推進企業基層廉潔文化建設的思考

喬希娟

習近平總書記強調，“實現‘兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！边@就要求企業基層黨組織在加強黨的建設中，也要注重加強反腐倡廉建設，積極借鑒中國歷史優秀的廉政文化、黨的優良傳統和馬克思廉政觀點，積極融入先進的廉政思想，拓寬形式和載體，推進企業基層廉潔文化建設的與時俱進，培育和弘揚本企業價值理念，構筑拒腐防變的思想道德防線，為不斷推進企業和諧穩健發展營造風清氣正的良好氛圍。

一、推進企業基層廉潔文化建設的意義

（一）推進企業基層廉潔文化建設是落實全面從嚴治黨的有力舉措

黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨的要求，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新的高度，以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣，打出一系列反腐“組合拳”，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，贏得了廣大人民群眾的充分肯定和高度信任。然而，當前我們黨依然面臨著“四大考驗”、“四種危險”，加強黨的建設的任務依然繁重和緊迫，推進企業廉潔文化建設，特別是加強基層廉潔文化建設，有助于廣大黨員特別是黨員干部進一步增強宗旨意識和群眾觀念，有效擠壓腐敗文化的空間，積極營造“誠信守法、廉潔敬業”的濃厚氛圍。

（二）推進企業基層廉潔文化建設是深入加強反腐倡廉工作的內在要求

加強廉潔文化建設，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。廉潔文化作為一種無形的、潛在的精神力量，為反腐倡廉提建設供強有力的智力支持和思想保證，它用先進的文化、先進的理念、先進的思想，教育、熏陶、鼓舞著企業職工，通過廉政文化建設，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規陋習；運用反面典型案例，打消僥幸心理，筑牢防腐堤線，不僅有利于從根本上扭轉企業風氣，增強反腐倡廉意識，還有利于干群關系的融洽，形成黨員干部“立德守信、奉公守法、尚勤守則、拒腐守廉”的從業準則，為員工做出表率，營造以廉為榮、以貪為恥的良好企業風尚。

（三）推進企業基層廉潔文化建設是提高企業全員素質的有效途徑

廉潔文化不同于廉政文化，廉潔文化是全員文化，它貫穿于企業生產、經營、服務的全過程，貫穿職工的學習、工作各方面，廉潔文化建設是基于廉潔從業觀基礎之上的企業文化建設活動，較之于廉政文化具有更廣泛的意義，更體現了對廣大職工廉潔從業的要求。加強廉潔文化建設，旨在加大預防力度，將反腐倡廉教育對象以黨員干部為重點，增強黨員干部自重、自省、自警、自勵的自覺性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養和道德修養，進而輻射企業全體員工，有效發揮廉潔文化在反腐倡廉教育中的教化、凝聚、輿論監督及關愛員工等作用，是構建和諧企業的保障，為實現企業有質量有效益可持續發展奠定堅實的基礎。

二、企業基層廉潔文化建設存在的問題

新的形勢對反腐倡廉工作提出了更高要求，廉潔文化建設已經成為企業發展的主題與趨勢。近些年來，隨著廉潔文化的不斷開展，也取得了一些寶貴的經驗。但同時，在廉潔文化建設方面也存在著認識不到位、措施不得力、工作難落實等問題，主要表現在以下幾方面。

（一）企業基層對廉潔文化建設重視不足

廉潔文化影響著企業的管理效果，并服務于企業管理，廉潔文化建設只有融于企業、融入發展，才能真正富有生命力。然而，在部分企業中開展廉潔文化建設工作往往被認為是黨群系統的工作，是紀委的事情，生產業務部門把精力大都用在抓生產、抓管理、抓經營上，而且由于廉潔文化是一種軟實力，很難見到立竿見影的效果，因此對廉潔文化建設不愿意配合，不主動參與，在企業內部尚不能形成齊抓共管的格局。

（二）企業基層加強廉潔文化建設基礎不夠廣泛

在企業發展中提及廉潔文化建設，往往會讓人們直接聯想到黨員領導干部，認為廉潔文化建設和普通員工沒有多大關系，那是黨員干部的事情，混淆了廉潔文化和廉政文化的概念和內涵。如果只把少數黨員干部作為教育對象，大大縮小了廉潔文化的建設范疇，廉潔文化便顯得活力不足，特別是在企業的個別基層，由于缺乏正確的認知，開展廉潔文化建設仍然存在空白點。

（三）企業基層加強廉潔文化建設活力不足

主要表現在廉潔文化建設的形式和載體不夠豐富，為落實上級工作安排被動地搞搞活動，將圖版、書畫“搬”到墻上，印到書上，過多地追求視覺沖擊效果，忽視了廉潔文化的精神實質和精髓，沒有較好地發揮其潤物無聲的教育感化、鼓舞激勵等功能。

（四）企業基層廉潔文化建設的內涵較狹隘

一個企業科學的廉潔文化應該是由企業所倡導、廣大員工認同并愿意自覺遵守的廉潔思想、廉潔觀念、廉潔制度、行為規范和物態形象的總和，而一些企業往往在文化創建過程中只重視了思想、觀念和文化的關系，忽視了制度文化和行為文化的融合，影響了廉潔文化的質量和效果。

