消防裝備采購管理的探討

崔瑩

摘要：消防裝備作為消防鏈中關鍵的一個環節，準備好優質的消防裝備是十分必要的。因此，在消防裝備采購的過程中就不能掉以輕心。本文根據消防裝備采購工作中出現的問題，結合多年從業經驗，提出相應的解決對策。

關鍵詞：消防裝備 采購 管理 探討

一、消防裝備采購工作問題

（一）消防裝備行業價格不穩定

我們都知道，消防行業作為一個比較特殊的行業，需要的裝備也是比較特殊的。但是生產消防裝備的廠家也就幾家，就目前的市場而言，市場上裝備生產和研發消防裝備的廠家在隨著消防職能的拓展，在不斷進步、不斷更新、不斷開發出各式各樣符合要求的裝備和產品，生產廠家有限，所以在產品在質量上是符合標準的，但是也是因為生產廠家有限，所以在消防裝備這一方面由于供貨渠道少、選擇面小就決定了它缺乏一定的市場競爭性，特別是現在經濟全球化，我們都在進一些國外的進口產品，代理商一般也就1-2家，產品投標價格方面虛高，所以在采購的時候采購部門對價格拿捏不準；又或者一些單位在采購的時候，沒有遵守相關的法律法規，紀檢部門在招標環節沒有進行嚴格把關，給違規操作提供了一定的空間，由于消防裝備行業的價格也是漂浮不定，采購單位也無法對價格進行估價，所以在招標談判中往往處于不利地位。

（二）消防裝備招標采購不規范

在當今形勢下，很多單位在采購消防裝備的時候是沒有計劃性的，采購的預算也是與實際需求不符的，突擊采購的現象也是時有發生的，特別是在消防器材裝備采購這一方面，采購這些器材的時候隨意性較大，沒有進行科學規劃和管理，都是零星、小額、什么時候需要就什么時候采購，帶有一定的隨意性，這是一種非常不規范的采購行為；還有一些單位在組織器材裝備的采購時，對采購程序不了解，所選擇的采購人員也是隨意安排的，也是一種不規范的采購行為；還有一些單位為了圖省事，就采用了招標的形式來采購消防器材，但是招標的方式又過于隨意，根本不考慮裝備的質量售后等問題，只考慮價格是否便宜，來源是否合法，這也是一種非常不規范得采購行為。

（三）消防裝備采購驗收與售后不到位

裝備采購的時候負責采購物資的評標專家都是從政府里的專家庫里隨機抽取的，大多數專家自身對消防裝備的了解并不多，僅僅是對招標文件和投標文件進行核對，沒有進行深層次的評比，便讓消防裝備采購人員進行采購；還有另外的一種情況就是在采購工作結束之后，專家回到了自己的崗位上，可是當裝備到貨驗收評估需要專家的時候，專家卻不在場，當進行高精尖裝備驗收評估的時候專家不在場，使得這場評估缺乏了一定的技術支撐，沒有發揮專家該有的作用。所以很多時候，大部分的單位的驗收人員在進行消防裝備驗收的時候都停留在用眼睛看、用手摸，看貨點數這種基礎階段，沒有進行實物測試；有些單位甚至沒有保留消防裝備采購的合同和樣品。在這樣的情況下，驗貨人員就無法對裝備進行一致性的檢驗，無法確定所到貨物和招標產品是否一致，這就是典型的維權意識不強。如果送來的裝備上出現了問題，那么對我們今后的使用是帶來了很大的安全隱患。

二、消防裝備采購管理措施

（一）構建行業標準化管理

我們都知道“沒有規矩，不成方圓”，因此，每一個行業的發展我們都是需要制定一定的規則對它們進行管理的。在現在的市場環境下，消防裝備品種多，產品的規格和標準也都不一樣，裝備的互補性以及配套性都是比較差的，消防裝備的千差萬別是難以保證整體的戰斗力的，在現實情況中，我們也可以經?？吹揭徽麄€中隊的裝備都是各式各樣的，并不是完整統一的，這是十分不利于開展消防工作的；另外，現在提倡保護知識產權等各方面的原因，所以在消防裝備上，很多零部件是不能進行更換調整的，昂貴的進口裝備也沒有得到很好的維護，甚至出現了故障也不能退回進行維修；還有由于消防裝備的千差萬別，導致很多基礎人員都不會使用那些消防裝備，增加了開展消防工作的難度，也影響了消防部隊整體戰斗力的發揮和提升。發現了以上問題之后，有關部門應該加強該行業的管理，加大管理力度，對消防裝備的標準化要求進行一定的規定，研發優質的消防裝備，另外，可以通過頒布行政規章，規定消防裝備的統一標準，對消防裝備的價格也進行一定的價格區間規定，保證進口裝備能得到售后保障，嚴格監管我國的消防裝備流通市場，保障消防裝備能發揮它應有的作用。

（二）科學規范招標文件

在上文中已經提出了單位在進行招標工作中的多種不規范行為，因此，在這種消防裝備市場不規范、消防裝備供應商實力懸殊的情況下，更應該守好招標這一關口，所以在書寫招標文件的時候一定要選擇有著豐富經驗的招標人員或者是裝備采購人員一起合作，這樣在一定程度上保證了招標文書的科學化，另外，在寫標書過程中，招標人員應該多深入廠商的生產基地查看他們的生產過程，到基層的消防部隊去了解它們對消防裝備使用情況，招標人員在書寫招標文件時，應該提高誠信門檻，對消防裝備提出配套化、標準化的要求，具有篩選作用，使得在招標過程中更具操作性和實際意義。

（三）做好消防裝備驗收工作

上文已經提到很多單位在進行現房裝備驗收工作的時候都是十分隨意的，所以就出現了很多問題，例如質量不合格，初期使用就出故障，出現故障售后服務又沒有得到保證。在裝備本身出現的質量問題之外，相關部門對待消防裝備驗收工作的態度上也存在問題，因此，在今后的消防裝備驗收工作過程中，驗收人員要端正態度，嚴格抓好這一環節，把好關，不讓劣質裝備蒙混過關，要嚴格按照標準進行驗收；在售后服務這一方面，驗收人員要認真查閱合同，和裝備提供方能夠人員溝通好，監督裝備提供方的誠信度，一旦違約不履行承諾就實行一票否決制，不給他們留下繼續失信的機會。

三、總結

當前，隨著城市化的不斷發展，對消防安全的要求也是越來越高的，因此，消防裝備也是應該不斷完善的，消防水平也需要不斷提高，消防裝備的采購作為各單位中消防工作中的一個重要環節，是需要引起單位的重視的，所以，意識到這一點，就要認真嚴格抓好消防裝備采購這一環節，規避風險，保證消防裝備的質量。endprint