芻議低碳經濟發展過程中的法律問題

張嘉璇

摘要：當今時代人們的環保和低碳意識不斷增強，低碳經濟早已成為我們國家和普通百姓面對環境問題時的第一選擇。在今天我們國家之內有著眾多的法律來為低碳環保經濟的進步發展實現保駕護航，而低碳環保的觀念也早已在每個國民心中深深扎根。本文主要從我這個中學生的角度來探討低碳經濟在我們國家的具體發展過程之中所產生的眾多法律問題，下面我們會進行具體的探討，并針對相應低碳經濟發展中的具體問題的處理上提供了相關的意見或建議。

關鍵詞：低碳經濟 發展過程 法律問題

“低碳經濟”的出現，其實就是應對當今問題嚴峻的全球變暖這一現象所提出的。假若全球變暖問題到今天仍舊還得不到制止，那么日后它還會導致更多無法挽回的危害。低碳經濟其實并不是我們國家最先提出的，這種觀點最初的出現是在西方的經濟學家的著作當中，后來得到了世界上眾多國家的認可，希望通過這種舉措為子孫后代留下這個山清水秀的美好家園。說到低碳經濟，說的通俗一點，也就是用我們中學生能夠理解的角度來說，它就是一種低能量消耗，低污染，更加節能環保的經濟模式。倘若這種經濟模式能夠在我們今天的生活、生產之中得到很好的發展，那么這將會讓我們的環境更加優美、生活更加健康。低碳經濟在我們的國家得到有效的落實，使得我們的社會環境一點點的變好，這樣就會在整個過程當中推進我們國家內部科學技術的不斷進步和創新，最終形成自己獨特的產業結構模式，從而推動我國可持續發展戰略的進程。

一、低碳經濟在當今社會的立法狀態

在最近幾年里，我們國家的相關部門早已對環境惡化和氣候變暖等問題的出現及時的出臺了眾多的相關法律法規，這也確實體現出了我們國家對于環境保護和低碳經濟發展等問題上前所未有的重視。在我們國家2009年的全國人大會議中就曾聽取了國務院對于經濟發展同環境改善方面的相關報告，并在大會的進行的過程中很快的審核通過了幾項與低碳經濟聯系密切的重要決策。另外，我們國家在對于經濟問題和環保問題的相互關系也是特別重視的，比如我國在這些年的發展過程中就積極的制定了眾多的環境保護相關法案，并以此來對我們國家當下環境的保護和未來低碳經濟的發展進行有效且可靠的法律支持。因此我們國家需要對我們國內低碳經濟的法律制度不斷的進行完善，從而使得整個體系在一次次的優化之中漸趨完美。但是，21世紀信息時代的經濟發展瞬息萬變，對于低碳經濟的發展的立法還存在很大問題[1]。

二、提倡經濟發展的重大意義

在當今這個重視環境和經濟和諧發展的時代，低碳經濟的實現早就成為各個國家共同追求的目標。因此，低碳經濟得到了人們普遍的支持，也必然會在未來眾多的經濟模式中占據主導地位。因為西方的歐美國家的低碳環保意識較為我國來說相對發展更早，這就使得他們在具體的低碳經濟建設的方式與方法上有了較為扎實的基礎?？墒俏覀儑疑頌槭澜缟弦淮蠼洕w，更不能自甘落后。所以我們國家應當悉心的向其他國家學習實現低碳經濟的先進知識，積極投入低碳經濟的建設中，并不斷的提升自己發展低碳經濟的實力，努力的在低碳領域達到世界一流的水平。

縱觀我國這些年來的發展趨勢，我們可以明顯看到在經濟領域的進步無疑是非常高速的。但如果深入挖掘，我們也不得不承認，帶動經濟提升的發展模式在很大程度上依然顯得較為傳統。在這些傳統的經濟模式當中，我們對于傳統的化石燃料依靠較為嚴重，并且對于環境的破壞也是極其嚴重的。也正是在我們在尋求經濟效益的過程中，我們逐漸地忽略了對環境的保護，使得美麗的自然環境遭受到了極大的破壞，眾多的自然災害也因此不斷的產生，這些問題都是我們當前急需解決的。

低碳技術是發展低碳經濟的關鍵。因此，想要讓低碳經濟發展更進一步就必須大力推進低碳技術的創新，這些都必須要依靠我們國家相關制度的改革和有關法律的完善。因為低碳經濟的發展必然要求相關污染企業的制度或結構的進行相應的調整或改革，這些都需要依靠國家的法律法規去進行有效的規范和保障。因為法律的進步和完善能很好的對我們相關經濟創新進行有力的推動，并加速低碳經濟結構體系的完善，所以我們的國家和政府需要把握住當下的機會，積極的出臺相關的政策或者制度，以此來為我們國家的低碳經濟持續發展保駕護航。

