鹽堿地區發展光伏農業的意義與思路

何勇

摘要 本文分析了鹽堿地區發展農業生產的困難與瓶頸，闡述了鹽堿地區發展光伏農業的意義，并提出了發展建議，以期為鹽堿地區發展光伏農業提供科學參考。

關鍵詞 鹽堿地區；光伏農業；農業生產；意義；建議

中圖分類號 S214；F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0172-02

光伏農業是將太陽能發電組件與農業設施、農業種養殖進行有機結合，實現棚頂發電、棚下種養殖的低碳節能新型產業模式，光伏農業不改變土地性質，可促進農業和光伏產業的綜合發展，一方面可利用太陽能資源生產出清潔綠色能源，將能源送到田間地頭，使太陽能發電廣泛應用到現代農業種植、養殖、漁業、水利灌溉、病蟲害防治、農業動力提供等諸多農業生產領域；另一方面光伏農業可結合現代農業科技和新能源技術，將農場變工廠、田間變車間，也可有效解決光伏產業的困境，對中國農業產業的轉型與提升有重要的現實意義。

光伏農業產業模式一經問世，在世界各地得到快速發展，在我國也呈現爆發式增長。據不完全統計，2009年，我國光伏農業電站裝機容量不到1 MW，截至2014年3月，中國光伏農業大棚、漁光互補水產養殖、光伏畜禽養殖大棚等項目已超過400個，2014年1—7月，正在建設或已簽約擬建的光伏農業項目超過2 GW。相關研究機構預測，到2018年，中國農業光伏電站年裝機容量將達到3.26 GW，累計裝機容量將達到12.416 GW。

1 鹽堿地區發展農業生產的困難與瓶頸

鹽堿地是指土壤含有一定量的鹽堿成分，對農作物及植物生長有抑制作用的土地。一般按照土壤含鹽量的多少，可以將鹽堿地劃分為輕度、中度、重度3個等級，含鹽量分別為1.0～3.0、3.0～6.0、>6.0 g/kg。

土壤鹽漬化是公認的世界性難題，全球100多個國家面臨鹽漬化的困擾與挑戰，全球陸地面積的10%、約9.55億hm2為鹽漬化土地。中國鹽漬化日趨嚴重，全國約有9 913萬hm2的鹽堿土地，主要分布在甘肅、寧夏、新疆等西北地區，由于水資源缺乏、灌溉不合理、農業基礎設施薄弱、作物品種單一、農業生產技術水平不高等諸多因素，造成這些地區作物的產量與品質偏低，個別地區農作物產量呈逐年下降趨勢。鹽漬化程度的不斷加劇，導致土壤肥力下降，可耕性降低，沙化、荒漠化趨勢日益嚴重，環境生態問題日益突出，農業生產成本提升，農業可持續發展受到重大影響[1]。

長期以來，我國針對鹽堿地農業生產采取的主要應對與改良措施是大水漫灌洗鹽、挖排堿溝、機械深翻、換土、化學改良等，短期效果明顯。但長期采用這些方法，一方面會造成投資大、費工費力、維護管理成本高、水資源浪費嚴重，以及土壤微生物環境、有效成分及團粒結構被破壞等負面問題；另一方面，鹽堿地區淺水井含鹽量都很高，無法用于常規農業生產灌溉，需要加大投資打深水井或修建溝渠、引水管，引入可用河水用于作物灌溉，也增加了農業生產的成本與難度。

近幾年，少數地區采用以種植耐鹽堿植物為主并結合現代農業與生物技術的新型現代改良技術，雖然能夠起到標本兼治的效果，但投資周期長、見效慢，需要有一定的經濟實力與產業支撐，并需要長期不懈的投資與努力，推廣面積有限，不能大范圍解決根本性問題。

2 鹽堿地區發展光伏農業的意義

鹽堿地因其固有的土壤環境特性，發展農業生產存在一定的挑戰與困難，但其龐大的存有面積對我國農牧業生產、國家農用土地規劃、糧油食品產區分布、地區經濟平衡發展都存在巨大的影響力，如果能夠通過先進科技與產業模式的引入、創新，將鹽堿地的潛能發揮出來，進行合理的規劃利用，對我國農業與經濟發展將產生巨大的推動作用[2]。光伏農業產業因國家土地政策的限制與約束，不能占用基本農田，只能使用一般農田、荒地、未利用地等低產低效農地。如果能將光伏農業項目引入鹽堿地區，不僅可以將低產低效鹽堿地有效利用，同時借助太陽能發電的有力支撐，吸收、采用現代農業科技與管理手段，可大幅推進鹽堿地的利用效能與潛在價值的開發，使2個產業相互支撐、互補，形成發展合力，將對中國1.2億hm2基本農田土地紅線的維護、對國家糧油副食安全與戰略保障都有重大的現實意義。

