“遠房親戚”扶貧記
——中國進出口銀行江西省分行定點包扶贛州市崇義縣杰壩鄉長潭村側記

□ 羅文斌

“遠房親戚”扶貧記
——中國進出口銀行江西省分行定點包扶贛州市崇義縣杰壩鄉長潭村側記

□ 羅文斌

中國進出口銀行江西省分行黨委書記、行長鄭麗走訪精準扶貧戶

鄭麗和浦發銀行南昌分行紀委書記、副行長王春共同為長潭村小學“成長書屋”揭牌

初秋的長潭，竹海翻騰、水波蕩漾，高標準農田建設項目現場一派熱鬧景象，省道S548建設工地緊張有序……這與兩年前的“靜謐”相比，恍若隔世！

長潭村位于江西省贛州市崇義縣境內，與上猶縣隔陡水湖相望，境內“八分山一分湖，一分田土和路途”，截至2014年底，全村共有14個村民小組，518戶2018人，全村有建檔立卡貧困戶86戶283人，貧困發生率高達14%，是“十三五”省級扶持貧困村。全村都是修建陡水湖水庫時后靠安置的移民，全村有3.8萬畝山林劃為生態公益林，淹沒耕地2130畝。長潭村生產資料匱乏、基礎設施薄弱，現在全村耕地1300畝，人均不到3分田。過境的鄉道西連鄉鎮，東至中洞村便戛然而止，是崇義縣有名的斷頭路。村民的主要收入來源為外出務工。

鄭麗一行在崇義縣委副書記、縣長邱凌陪同下視察長潭村小學“成長書屋”

兩年前的長潭村，“阡陌交通，雞犬相聞”，留守老人們日出而作、日落而息，留守兒童放學后早早回家，過著幾乎與現代社會脫節的生活，人們看不到未來的希望。這一現狀直到2015年冬天，中國進出口銀行江西省分行（簡稱進出口銀行）駐長潭工作隊的“老表”們進駐才得到改變，到今天，整個村子發生翻天覆地的變化。

以真心換真情

定點包扶就得與貧困群眾交心。群眾心里有溫暖，生活才能有奔頭，幫扶干部才能得好評。

打鐵還需自身硬。進出口銀行在第一時間召開黨委會議，成立定點包扶工作領導小組，由行黨委書記、行長鄭麗任組長，同時按照省委組織部、省扶貧和移民辦的要求，經過反復篩選，選派行團委書記熊璞真、肖遙等同志組建了駐村包扶工作隊。行黨委先后9次研究定點包扶工作，研究制定年度扶貧計劃，落實扶貧資金，部署扶貧工作。集團主要領導、分管領導先后6次到扶貧點調研指導工作，看望慰問群眾。駐點干部常年駐村協調扶貧工作，經常深入現場指導項目建設，監督工程質量，平均每月駐點天數達22天。

摸清家底結窮親。駐村工作隊入駐當天，就為86戶精準扶貧戶送上食用油、大米及棉被等生活物資。到村里任職之后，熊璞真帶著駐村工作隊連續進行了一個月的入戶調查，他們了解到長潭村93%的勞動力都外出務工，留下的多是老弱病殘，其中低保戶、五保戶占貧困戶總數近一半，缺勞動力是主要致貧原因。駐村包扶兩年來，進出口銀行通過慰問困難黨員群眾、捐贈黨助力脫貧攻堅專項基金、捐贈校園建設專項基金、捐贈“成長書屋”及扶貧關伏電站簽約等多種形式，為該村捐贈資金及項目合計322萬余元，被村民們稱作“老表”，成了村民們的親戚。

雪中送炭贏民心。由于低保戶、五保戶占貧困戶總數近一半，工作隊認識到，這部分家庭靠產業扶貧行不通。經過多次征求鄉、村和貧困戶的意見，進出口銀行制定了《利用中國進出口銀行江西省分行政策性資金開展分布式光伏發電建設公益金融項目實施方案》和《長潭村公益光伏電站建設方案》，推廣光伏扶貧。前期啟動資金由承建企業及貧困戶共同解決，一般戶每戶出資200元，建成后每年有將近300元的收益，一年即可回本；精準扶貧戶無需出資，第一年可收益1000余元，此后收益每年遞增，脫貧后仍可視同一般農戶繼續享受入股收益。駐村工作隊的這些惠民舉措村民們看在眼里、記在心里，村民遇到困難、家有喜事總是第一時間聯系他們，他們把扶貧惠民政策帶到群眾身邊，也扶到了群眾心坎里。