三、推進企業基層廉潔文化建設的一些思考

優秀的廉潔文化能夠形成企業發展不可或缺的精神力量和道德規范，能使企業產生積極的作用。企業基層廉潔文化建設應納入企業文化建設和懲防腐敗體系建設總體規劃中，結合本單位實際，有針對性地通過落實廉潔理念、落實廉潔制度、開展廉潔活動、加強廉潔宣傳教育等，豐富廉潔文化內涵，拓寬廉潔文化載體，提高廉潔文化建設的實效性，為推動企業穩健發展營造風清氣正的良好氛圍。

（一）宣貫廉潔理念，提高廉潔文化滲透力

廉潔理念是廉潔文化的核心，只有與時俱進，將企業廉潔理念融于心、踐于行，才能使廉潔文化在基層落地生根、開花結果。要注重強化理念宣貫，通過圖片展、故事會、宣傳欄、紀念冊等形式，抓好《廉潔文化手冊》的宣貫，使企業廉潔文化精神、理念深入人心；引導廣大員工通過講身邊的廉潔小故事，詮釋廉潔理念和行為準則，既增強趣味性、使理念通俗易懂，又激發員工的參與熱情。要注重加強理論引導，將廉潔理念與組織開展理想信念、企業優良傳統等教育相結合，增強黨性修養，不斷夯實黨員干部廉潔從業的思想道德基礎，以理論上的堅定保證行動上的堅定。endprint

（二）落實廉潔制度，提高廉潔文化凝聚力

在企業中，廉潔文化建設對員工能夠起到內在約束和行為規范的積極作用，而廉潔制度是推行和落實廉潔理念的保障措施和具體要求，使無形的廉潔理念化為有形的廉潔制度規范。因此，在加強廉潔文化建設中要注重加強廉潔制度建設，一方面，實施目標化管理，重點瞄準企業重點部門、關鍵環節，建立完善一套高效實用、廉潔治企的制度，建立健全權力運行制約和監督體系，加強企業監督力度，積極發揮組織監督、群眾監督、輿論監督等監督合力，使法規制度成為黨員干部必須遵守的行為準則，讓權力在陽光下運行。另一方面，要完善檢查考評機制，嚴肅查處有法不依、有章不循、有紀不遵、有禁不止等行為，讓各項法規制度剛性高效運行，真正實現用制度管人、按程序辦事，科學有效地推動懲防腐敗體系建設，促進企業內部形成風清氣正的良好環境。

（三）開展廉潔活動，提高廉潔文化吸引力

廉潔文化建設是一項內涵深刻、涉及面寬的系統工程，為了實現既定的目標任務，使廉潔文化深入人心，就必須通過搭建平臺、拓寬載體，開展豐富多彩的活動形式來傳遞廉潔文化的思想意識和價值取向，培養黨員干部廉潔從業的良好習慣。要針對不同對象，結合企業不同時期的生產經營中心任務、黨委階段性重點工作，以及黨員干部思想狀況，認真部署活動規劃，通過開展主題演講、廉潔文化月、讀書思廉、家庭助廉茶話會等系列活動，引導廣大員工特別是黨員干部積極參與唱廉潔歌曲、寫廉潔書法、做廉潔手工作品等喜聞樂見的活動中，在他們內心深處產生一種社會美感，在性情上感染人、陶冶人，從而增強廉潔文化吸引力，使先進的廉潔理念根植于員工的思想，內化為員工的自覺行為。增強責任感和使命感，引導黨員干部在急、難、險、重的工作面前，無私奉獻、沖鋒在前，在外業務往來業務中，自覺規范行為，接受群眾監督，齊心協力共建廉潔企業。

（四）加強廉潔教育，提高廉潔文化感染力

廉潔文化作為反腐倡廉教育形式的拓展和提升，有著它獨特的“教化功能”，它在潛移默化中使無形的廉潔理念，化為有形的具體行為規范，積極凝聚向上正能量，熏陶、激勵著員工崇廉奉廉。廉潔教育是最基本的表現形式，要注重拓寬宣傳途徑，本著貼近實際、貼近生活、貼近員工的原則，建設廉潔文化陣地、構建廉潔文化網絡、創作廉潔文化作品、制作視覺形象標識，通過開辟廉潔專題網頁、開播廉潔廣播、拍攝廉潔文化專題片、印制廉潔書籍、開辦黨風黨紀知識競賽等形式，推進廉潔文化進機關、進廠區、進崗位、進家庭，讓黨員、干部、群眾易于接受，樂于參加，在潛移默化中接受教益、接受熏陶，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要大力宣傳在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中表現突出單位的好經驗好做法，選樹并宣傳廉潔勤業先進典型，曝光企業管理中的不廉潔行為，在企業內部形成揚正氣、促和諧、謀發展的良好輿論氛圍。

總之，企業廉潔文化建設必須在實踐的基礎上不斷創新，才能永葆其生命力。隨著社會的不斷進步，企業的不斷發展，加之黨員干部隊伍建設不斷出現新情況、新問題，對加強企業廉潔文化建設工作也會隨之提出更高更新的要求。因此，加強廉潔文化建設還需要我們不斷拓寬思路，與時俱進，多途徑、多渠道、多層次地加強廉潔文化建設，為企業營造廉潔勤業、健康向上、和諧穩定的良好氛圍而不懈努力！

（作者單位：中國石油大港油田第一采油廠）endprint