十九大后“第三虎”張杰輝落馬

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十九大后中紀委“打虎”不停。2017年12月12日，河北省人大常委會副主任張杰輝接受組織審查。張杰輝同時也是河北省落馬的“第六虎”，前五虎分別是周本順、景春華、梁濱、張越、楊崇勇。

張杰輝落馬前半個月還出現在媒體報道中。2017年11月28日上午，河北省十二屆人大常委會第三十三次會議舉行第二次全體會議，張杰輝作為省人大常委會副主任之一，出席了會議，還向會議作出關于提請任命省人大常委會副秘書長有關情況的說明；張杰輝還參加了次日的聯組會議，在該會議上，省人大常委會就“秸稈綜合利用和禁燒”對省政府和省直有關部門負責人開展專題詢問。張杰輝最后一次公開露面是在2017年12月1日，亮相于河北省十二屆人大常委會第三十三次會議閉幕活動。

和谷春立是同事也是同學

雖然在河北落馬，但張杰輝的仕途經歷主要在家鄉遼寧，而且和已經落馬的吉林省“首虎”谷春立緊緊聯系在一起。公開資料顯示，張杰輝是遼寧寬甸人，東北大學文法學院科技哲學專業畢業，在職研究生學歷，擁有哲學博士學位。

18歲時，張杰輝在老家遼寧省寬甸縣石湖溝公社做知青、大隊黨支部書記。1978年恢復高考后，21歲的張杰輝進入沈陽化工學院化工系高分子化工專業學習，1982年大學畢業后在遼寧省委黨校青訓班學習三個月，隨后進入遼陽石油化纖公司，短暫擔任車間黨支部副書記、公司黨委辦公室秘書之后很快轉向官場。1983年9月進入遼寧省委組織部任干部一處干事；三年后下基層，來到遼陽市下轄的燈塔縣（今燈塔市）任副縣長；1990年3月起任遼陽市冶金化學工業局黨委副書記。

1991年8月，張杰輝開始在遼寧省政府部門工作，擔任省計劃委員會長期規劃和產業政策處副處長，三年后任省計委工業經濟處處長，1995年起任省石油化學工業廳副廳長，成為副廳級干部；1998年4月來到中國重要的石化工業基地盤錦市，擔任市委常委、副市長，14個月后任省委政策研究室主任，2000年3月起曾兼任省委副秘書長八個月。

值得注意的是，公開資料顯示，在1997年至2000年期間，張杰輝和谷春立都被安排到東北大學參加在職研究生的學習。很湊巧的是，兩人所選的都是東北大學文法學院科技哲學專業，都獲哲學博士學位。也就是說，張杰輝和谷春立，除了后面的搭班子和兩度交接，在此之前，他們還同窗三年。

2000年11月，張杰輝來到“共和國鋼都”鞍山，履新市委副書記、代市長，兩個月后任市長，2005年12月擔任市委書記，前后主政鞍山近10年。在鞍山，張杰輝與谷春立兩度交接班，還有五年共事時間。2005年12月，張杰輝由鞍山市長轉任市委書記，鞍山市長由時任沈陽市委常委、遼寧市鐵西區委書記谷春立接任。2010年8月，張杰輝卸任鞍山市委書記，首次異地任職，調任河北省副省長，成為副部級干部。谷春立則再度接班張杰輝，出任鞍山市委書記。而在2005年至2010年期間，張杰輝一直任鞍山市委書記，鞍山市委副書記、市長卻一直由谷春立擔任。

鞍山也算個“是非之地”，除了張杰輝，落馬的吉林省原副省長谷春立、遼寧省原人大常委會副主任王陽，都是從這里出去的。除了這三名省部級“老虎”之外，鞍山近年來還有多名原市委常委落馬。對于鞍山政治生態的惡化，曾經的鞍山市委書記張杰輝負有不可推卸的責任。而身為市委書記、實際上的一把手，張杰輝在這個過程中幾乎看不到任何作為。

既沒有對這種出格的行政行為在政治上把關，也沒有發揮黨內監督的主體責任。相反的是，鞍山的政治生態在一天天惡化，后來落馬的市委政法委書記梁冰等多名領導干部，其主要違紀行為都發生在張杰輝任期內。張杰輝離開鞍山后，當地人評價他“性格懦弱”，甚至說他當市長時被書記壓制，當書記時被市長壓制。

2013年，谷春立擔任吉林省副省長，晉升副部級。2015年，谷春立在吉林省副省長的任職上落馬，成為十八大后的吉林省“首虎”。2017年3月，谷春立在哈爾濱市中院受審。他被指控，在擔任鞍山市市長、鞍山市委書記等多個崗位上，利用職務便利，為相關單位和個人在企業發展、項目建設、融資貸款、職務晉升等事項上提供幫助，直接或者通過其妻非法收受財物，共計折合人民幣4365.7484萬元。

哈爾濱市中院認為，谷春立具有檢舉揭發他人重大犯罪行為，經查證屬實，具有重大立功表現，依法可對其從輕處罰，最終他被以受賄罪判處有期徒刑十二年。因此張杰輝和谷春立的五年共事和兩度交接，在谷春立落馬后，很多鞍山本地人都猜測張杰輝也危險了。

