灼知 全產業鏈管理：增加消費者信心的工具

文 / 聯合國工業發展組織（UNIDO）食品部門主管 Karl Schebesta

全產業鏈管理，包括從農田到餐桌，涉及到產品供應、產品質量、產品時間限制等，現在變得越來越重要。全產業鏈管理有助于提高最終產品的質量，也能夠保證和增強消費者信心。即消費者對于他要采購產品的信心，在整個全產業鏈管理過程中能夠得到進一步加強。

食品安全事件影響消費者信心

在美國，食源性疾病帶來的成本每年高達152億美元，包括7600萬人患病，其中32.5萬人住院治療，死亡案例超過5000個。42%的消費者因食品安全上的顧慮而購買不同品牌的食品，41%的消費者對食品安全更加關注。值得思考的是，食品安全到底是誰的問題呢？企業、消費者還是政府？另外，“食品欺詐”對食品行業所造成的損失，預估每年達300億～400億美元。這些關乎食品安全或者食品欺詐的例子，包括液體稀釋、代替、隱藏，標簽不當說明，添加劑違規添加，灰色市場生產等，都是非常重要的食品安全相關事件。食品欺詐還影響到公共安全、公眾健康，以及產品品牌。近年來出現的食品欺詐事件，如歐洲的“以馬肉充牛肉”事件，需要政府和社會各界采取相關措施來應對。全球化進程使得食品供應鏈更加復雜，也可能帶來更多食品欺詐問題。我們應該對食品欺詐行為更好地管理，這是整個食品安全管理系統中很重要的部分。

企業和消費者之間的關系是對立的嗎？我不這樣認為。消費者以及企業、產業界坐在一條船上，都有保證食品安全的責任。假如消費者對本地產品沒有信心，勢必會從境外采購，這樣也會造成很多問題。比如有很多中國消費者不買本土的嬰幼兒配方奶粉，而是從境外采購國際品牌奶粉。這樣可能會帶來其他問題，如成本問題、不確定性問題、國際市場問題等。所以公共部門應該考慮將公共衛生、公眾健康和經濟發展緊密相連，建立一些相關的法律法規框架，通過這樣一些框架來恢復和提升消費者的信心。

透明度應貫穿于全產業鏈管理

相比其他行業，食品行業要恢復消費者的信心更加困難。消費者對食品的信心必須逐漸培育，這對整個行業大有裨益。我們需要統籌相互平衡的法律法規，鼓勵競爭，以降低經濟成本并減少行政成本。

即使實現法律法規全部合規，也并不意味著在市場上能夠解決所有問題。重建消費者信心需要花費巨大的成本，在整個供應鏈管理中，需要透明度，需要公開的交流以及合作。只有這樣，才能真正重建消費者信心。

在食品產業鏈中，透明度是一個非常模糊的概念，涉及很多領域，既要了解各相關方的觀點或期望，還要考慮社會以及食品行業不斷變化的情況。德國一位專家這樣解釋透明度：如果食品生產和消費各個環節的相關利益者，均能理解食品生產、加工的各個環節，就能夠更好地保證食品安全，也能夠讓管理部門做出知情的決策。

什么才是有效的透明度呢？就是要有可靠性、可比性、準確性和及時性。因此，透明度必須納入整個供應鏈當中，所有標簽上提到的成分，在供應鏈中都要透明地標出來，特別是一些成分必須要在標簽上明確標示。在食品鏈中透明度問題非常復雜，在整個加工過程，以及最終進入零售環節，消費者及生產者都必須被考慮進去，同時還要滿足國內外相關法律條款的要求。

建立追溯體系重在數據管理

在整個食品供應鏈中，一個產品的屬性質量可能會發生變化，因此必須要有追溯體系。這種追溯體系可以從生產源頭一直追溯到消費者手中，其中的信息流動很重要，能夠保證質量管理?；诖?，需要考慮管理整個供應鏈的可適性，既要滿足監管方的相關要求，還要有企業的相關考量，同時要考慮提高整個管理過程的效率。在這一過程中，很重要的一點是收集到數據，并進一步進行數據管理。

全產業鏈的可追溯性涉及原材料生產商、加工企業、運輸部門、零售商以及最后的消費者，在整個過程中需要建立可追溯系統。目前來說，中國在食品可追溯方面可以做更多的工作?？勺匪菪赃€包括最終產品的產品標簽，標簽上應該有必要的以及必須要包括的相關信息。確保食品安全性，要求食品標簽必須反映出產品的成分和特征，確保這種標簽能夠防止假冒產品出現。這也是基于透明度的要求，但會存在一些障礙，比如生產商會擔心披露商業秘密，造成其他人仿冒自家產品，帶來更多競爭。還有其他非常多的障礙，盡管有時候這些障礙是一種借口，但我們都必須建立適合的體系來應對所有這些障礙。

目前德國正在建立一個公共數據庫，在數據庫中收集食品“足跡”。這些數據信息就像產品的指紋一樣，通過掃描這些信息可以了解到食品的來源，了解供應商，并采取負責任的行為；要對消費者負責，支持那些規范的、講誠信的企業，打擊摻假的廠商。