打造“陽光、便捷、智慧”城居保 樹立便民惠民服務新形象

顧舒文

近年來，江蘇省阜寧縣圍繞“陽光城居保、便捷城居保、智慧城居?！苯ㄔO，多措并舉抓擴面，多方合作建平臺，多點完善強內控，扎實推進城鄉居民基本養老保險和征地保障工作，取得較好成績。

一、陽光城居保建設

阜寧縣以“經辦陽光透明、基金運作安全、服務優質高效”為目標，狠抓內控管理，規范業務經辦，強化經辦人員隊伍建設，實現業務、財務、檔案一體化管理。

1.注重內控稽核管理，確保業務陽光運行

以促進業務經辦規范、透明運行為目標，以監督和制約權力為核心，以全流程稽核和痕跡管理為手段，規范業務經辦陽光運行，實現城鄉居保業務經辦事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位。建立保密協議機制，做到業務經辦既公開透明，信息管理又保密安全。通過梳理業務經辦流程，形成以“全流程稽核、痕跡管理、標準化流程、經辦日記”為核心的城鄉居保經辦體系。

2.開展系統凈化工程，實現數據精準管理

依托江蘇省城鄉居保信息系統大數據和社會保障卡信息采集等有利條件，積極開展系統凈化工程，剔除信息系統中的垃圾數據、修改錯誤信息、增補漏報信息、完善系統信息，確保省城鄉居保信息系統中的相關信息無遺漏、無重復、無差錯。

3.倡導優質高效服務，塑造良好社會形象

以爭創崗位服務標兵、業務經辦能手為抓手，狠抓作風建設。阜寧縣在縣、鎮、村三級服務平臺推廣業務經辦規范化和服務質量評價體系，全面提升業務經辦人員服務水平，為廣大城鄉參保群眾提供優質服務，樹立城鄉居保人“親民、愛民、便民、利民”的服務形象。

4.建立培訓長效機制，促進隊伍能力建設

施行業務考核與績效考核掛鉤，推廣持證上崗。以小班化、輪訓制的形式，對縣、鎮、村三級業務經辦人員開展政策業務及辦公自動化培訓，每個基層業務經辦人員每年輪訓不少于一次。

二、便捷城居保建設

以“為廣大城鄉群眾提供高效、安全的社會保障服務，構建15分鐘社會保障服務圈”為目標，阜寧縣加大鎮村平臺建設力度，拓展鎮村平臺服務空間，全力打造“便捷城居?！?。

1.合理構建平臺框架，打造快捷服務圈

以打造15分鐘社會保障服務圈為目標，構建起縣、鎮、村三級城鄉居保服務平臺網絡。進一步完善縣級平臺服務環境，搭建高標準服務平臺，全力打造阜寧社會保障服務平臺標準化、規范化建設新特色。同時，借力社會保障卡的推廣使用，加大與金融部門的合作力度，使群眾就地、就近、安全、高效地辦理社保繳費、養老金領取等業務，進一步充實基層平臺的服務功能。

2.加大鎮村平臺建設，提升基層服務水平

按照《城鄉居民基本養老保險便民服務規范》和《鹽城市城鄉居?！八膫€不出村”示范建設標準》的要求，統一設計、統一裝潢、統一標識、統一工作制度、統一檔案管理、統一辦公設備、統一便民設施，按照一個站點服務3—4個村居的形式，在全縣建設100村居人社“智慧小站”。

3.充實平臺服務功能，提供更多便捷服務

拓寬“四個不出村”服務空間，努力在村居平臺實現人力資源和社會保障業務“十項村經辦”服務（即：政策咨詢、參保登記、個人繳費、待遇領取、生存認證、權益查詢、就業指導、求職登記、創業扶持、就業培訓）。

4.完善平臺考核機制，規范基層業務經辦

進一步完善《城鄉居保業務經辦考核辦法》，將基層平臺建設納入年度城鄉居保業務目標管理予以重點考核，對全縣鎮村人社平臺工作開展情況進行指導，設立考核獎懲制度，對工作完成較好的鎮村，予以獎勵。同時，加大基層人社平臺協理員日常工作考核，促進基層人社平臺的建設和發展。形成一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。

三、智慧城居保建設

阜寧縣以“為廣大城鄉群眾提供高效、安全的社會保障服務”為目標，借助政府推動“互聯網+”的有利時機，全面提升城鄉居保業務經辦信息化水平，著力推動“智慧城居?！敝腔劢涋k、智慧監管、智慧辦公、智慧服務建設，打造城鄉居保業務經辦新亮點。

1.搭建網絡服務終端，實現業務智能經辦

積極推廣“智慧經辦”。借助人社網上服務大廳建設，開發城鄉居保網上服務窗口，打造“網廳一體化”，實現各項業務網上辦理。在推廣“網上城鄉居?！边@一“大網”建設的同時，強化“掌上城鄉居?！苯ㄔO，將手機網絡平臺納入“互聯網+”的建設范疇。進一步完善“阜寧城居?！蔽⑿殴娞?，方便居民了解惠民政策，及時查詢個人信息。通過網絡經辦服務，實現城鄉居保業務網上辦、掌上辦、智能辦，拉近政府與群眾之間的距離，為廣大城鄉群眾提供“貼身”的便捷服務。

2.推廣人臉識別系統，實現遠程生存認證

逐步開展“智慧監管”。在全縣逐步推廣人臉識別系統，結合全員參保登記和社會保障卡信息采集，做好信息源采集錄入工作，減輕群眾負擔，方便高齡、體弱群眾足不出戶便能通過手機、電腦等設備進行遠程生存認證。爭取在“十三五”期間，全面實現運用人臉識別系統開展遠程生存認證工作。

3.實施內外“雙網”建設，推廣智能辦公系統

探索嘗試“智慧辦公”。推進服務系統和政務業務分置，建立阜寧縣城鄉居保政務業務經辦一體化協同辦公（OA）系統，全面實現電子公文交換和數字檔案管理，實現視頻會議、移動辦公、無紙化辦公，創新縣、鎮、村城鄉居保經辦機構會議、會商和決策模式，推廣業務經辦網上審批，優化辦事流程。

4.加快社?？ńㄔO，穩妥推進社?？ㄊ褂?/p>

推廣使用“智慧服務”。以“折、卡無縫安全對接”為前提，細心規劃、穩妥推進、廣泛宣傳，確保社會保障卡推廣使用過程中，工作零失誤、群眾零投訴。按照先試點，后推廣的原則，逐步實現保費代扣代繳、養老金發放等項業務的有序開展。endprint