落馬前被行政警告處分

作為十九大后落馬的“第三虎”，張杰輝落馬前一年曾被行政警告處分。據新華社消息，張杰輝任河北副省長時，省內的河北安豐鋼鐵對于去產能方面“屢教不改”，新建設的鋼冶煉項目頂風違法違規、未批先建，性質惡劣，影響極壞，干擾了鋼鐵行業化解產能過剩工作。不僅如此，河北安豐鋼鐵還存在嚴重失察、貫徹執行國家政策不力、未按規定上報、行政效率低下等問題，致“中央政令不暢通”。2016年12月，黨中央、國務院對河北省作出嚴厲問責，作為分管領導，時任河北省副省長張杰輝被給予行政警告處分。

不知為何，張杰輝總是擺脫不了萎萎縮縮的狀態，即使當了河北省副省長后也是如此。在河北，人們回憶他“說話慢條斯理”“存在感很弱，沒有氣場”“看起來不像官員”。據知情人士透露，張杰輝認為自己升遷無望，所以心灰意冷無心工作。在河北副省長任上，張杰輝分管工業和信息化、國資監管、環保、中小企業、安全生產等方面的工作。按說都是很重要的領域，但被張杰輝管得幾乎“整段垮掉”，分管領域挖出了不少大蛀蟲。

安全生產方面，河北省在2014年、2015年先后發生了唐山開灤集團爆炸案和寧晉煙花爆竹爆炸案，都是重大安全生產事故。但參加過他主持的全省安全生產會議的人回憶，張杰輝只是“照本宣科念了一遍稿子，就散會了”。果不其然，會后又接連發生多起事故。endprint

張杰輝分管的河北省國資委，槽點就更大了。近幾年河北省國資系統至少發生9起違法違紀典型案例，涉及到的都是河北的重點國企。其中，有一樁與陳杰輝有密切關系的百億大案，幾乎被所有媒體遺忘了。

2014年，國企河北融投控股集團下屬的河北融投擔保公司，爆發重大風險。河北融投所擔保的嘉隆高科實業有限公司面臨破產，于是河北融投面臨巨額代償危機，引發連鎖反應，一度導致融投擔保喪失擔保能力，銀行、信托、證券、基金甚至P2P等近50家金融機構面臨項目違約，數百億債權無人履行擔保而面臨險境。

河北融投一度是國內第二大擔保公司，被稱為“河北融投模式”。一旦東窗事發，人們才發現在國字頭的掩護下，其實這家股權結構神秘的國企，并沒有實質擔保能力和風險辨別能力，內部管理一塌糊涂。甚至有理由懷疑，融投為高風險企業擔保，幕后有腐敗行為。事后，河北融投董事長李令成、省國資委原主任周杰等直接負責人悉數落馬。

2015年11月，河北省廊坊市中級人民法院開庭審理周杰涉嫌受賄案，檢方起訴周杰非法收受、索取他人財物，共計折合人民幣2329.39萬元，其中包括一幅價值310萬元的齊白石畫作《牽牛蚱蜢橫披》。此外，河北鋼鐵集團原董事長王義芳、冀中能源原董事長王社平也分別在2016年7月和12月被查。

系河北落馬“第六虎”

此次落馬的張杰輝，在河北7名省政府領導中，排名第3，僅次于常務副省長。在河北任職期間，張杰輝長期受原省委書記周本順的領導，并一直與楊崇勇在同一個班子工作。楊、張二人先是同為副省長，后來都轉任省人大常委會副主任。

2017年1月5日，河北省十二屆人大常委會第二十五次會議在石家莊舉行。會議決定：接受張杰輝等三位副省長辭去河北省人民政府副省長職務的請求。當天，“河北3名副省長同日辭職”的消息在當地引起廣泛關注，而張杰輝的仕途走向也成為人們熱議的焦點。

一周后，2017年1月12日下午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程后，在省會石家莊河北會堂閉幕。會議宣布了省十二屆人大五次會議第三次全體會議選舉結果：張杰輝當選省十二屆人大常委會副主任。截至2017年12月12日被通報調查，其任職還未滿一年。

在河北省政府和省人大任職期間，張杰輝和楊崇勇曾共事近七年。在張杰輝擔任省政府副省長、黨組成員時，楊崇勇時任河北省委常委，省政府副省長、黨組副書記等職；張杰輝任職省人大期間，楊崇勇是省人大常委會副主任、黨組書記，直至2017年4月11日被查。

經查，楊崇勇嚴重違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，辦理假身份證件，并以此私自出境，長期向組織隱瞞本人的婚姻變化情況，對抗組織審查；違反廉潔紀律，收受禮金，長期借用私營企業主車輛、住房。利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。而張杰輝落馬，距離楊崇勇落馬，僅過去八個月。

自十八大以來，河北已成為省委常委落馬最多的省份之一。2014年11月，時任河北省委常委、省委組織部部長梁濱落馬被查，據公開信息顯示，梁濱是十八大以來首個被調查的現職省委組織部部長，也是十八大后河北“首虎”。梁濱被查，掀起了河北官場的地震。

隨后，河北官場陸續還有原省委常委、省委秘書長景春華，原省委書記、省人大常委會主任周本順，原省委常委、政法委書記張越，原省人大常委會副主任、黨組書記楊崇勇和張杰輝等五人落馬被查。張杰輝是十八大后河北落馬的六名省部級高官中唯一沒有進入過河北省委常委班子的。在2010年8月調任河北省副省長之前，他的仕途一直在家鄉遼寧。

目前河北官場已落馬的“六虎”中，周本順、景春華、梁濱的案件已經宣判，張越的案件已經通過一審，只等擇日宣判，楊崇勇和張杰輝的案件還在檢方立案偵查當中。其中，周本順以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處沒收個人財產人民幣二百萬元；景春華以受賄罪判處有期徒刑十八年，并處罰金人民幣四百萬元；梁濱以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬元。endprint