同時，多數鹽堿地區都屬貧困地區，在這些地區發展光伏農業，在開發利用鹽堿地的同時，能有效帶動地方經濟，促進當地經濟結構優化轉型，增加農民收入，減少貧困人口數量，降低國家與地方政府的扶貧工作壓力。

3 鹽堿地區發展光伏農業的思路與建議

為了科學有效地利用鹽堿土地，開發鹽堿地的價值潛能，推進鹽堿地與光伏農業產業結合的健康發展，需要充分研究、了解鹽堿土地以及光伏農業設施的特性，引入現代農業技術與管理手段，同時，采取綜合高效的運營管理模式，將一、二、三產業融合發展，這樣才能克服鹽堿地與光伏農業設施的固有短板與不利因素，激活鹽堿地的潛在價值，真正達到“1+1>2”的產業融合效果[3]。

筆者認為，在鹽堿地區發展光伏農業，應從以下幾個方面入手。一是應采取科學、環保、生態的綜合改良方式，長期逐步改良，提升鹽堿土的特性，從基礎環境上利于農牧業的發展。二是應充分利用、發揮光伏農業大棚等農業設施的優勢與特性，堅定不移地推進鹽堿地與光伏農業結合產業的持續發展，如農光互補的無土栽培生產、牧光互補的畜牧養殖，甚至漁光互補的水產養殖等形式。三是全面引入先進的現代農業生產與信息化管理技術，將生產各環節標準化、優化，通過科技手段，全面克服與規避鹽堿地發展光伏農業生產的短板與不利因素。四是要采取靈活多樣的生產運營管理模式，要以項目地經濟發展、人文、環境情況，項目本身生產內容與特點、產業鏈不同生產環節為基礎，靈活開展自營生產，委托合作社、其他農業公司、農戶的外包訂單生產，企業內部承包等多種生產形式，特別是在不能完全標準化、量化的環節要采取有效的生產與管理模式，充分發揮參與方的優勢，激發、調動各方能動性[4]。五是要多渠道、全方位地開展生產經營活動，要注重品牌營銷，將休閑農業、工業觀光、科普教育、科技研發、民俗文化等內容納入項目綜合發展規劃。六是要充分利用政府與相關職能部門對農業及清潔能源產業的優惠政策與補貼資金支持，特別是在項目發展的初期，廣泛尋求各方支持。

光伏農業是一個新興的產業模式，光伏與農業的結合還處于不斷的探索發展之中，因而鹽堿地光伏農業發展必將是一個長期、艱難的歷程。對未來鹽堿地光伏農業的發展，筆者有以下建議。第一，建議國家有關部委牽頭組織各學科從戰略層面上系統性地研究鹽堿地生態、高效、低成本的綜合改良技術及光伏農業綜合開發與運營技術，同時，做好鹽堿光伏農業產業頂層設計與理論研究工作，引導鹽堿地區光伏農業在我國的有序良性發展。第二，國家及各級政府應充分重視與支持光伏農業發展，在政策、資金、補貼、產業引導等方面給予傾斜，吸引、調動企業、農戶及社會資金參與鹽堿地區光伏農業的開發、生產與運營，推動鹽堿地區光伏農業的健康發展。第三，建議相關企業走出去，學習吸收其他國家先進可行的鹽堿改良及相關配套農業生產技術，結合自身項目環境與條件，研究、探索、制定符合自身企業情況的相關技術與發展模式。

鹽堿地區發展光伏農業是個新興的課題，依靠單一的方式不能解決根本性問題，需要多學科、系統性的技術方案與支撐，需要國家相關部委、各級政府、企業、農戶共同參與、共同努力，也需要管理者根據項目的實際情況與生產需求，研究制訂有針對性的技術生產與管理方案，并在實際實施與應用過程中不斷改進、完善與提升。

4 參考文獻

[1] 房裕東，黃紹華，秦樹香，等.光伏農業發展現狀與前景分析[J].長江蔬菜，2015（18）：35-40.

[2] 郭世乾，崔增團，傅親民.甘肅省鹽堿地現狀及治理思路與建議[J].中國農業資源與區劃，2013（4）：75-79.

[3] 姚榮江，楊勁松，劉廣明.東北地區鹽堿土特征及其農業生物治理[J].土壤，2006（3）：256-262.

[4] 劉小京，田魁祥.環渤海鹽堿地區農業資源分布特征與農業持續發展模式初探[J].生態農業研究，2000（4）：69-72.