辦實事得實效

定點包扶的線路圖變成事業的成績單和群眾的獲得感，靠的是落實。

整村推進改村貌。爭取扶貧開發整村推進項目資金536.4萬元用于村容村貌和人居環境，聘請市規劃機構高標準規劃村莊整治，重點對長潭圩鎮、主干道沿線貧困戶房屋立面等進行了設計。全村已硬化通組路2.14公里、通戶路1.96公里，改廁96戶，粉刷墻面1.9萬平方米，拆除空心房1.6萬平方米。結合整村推進項目實施，正在新建村級文化廣場1處，目前已完成征地。

危房改造保安全。駐村工作隊對照“兩不愁、三保障”的要求，發現村里仍有部分群眾居住在危舊土坯房內，于是會同鄉村兩級，全面走訪摸排全村80戶土坯房農戶，入戶宣傳土坯房改造政策。積極對接崇義縣整合使用易地搬遷等政策資金，重點幫助18戶居住在土坯房的貧困戶改造住房，鼓勵貧困戶到村集中建房點、圩鎮安置，已完成危舊土坯房改造15戶，建設農村保障房3套，確保了貧困群眾住有所居、住得安全。

完善基建惠群眾。駐村工作隊會積極爭取“一事一議”資金共計50多萬元，以村部為中心高標準、高質量修復河堤工程850多米。爭取交通等部門扶持資金60多萬元，硬化了萬角至雞窩子通組公路、東坑至馮屋通組公路及竹篙坵通組橋梁，現均已竣工投用。通過爭取上級項目資金和自籌資金等方式，出資40多萬元在紅人嶺水庫新建150立方米蓄水量自動反沖過濾標準化設施水廠，該工程現已交付使用，切實解決了全村12個村民小組保質保量安全用水問題。

中國進出口銀行江西省分行行長助理裔陽、晶科能有有限公司總監鞠昌健、長潭村委會主任賴寶春代表三方簽訂光伏電站扶貧項目

浦發銀行南昌分行捐贈長潭村小基礎設施建設

謀長遠利長久

定點包扶關鍵在于補齊發展“短板”，只有激活“造血”功能，才能強筋壯骨斬斷“窮根”。

增加集體經濟收入。2015年進出口銀行出資4.68萬元在長潭村小學樓頂建設了1個5.2千瓦的光伏發電設備，產權歸村集體所有，結束了長潭村長期以來集體收入為零的歷史。今年“七一”前夕，中國進出口銀行江西省分行行長助理裔陽、晶科總監鞠昌健、長潭村民委員會主任賴寶春分別代表三方簽訂了投資280萬的297KW光伏電站扶貧項目，該項目位于長潭村水灣組屋背崗，占地面積4500㎡。9月初該項目并網發電，一年可為長潭村貧困戶和村集體增加26萬元收益。

推動特色產業發展。駐村工作隊積極引導貧困群眾發展產業，目前，全村貧困戶已發展刺葡萄面積12.4畝、養蜂110箱、人均油茶面積2畝。他們還會同鄉村兩級，流轉土地200畝，引進有資金有技術有銷路的投資商，新建長潭村果蔬基地，目前正搭建標準蔬菜大棚。這個項目不但為貧困戶增加了土地流轉收入，還拓寬了貧困家庭增收渠道、實現勞動力就地轉移。村民以流轉的土地和大棚入股果蔬基地，每年可增加集體收入1萬元。

夯實民生事業基礎。駐村工作隊除了標準化建設飲水工程、通組公路，還致力完善村莊標準化體系。成功爭取了2016年高標準農田建設項目在該村落戶，目前正在施工建設中。該項目對長潭村中心村段主要農田200畝以上進行高標準、高質量平整工作，為長潭村發展現代農業、觀光農業、鄉村旅游奠定了基礎。駐村工作隊爭取恢復長潭村小學1—3年級教學點，建設了長潭村小師生住宿樓，投入15萬元完善了學?；@球場等設施。另外，還高標準改括建長潭村衛生院,建設完成并開通使用4G基站，民生基礎進一步夯實。

希望的內容千差萬別，希望的滋味卻大抵相同。進出口銀行的“遠房親戚”掛點包扶長潭村之后，讓這個普通的村莊發生了滄桑巨變，讓村民們看到了希望，他們奔向全面小康的信心更足了。

羅文斌，江西省贛州市崇義縣政府辦秘書科科長。

■責任編輯：徐云