公路路基工程施工成本控制和管理

楊啟志

摘要：公路路基工程施工項目的成本管理關系到施工企業的發展，所以必須找到施工企業在成本管理中的問題，針對問題進行改進，保證施工企業的成本管理水平得到有效的提高。本文對公路路基工程施工成本控制和管理進行了探討。

關鍵詞：公路路基工程；施工；成本控制；管理措施

公路路基工程項目成本管理的好壞，將直接影響到施工項目總體效果，所以必須把質量，安全，工期，進度和造價統籌起來考慮和規劃，全方位、全過程嚴格把關，層層落實，才能取得最好的效果，使企業獲得良好的經濟效益和社會效益。

1 路基工程施工成本控制工作開展的重要意義

公路工程項目的成本管理工作主要集中在對于工程造價的控制上，并且涵蓋了項目的結算、變更、成本管理等多方面管理工作上。路基工程在整個公路工程項目中屬于基礎性的前置施工項目，在施工中需要投入大量的人力物力和財力，并且相對于路面工程的施工來說，路基工程施工中的成本費用比例在整個工程施工成本中所占的比重則更高。路基工程施工中，相關的變更、設計調整等會對于工程成本控制工程產生很大的影響，引發索賠等問題的出現?，F代公路工程項目建設過程中，整個成本控制工作更加系統化，如果單一地重視工期等目標，而不能對于質量、成本等因素進行合理的協調，這樣就會導致短期成本、局部成本、長期成本以及總體成本的失控，影響工程進度和質量，導致諸多問題的出現。因此，對于公路工程項目來說，路基工程的成本控制工作具有十分重要的意義，同時也應該成為工程成本管控中的一個重點內容。

2 公路路基工程施工成本管理的原則

2.1最低成本原則

路基施工實施成本管理的目的就是為了降低施工時的成本，為企業提供最大的經濟效益。所以需要對施工組織進行優化組合，對施工環節中需要用到的機械進行合理的配置，利用先進的管理方法實現路基施工的最低成本原則。

2.2 全員管理原則

路基工程的成本管理涉及到施工企業的每個部門以及施工環節中的每一個施工人員，所以需要建立全員管理的體系，對每一位施工人員的管理都需要不斷的細化和完善，保證施工企業的各個部門都能受到成本管理的監督和約束。

2.3 動態管理原則

公路路基工程的施工具有不可變性，所以需要注意在施工過程中進行成本控制，保證工程施工環節中的每一項成本活動都納入到動態管理中，避免管理的無序性，盡量保證施工環節中每項成本活動都是經過具體的核算和分析之后才能進行的。

2.4 權責結合管理原則

要想對公路路基工程的施工實現成本管理就需要對施工過程中涉及到的權責進行結合管理，權責結合管理才能讓施工人員更好的完成自己分內的任務，增強執行能力。

2.5 目標管理原則

目標管理原則就是把路基工程項目分解成為單個的小目標，并把這些單個的任務落實到每一個部門，每一個人身上，確保目標在實行的過程中，及時的發現施工中的問題，確保最終利益的獲得。

3公路路基工程施工成本控制和管理的措施

3.1科學制訂控制目標

公路路基施工單位應以施工合同及中標合同價格為有效導向，通過對公路路基施工現場的實際情況、材料市場、人力等信息進行科學的收集、分析，對施工的實際成本進行有效的預算，并在開工之前，劃定成本控制范圍，以此為施工前提，更加明確施工成本控制目標；通過掌握分部分項細節，科學地制訂成本控制措施，并有效制訂施工組織方案、施工技術方案、施工材料進場順序，對施工隊伍配置及素質要求等問題進行分析研究。對以上問題進行有效分析，編制科學的成本控制目標范本，通過對各個部門的實際管控，在施工過程中積極落實該編制方案。

3.2控制人工費

公路路基工程項目中，加強施工組織管理，合理安排勞動力，來提高勞動生產率。還有降低工程施工中用工數量的方法來控制，加強對突出者進行獎勵來提高生產工人的積極性。首先要制定執行合理的企業內部勞動定額。其次，提高生產技術水平和管理水平，根據工程條件，技術要求、工期安排，對工人進行合理搭配。最后，加強工人的技術培訓，要突破行業、工種界限，提高勞動力的利用效率。充分調動廣大職工的勞動積極性，最終使勞動力效率得到提高。

3. 3 材料費的控制

材料費占公路建筑工程成本造價的比重很大，所以加強對材料費的控制就顯得尤為突出。材料價格的變化比較大的話，就對工程成本控制造成一定的難度，因此要想有效控制公路路基施工成本就必須從降低材料單價和材料用量上抓起。首先對原材料的采購價格進行控制，掌握市場信息，采用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格，在保證質量的情況下，盡可能控制材料價格。其次是對材料用量進行控制，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等方式有效控制物資材料的浪費，合理的使用材料。在施工中主要用定額控制的方法對通過施工圖紙及企業內部消耗定額計算制定限額用量的標準，然后根據施工的實際情況及時調整，來保證生產的順利進行。

3.4 機械費的控制

施工機械設備對施工成本控制具有很重要的作用，特別是公路路基工程施工。機械臺班數量的控制，制定需求計劃，選擇適合施工特點的施工機械，并利用現有機械設備，加強內部調配，提高機械設備的利用率。合理安排好機械設備的作業時間，減少在工程施工中不必要的機械臺班數量浪費，提高機械設備的生產使用率。在用租賃的機械設備時，要安排好生產工序，避免不必要的設備閑置。機械臺班單價費用的控制，機械臺班單價由不變費用和可變費用組成，不變費用包括折舊費、大修理費、經常修理費、安裝拆卸及輔助設施費等，可變費用包括機上人員人工費、動力燃料費、養路費等。對機械臺班單價控制，首先要降低大修理費和經常修理費的費用，提高機械設備的完好率； 進行合理的施工安排減少安裝拆卸及輔助設施的費用。其次是提高機上操作人員的技術水平，提高機械臺班的生產率。最后是按照定額控制動力燃料的消耗，減少不必要的浪費。

3.5做好合同管理，提升對變更索賠問題的控制效果

對于路基工程施工中，變更是客觀存在的，很多路基工程施工后都會出現和實際預算之間產生出入，進而導致合同金額的增加或減少的變化。造成這種問題的原因，主要包括了工程施工中的增減、設計變化、材料成本變化。而當項目發生變更是，我們要及時地進行對變更資料的收集及整理，同時我們要認識到變更問題的產生原因，并且依據合同做好索賠管理，并且提升對變更控制的力度。我們要對于索賠觀念進行建立，并且主動利用法律等手段維護自身的合法權。在索賠中，要確保索賠依據科學，并且最大限度對投資風險進行控制，規避經濟損失。

3.6加強施工成本控制管理的考核工作

為切實提高公路路基施工成本管理人員的工作積極性，施工單位可通過制訂強力、有效的成本控制管理獎懲制度來考核工作，參照階段性及分項工作的成本控制成果，對管理人員的實際成本控制工作進行考核，在保障質量的前提下，對達到控制成本目的的個人及團隊予以獎勵，對成本控制不力的個人及團隊要及時予以警告。當成本控制與目標成本控制落差較大時，需要對控制成本不力的個人或團隊予以處罰，以此保障企業能夠切實、有效對成本控制工作做出考核標準。

總之，公路工程項目路基施工的成本控制工作是一個系統性的綜合工作，涉及到了多方面的內容。在具體管理工作執行的過程中，我們要提升管理控制工作的科學性，引入更加有效地成本管控手段和策略，切實地實現項目的整體成本管控目標。

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