試析深化國防和軍隊改革是實現強軍夢的必由之路

王博

【摘要】國不富無經養軍，軍不強無以衛國，從黨的十八大會議召開以來，習近平同志對如何加強國防和軍隊的建設問題提出了幾點重要的戰略思想，主要包括為軍隊的中國夢就是強軍，而強軍的本質，就是建設一支作風優良、敢打勝仗、能打勝仗的人民軍隊。打好勝仗是強軍的關鍵，只有對國防建設和軍隊進行深化改革，才是實現我國強軍夢的必由之路。

【關鍵詞】深化改革；國防軍隊；強軍夢；必由之路

從我國目前情況來說，我國的國防建設和現代化軍隊水平與世界上先進的國家軍事水平還有一定差距，還不能滿足我國對于安全要求的需要。如何在當代的新形勢下實現強軍目標，實現中國的強軍夢的唯一辦法和出路，就是對國防建設和軍隊進行深入的改革，并在改革中把握好原則和關鍵點，這樣才能真正實現我國的強軍夢。

一、深化國防和軍隊改革的重要性

對國防和軍隊建設進行深化改革是建設信息化軍隊的首要任務。只有對軍隊進行現代信息化建設，才能打贏當代世界環境下的信息戰爭。進入新的世紀以來，世界對于戰爭的形式和作戰樣式，都發生了翻天覆地的變化，傳統的軍隊作戰方式正被信息化作戰技術所取代。如何在戰爭中取得更多的主動權和控制權，是軍隊信息化發展的一個重要標志。而這也是我國的軍隊面臨的一個重要問題，只有對目前的國防和軍隊進行深化改革，才能在未來戰爭中爭取更多的主動權和戰略措施。

隨著人們對信息化戰爭和信息化軍隊在認識上的不斷深入和重視，世界上各個國家在本國的軍隊建設上，都紛紛進行了符合現代信息化要求的軍隊改革?，F代軍隊系統的特征已經越來越區域網絡化、扁平化和信息化。其中，美國軍隊憑借著先天的優勢，在武器裝備信息化及軍事力量整合上，已達到全球領先水平。并且建立了全球的信息化戰略體系，可以與各個盟國實現聯合作戰。而俄國對于國防和軍隊的改革，現已基本完成。在領導指揮體系、軍事訓練體系、兵種結構體系、軍事院校體系和軍民整合體系上都得到了充分的優化，而軍隊的精干化、職業化和常備化，也得到了很好的加強。在軍隊的信息化建設上，也已進入了運行正軌。對于類似于新材料或者新能源技術的發展，而對軍事產生影響的重要變革，我軍也在緊跟時代改革步伐，密切關注世界軍事發展潮流，并在加緊推進軍事技術和軍事前沿技術的改革，在軍事實力上，正與世界發達國家的軍事水平拉近距離。

對國防和軍隊改革是實現強軍夢的職業使命和基本目標。一個國家設立軍隊的目的就是保衛家園，而戰斗力就是檢驗軍隊保衛家園能力的首要條件。目前，我國邊境的安全形勢不容樂觀，且日益嚴峻。并且，這種狀況隨著我國的經濟發展的不斷擴大，在利益空間上也逐步在擴展，所以在利益摩擦上，我國與外部的矛盾也日漸增多。由此，涉及的海洋、天空和信息網絡等新領域的安全問題，也開始凸顯出來。而這種安全隱患的趨勢已超過了傳統的安全威脅問題。對國家的政治、安全、經濟和公共關系，產生了很嚴重的安全風險。在此條件下，我國軍隊就要承擔起保衛家國的職業擔當，以新時期防御戰略為指導方針，緊密的將國內外發展安全環境問題相結合，積極穩妥地對國防建設和軍隊進行深化的改革發展，以便快速提升國防和軍隊的整體綜合實力。用強勁有力的軍事力量，為國家的經濟發展和安全利益提供保障。

國家的命運，在于軍隊，而軍隊的命運，在于其自身實力。實現強軍夢、強國夢的必然選擇途徑，就是對國防和軍隊進行新時代的改革。我軍從建立軍隊的那天起，就始終堅持黨的領導，并在黨的領導下，根據形式時代變化，進行適合改革。將我軍一步步由弱變強、由小變大。通過歷史證明，人民軍隊的建設過程，就是人民軍隊改革進步的歷程表。如今，深化改革已在全國各行各業中如火如荼地開展，國防和軍隊改革首當其沖面臨此問題。作為國家重點改革部分，只有對之進行深化改革，才能解決當前國防與軍隊之間的矛盾，才能更加有效地應對新形式下的新的挑戰，才能實現強軍強國的目的和夢想。

二、國防和軍事改革的關鍵是重點領域和重點環節

目前，從我軍的建設實踐上來看，我軍存在的問題是能打勝仗的能力方面的提升。只有對國防和軍隊進行深化改革，推進軍隊的現代化建設，才是解決這一問題并克服障礙的根本辦法。

1.推進領導指揮體制的改革

在軍隊組織中，始終處于主導體制主導地位的是軍隊的領導管理體制及聯合作戰能力。領導指揮體制，也可以是說是軍隊管理體制中的“中樞神經”系統?，F在隨著信息化技術在軍事領域的廣泛應用和發展，在軍隊中的戰爭行動，面對的突發性也越來越強，在作戰節奏上也越來越快。所以，一支真正強大有力量的軍隊，首先就需要有一套高標準的規劃決策系統。保證了對軍隊的全方位的宏觀領導。這套規劃決策系統，其中還應包括作戰指揮系統、行政管理系統及包括警察武裝力量的指揮管理系統。只有系統設立完備，才能更好地維護國家社會安全穩定，保障社會人民安居樂業。

