事業單位會計內控管理的薄弱環節及強化措施

崔紅衛

【摘 要】隨著經濟體制改革的不斷完善，事業單位在自身建設過程中更重視會計內控管理。通過實施會計內控管理，可以進一步規范事業單位各項經濟活動，有效預防腐敗現象，全面提升事業單位服務效能。文中分析了事業單位會計內控管理的薄弱環節，并進一步對事業單位會計內控管理的強化措施進行了具體的闡述。

【關鍵詞】事業單位；會計內控管理；薄弱環節；強化措施

事業單位會計內控管理作為一種有效的管理手段，其在具體實施過程中，需要明確事業單位職責權限，通過會計工作來為事業單位財務管理提供更多的支持。作為事業單位會計人員，需要具備專業能力，并了解崗位的風險性，能夠在實際工作中對風險進行有效掌握，并及時進行規避，進一步完善會計內控制度，以此來推動事業單位各項工作的健康、有序開展。

一、事業單位會計內控管理的薄弱環節

1.管理框架不完善

在事業單位會計內控管理工作中，完善的管理框架是提升會計內控管理水平的基礎保障。管理框架不完善，則會對會計內控管理效果的發揮帶來較大的影響。在當前事業單位發展過程中，沒有明確具體的授權內容，而且審計部門與執行部門之間缺乏有效的聯系和溝通，這就導致工作流程不明確，實際操作過程中較為混亂，會計工作不僅過于簡單，而且還處于被動地位，這就導致會計內控管理的價值無法有效的顯現出來。

2.沒有落實好崗位職責

事業單位崗位設置具有冗雜性特點，工作人員對自已的崗位職責并不了解，部分崗位職責存在交叉現象，這就導致實際工作內容存在重復性，造成人力資源的浪費，不利于工作效率的提升。一些非財務人員參與到財務管理工作中來，導致管理水平低下。另外，事業單位內部人員缺乏危機意識，這就不利于會計內控管理效果的有效控制。

3.會計內控管理系統存在缺陷

當前事業單位會計內控管理工作中，內控方法及業務流程控制是會計內控管理的重要組成部分，但在當前事業單位發展過程中，會計內控管理系統缺乏完善性，特別是體制和制度方面存在的缺陷，導致各項業務開展過程中并沒有嚴格按照相關的規章制度執行。部分制度在實際會計工作開展過程中只是表現在形式上，在實際工作中得不到有效的落實。特別是針對于資產的管理，過于重視事前監管，而對事中及事后監管存在欠缺，這就導致在資產采購和執行政府招投標過程中，存在資金流失及腐蝕問題，而后在資產管理和資產報廢過程中也存在許多不完善的地方，會計內控并沒有起到有效的作用。另外，資產管控方面不到位也是當前事業單位會計內控管理工作中較為薄弱的環節。

4.缺乏監督和執行力度

在事業單位會計內控機制中對自我評價和內部監督檢查都進行了具體的規定，要求事業單位要根據自身的實際情況來開展檢查，及時發現問題。但在會計內控方面的監督檢查則不被重視，甚至存在專項審計工作缺失的情況，部分審計工作不到位，存在著一些薄弱環節，這不僅影響了會計內控制度的有效執行，而且也無法達到預期的良好效果。

二、事業單位會計內控管理強化措施

1.樹立正確的會計內控管理意識

應該讓會計人員具有深刻的會計管理意識，正確意識的存在能夠有效地促進管理能力的提高。事業單位中的會計內控管理一直以來缺少完善的思想意識，所以在具體工作開展的過程中就無從下手。因此要不斷強化會計管理意識，建立健全內部控制制度，以此來提高內控管理的水平，有效的消除傳統管理模式的影響，更好的推動我國事業單位的市場化和全球化的發展步伐。

2.完善會計內控制度體系

推動完善事業單位內控制度體系，應該從四個方面著手：（1）強化全覆蓋的落實，就宏觀方面的制度缺失等問題進行及時補漏，避免出現無形資產管理等方面規范缺位的現象。（2）應該充分吸納規模性研討的最新成果，確保制度設計的前沿性，避免相關工作導向坐標的滯后。（3）在具體流程設計及控制方法、措施配備方面，應該推動實現精細化，為會計內控制度在事業單位的有效落實和執行奠定良好的基礎。（4）適當注意對不同情況的區別對待，對不同地區及不同性質的事業單位，應該適當區分開來，分別給出指導性規程及細則。

3.踐行落實評估監督

在宏觀方面，國家或者較高層級的政府應該適當明確倡導事業單位會計內控風險評估或評價工作。在微觀方面，系列事業單位均應嚴格落實《內控規范》的要求，制定相應的規劃或計劃，并在日常工作中嚴格落實，以確保內部監督工作的實際效果。

4.構建完善的績效評價體系

事業單位通過構建完善的績效評價體系，可以正確認識到員工的表現。特別是對于事業單位財務部門，建立科學合理的財務支出績效評價體系，能夠更加清晰的將事業單位各項活動過程中的財務支出情況體現出來，而且在具體實施過程要遵循秩序漸進的原則，以此來全面提高績效評價結果。針對各個項目進行財政支出績效評估，可以進一步完善會計內控管理，更好的體現出會計內控管理方法的科學性和合理性，全面提高事業單位反腐能力，進一步深化會計內控管理的質量，真正的體現出會計內控管理的價值。

三、結束語

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，事業單位各項管理制度也得到了較好的完善。雖然當前事業單位在會計內控管理工作中還存在許多不足之處，但是需要在實際工作中不斷進行改進和完善，以此來全面提高事業單位會計內控管理水平，更好地促進事業單位的健康、有序發展。

參考文獻：

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