三、現階段我們低碳經濟仍舊存在的問題

（一）當下指導低碳經濟發展的單行法還不夠詳盡

低碳經濟需要先進的技術作為支撐，而當前我國的技術水平整體不高，和國外發達國家還有較大差距[2]。因為我們國家當今的低碳經濟落實的重點依舊著重于在化石燃料的利用和污染氣體的排放等方面，所以當今我們對其他會產生污染氣體的能源的控制和治理上仍舊存在眾多的漏洞。由于我們國家當下法律內容還不夠具體和詳盡，這也導致我們今天低碳法律的落實過程的產生了眾多問題。所以說我們國家在低碳經濟的具體法律條文修訂方面還需要進行具體的、詳盡的完善，倘若我們一味的放任問題的出現而不加以改善和修復，那么這就導致這項法律在眾多的實際問題上顯得格外的蒼白和無力。

（二）當下已經存在的低碳法律激勵性較差

當然為了推動我們國家低碳經濟的發展，我們國家和政府也進行了相關的法律制定。應對低碳經濟問題，我們國家就逐步的出臺了《節約能源法》、《可再生能源法》等相關法律法規，這在一些方面也促進了我國低碳經濟的進展，然而當我對于相關的法律進行學習過后，我們很明顯的看到了我們國家在低碳經濟的法律激勵性很弱的特點。就如我們國家對于企業所得稅法上有著“從事符合環境保護的相關企業可以減征或減免企業所得稅”的條文，然而在具體的實行過程當中，這就給相關企業造成了很大的疑惑。因為條文當中并沒有給予明確的標準，以至于使得這部分法律文獻的內容不夠全面，相應的權威性也不是很強，以至于我們的這些低碳法律的實際激勵方面并沒有得到很好的成效，甚至對相關企業的積極性有所打擊。綜上所述，我們可以看出，一些法律條例的實行沒有真正對企業形成有效的約束，這無疑為相關工作帶來了不小的麻煩。

（三）當下低碳法律的管理體系相對落后

相關的管理和監督具體落實情況直接可以影響到我們低碳經濟最終發展目標的達成效果。盡管在我們國家內部早已形成了一些相關的監督部門和體系，然而我們當下所擁有的相關低碳經濟的法規并不能有效的滿足我們社會進步的需要?？梢哉f我們國家的低碳經濟政策在具體的實施過程之中并沒有得到完美的落實?？偠灾?，除了我們國家環境監管等部門對于相應環境管理分工不夠明確之外，我們國內的眾多公民也并未盡到自己保護環境的責任。低碳經濟的實際落實其實是我們全體社會成員的共同責任，低碳經濟最終目標的實現也離不開大家的共同努力，因此我們所有國人應當共同努力，為國家的環保和低碳事業奉獻出自己的一份力。

四、調整現有結構，構建更完善的產業體系

（一）加快我們國家由“高碳”向“低碳”體系的轉變。實現這種轉變這就需要我們減少傳統的化石燃料的依賴，并大力推進節能資源的推廣和使用。當然，為了切實提高向“低碳”體系的轉變速度，我們可以選擇從多個方面同時著手。因此，在采取相關舉措的同時，我們還要不斷的對“高碳”產業內部進行更適合發展的方向調整，用技術的創新推進整個行業的不斷進步。

（二）加快低碳經濟的步伐，形成我們新型工業體系的競爭力

堅持推動工業化與信息化的融合、制造業與服務業融合、科技與新興產業融合[3]。因此我們需要建設出一個更加環保、競爭力更強的低碳經濟產業體系。只有不斷的改善我國內部的低碳經濟具體推動方式，才能讓我們低碳經濟在法律當中產生的眾多問題及時的進行解決，從而更高效的完成我們國家低碳經濟體系的構建。

（三）提升我們低碳法律的操作性

現在我們國家的低碳法律的內容之中存在著過于依靠理論原則的問題，這就導致低碳經濟在實際的落實之中缺乏實際的操作性。在對有關低碳經濟的相關法規進行了解過后，我們可以看出我國在低碳經濟方面里很多的內容和說法講的不夠準確，缺乏必要的嚴謹性。從而讓我們的很多關于低碳經濟的法律條文不過是一點的宣傳作用，并不會產生有效的作用，進而很難達到我們預期想要實現的目標。因此，提升我們國家的低碳法律條文的準確性和詳盡性，能夠更好的推進低碳經濟在我們國家中的發展。

五、結語

低碳經濟在我們國家的近些年的發展過程當中已經有了很好的發展，然而在這個過程之中也存在諸多的問題。在法律層面上我們國家應不斷地完善相關的法律條文，讓低碳經濟在具體落實中能夠得到有效的監督。本文在低碳經濟的具體落實和注意問題提出了相關建議，從而讓我們國家的低碳經濟能夠更好更快的發展。

參考文獻：

[1]鄭綠峰.芻議低碳經濟發展過程中的法律問題.經濟研究導刊，2017，（11）：193-194.

[2]翟吉英.芻議中國低碳經濟發展的公共政策制定策略.中外企業家，2016，（4X）.

[3]黃家順.芻議中國低碳經濟發展路徑.江漢論壇，2010，（12）：49-52.

（作者單位：洛陽市第一高級中學）