約型大學中，高校應充分發揮科研優勢，開展節能節約資源新技術的運用和研究開發，為建設節約型校園提供智力支持和技術保障。通過將校園的公共設施建設推廣使用節能環保設備技術、普及循環經濟技術，有的高校已經產生了顯著的經濟效益和社會效益，如：同濟大學在本校的綜合教學樓建設中采用了蓄冰空調、座椅地板送風、全熱同收、自然通風等建筑節能關鍵技術，采用浴室污水處理技術進行中水回用、補充校園河道和綠化用水，為該校節約了大量的能源和可觀的經費。清華大學在校園里豎立了8桿電機系盧強院士研制的太陽能路燈，開通了汽車系研制的校園電動公交車，展示了學校的綠色科研成果；食堂浴室的燃氣熱水器全部改為太陽能熱水器，燃氣消耗量比原來降低了30%。東北大學采用水源熱泵空調機組，利用地下水作為熱交換媒介循環制冷采暖，比之傳統的風冷式機組可省電達30%～40%，每年可節約40萬元。

2.培育節約文化，營造崇尚節約的氛圍

習近平總書記指出：“要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優良傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念”。高?？梢猿浞掷霉俜骄W站、微信公眾號、校園微博等當下學生關注的新媒體加強正面引導和宣傳教育，通過普及節約水電和生活資源的常識及方法，推動節約校園文化的形成。積極組織開展以國家關于資源節約方針政策、法律法規，或結合每年4月22日“地球日”，6月5日“世界環境日”等為主題開展社團活動、演講比賽、知識競賽等活動，營造建設節約型校園的氛圍，讓大學生成為勤儉節約風尚的傳播者，實踐者和示范者。華中師范大學每年與武漢市聯手節水宣傳月活動，大規模宣傳學校水電管理辦法等，取得了良好的社會反響。沈陽大學通過舉行“節能減排”大型科普展和專家講座，積極引導廣大師生樹立節能意識，學習節能方法，掌握節能技術，為建設節約型校園做貢獻。清華大學通過組織大學生到西部貧困地區進行社會實踐使同學們從思想和行動上接受“勤儉節約、艱苦奮斗”的教育，校園內節約光榮、浪費可恥的新風尚正在悄然形成。

3.完善管理制度，健全監督、激勵機制

節約要成為人的自覺行動還需要制度來約束，健全制度，統籌規劃，搞好制度設計。是節約型校園建設的基礎，也是節約型校園建設的當務之急。高校應認真對校園布局、教學科研辦公資源消耗等進行科學合理規劃，建立科學的預算管理制度、能源需求和統計審計制度，確保把有限的經費用在提高教學質量和科研能力上；監督與評價既能衡量學校資源運行和管理狀況，也可以改善學校資源管理和提高資源利用效率。高校通過組織各單位對節能情況不定期自查和互查，督促降低重點耗能部位的節約降耗。依法依規對節水、節電實施有效管理，逐步把建設節約型校園納入法制化、規范化軌道；把節約型大學的建設納入學校的目標管理考核工作中，可以采取準量化計算，節能歸己，節約獎勵，以形成資源管理激勵機制。江南大學通過建立“節約型校園目標責任制”，將節水、節電指標分解到二級單位，將節能計劃指標的執行情況納入各有關單位的年終考核目標，既激勵了學?？蒲薪虒W工作的長足發展，又制約了能耗開支的上漲。

四、結語

創建節約型大學，是一項具有長期性、系統性的工作，是高校強化自身內涵式發展和培養合格人才的需要與保證，也是培養大學生良好行為品質的重要載體。節約型校園建設問題既是一個理論問題，更是一個實踐問題，高校應要堅持節約與發展并重，以節約水電、合理利用資源為重點，加強制度建設，強化節約意識，從管理節能、觀念節能和科技節能入手，創建節約型校園，促進學校良性快速發展。

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作者簡介：楊明（1984-），男，漢族，山西長治人，講師，貴州醫科大學，研究方向：思想政治教育。

基金項目：貴州省教育廳高校人文社會科學研究課題“構建節約型大學與加強學風建設的調查研究——以貴州醫科大學為例”；