2.優化軍隊的規模結構

軍隊的自身使命和國家對于安全的需要，決定了軍隊的規模結構和軍事力量。而提高軍隊作戰能力的關鍵因素則是將作戰人員與武器裝備進行有機結合這一途徑。我國從建軍以來至今為止，已歷經十幾次的軍隊改革，雖然在軍隊人員規模上有了較大的壓縮和改進，但是在整體結構上，軍隊人員結構仍然存在頭重尾巴長等矛盾問題。所以，為更好地解決這一問題，軍隊人員結構改革還應繼續調整官兵比例、軍種比例、部隊和機關數量的比例。并對非作戰機構的人員進行消減。另一方面，我們還應加強新型作戰部隊的建設，根據國家安全需要和新形勢下的特點，增加對應的作戰部隊力量。在面對新時期的信息類主要威脅時，要提高對信息的截取和攻防技術水平和能力。在聯合?？贞懽鲬鹬笓]能力上，要提高快速反應和大規模中遠程精準打擊能力及遠海保衛戰中的對信息及科技操作等綜合能力。從規模上形成戰懾攻防一體、多維遠近一體、各類軍種聯合作戰一體的全方位作戰力量的結構模式?，F代軍事發展中，對武器的裝備的智能化和聯動性也越來越高，對軍事類人才的自身素質要求也越來越高。所以，要建立一支作戰能力強的信息化軍隊，就需要健全軍校教育機構、開展部隊訓練實踐及抓好軍事職業教育三個環節。只有對此進行深化改革和調整，才能將軍事教育推向終身教育、素質教育的發展方向。endprint

3.深化軍隊政策改革

在新形勢下，增加軍隊的吸引力凝聚力的關鍵，是對軍隊政策制度進行深化改革。這不僅是軍隊改革的一項重要內容，也是將軍隊改革進行順利推進的一項重要保證。軍隊中的政策制度，主要意義是解決關乎官兵的自身利益矛盾的一種方法。如何保證這種方法更長期穩定，是軍隊政策改革的重點。一直以來，我們黨在官兵中的做法是一面為官兵宣傳革命精神和革命傳統，另一方面又在部隊中建立實行符合廣大官兵利益的機制政策。并盡可能提高他們在社會中各個方面的待遇。從而保證了軍隊在吸引人才上的政策基礎。但是，隨著我國經濟的快速發展，而我國軍隊的政策調整并沒有同步跟上，相對于經濟發展速度，軍隊政策調整已呈現相對落后狀態。為適應新形勢下的時代發展，軍隊在政策制度上，也面臨急需改革的問題。對軍費計劃進行健全管理、對需求規劃進行合理配置、優化財力資源、管控軍費支出，在軍隊的經濟效益管理上，做到最大化優質管理。

4.推進軍民整合深度

軍民關系的深度整合發展，是我軍植根人民，軍民共建鞏固國防的重要內容。也是一直以來實現富國強軍的必要選擇和有效途徑。西方的軍事強國，對于本國的一些大公司的先進技術十分重視，并利近用這些先進的技術武裝本國的軍事力量，節省了大量的開發研究資源。事實證明，只有推進軍民關系整合發展，才能更好地吸引社會經濟中的先進技術，對于軍隊建設來說，也意味著獲得了來源持續穩定的物質力量。國防動員是軍隊和人民進行整合的橋梁，對國防教育進行深化改革，建立健全全國國防動員機制。對民兵預備機制進行深化改革，優化軍隊的后備力量。調整邊?？辗儡婈牭臋C制改革，提高邊?？辗雷鲬鹉芰凸芸啬芰?。

三、深入推進國防和軍隊改革

實現我軍的強軍強國夢就需要對國防和軍隊不斷進行改革和創新，并對之進行深化和推進。但是，這又是一項非常復雜困難的系統工程。在頂層設計、總體籌劃等方面都要做好準備，才能進行整體有序推進。要對國防和軍隊實施改革，同時還需要具備堅定不動藥的決心意志，加強組織領導，務實推進辦法，方能保證國防和軍隊改革的正常進程。

對國防和軍隊進行深化改革不僅需要廣大官兵自覺投入，也需要各級力量全力配合。上下同心共同營造出理解改革并積極參與改革的氛圍中去。而且，還要拿出不懼一切困難的決心和意志，堅決果斷地擁護并推進國防和軍隊的改革。在全軍中強化大局意識，并在全軍中形成服從大局、維護大局的統一思想。強化機遇意識，將智慧和力量融入國防和軍隊改革之中。強化責任意識，在改革大潮中，人人都是主人翁和參與者，人人都有任務和責任，做好改革推進。強化使命感，上下同心，將歷史與未來結合統一，勇于擔當，為國防和軍隊改革的推進做出貢獻和力量。

國防和軍隊實施改革的兩個最大障礙就是利益的藩籬和思想的禁錮。對國防和軍隊進行深化改革，一定要抓住解決這兩個障礙的關鍵，就是對之進行利益調整和解放思想?，F在，我國的國防和軍隊的改革正相對處于一個特殊的關鍵時期，如何更快更深發展是我們面臨的一個重要問題。在解決此問題時，如果只依靠老辦法已不符合時代發展，所以，新形勢下的新問題就需要采取新的思路和方法來解決。就需要在改革中大膽創新、開拓發展。打破利益藩籬，突破慣有的思維定勢。樹立上下一致的目標，讓廣大官兵和人民都積極地投入到國防和軍隊改革之中去，國防和軍隊建設才會有更深厚的基礎，才會有更強大的發展。

結語

軍隊乃國之棟梁，而當今世界形勢又是多事之秋。因此我國對國防和軍隊進行深化改革，是實現我國強軍夢強國夢的必經之路，是決定我國軍隊未來發展的關鍵力量和重要措施。

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