淺談如何發揮黨支部在不動產隊伍建設中的作用

祝恒

（蘭溪市不動產登記中心，浙江蘭溪321100）

1 引言

走進蘭溪市不動產登記中心，潔白的窗口臺面上，擺放著一個個桌簽，鮮紅色的黨徽格外顯眼，映襯著工作人員微笑親和的臉龐，撫平了辦事群眾的焦躁，讓人如沐春風。燈光下，正黃色的楷體字熠熠發光——“黨員先鋒崗”，已然成為不動產登記優質服務的一張名片。

2 不動產隊伍建設的重要性

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民群眾創造歷史偉業。不動產登記中心作為與人民群眾接觸的一線窗口，更要堅持以人民為中心，時刻緊跟群眾的所思所想、所愿所盼，著力于提升隊伍整體力量，讓人民群眾能有更多的獲得感。

3 加強黨風建設，提高黨員干部素質

①黨的政治性要求不動產登記隊伍在思想作風上保持凝聚力和自制力。我們必須把黨的政治建設擺在首位。不動產登記隊伍要始終把自己置于黨的領導之下，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張。根據十九大報告中的要求，黨支部積極開展黨內政治生活教育，高級干部加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，帶動全體工作人員積極學習黨章黨規，加強政治鑒別力和政治敏銳性，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔當，使黨的方針政策根植于不動產登記隊伍的內心，充分發揮了“黨有號召、群有行動”的光榮傳統，使全體從業人員在思想上保持高度的凝聚力和統一性。同時，黨支部“兩學一做”教育活動的制度化和常態化以“知”促“行”，持之以恒正風肅紀，使從業人員了解到嚴守政治紀律和政治規矩的重要性，并將其有效落實到工作和生活當中。

②不動產登記關乎國家和人民的切身利益，涉及大量的公眾隱私。因此，登記窗口成為了貪腐的高危地帶。一旦出現貪腐的“苗頭”，將有可能發展為習慣性和群體性貪腐，不僅會造成國家和人們的財產損失，而且會大大降低政府的公信力，使黨的純潔性“蒙塵”。不動產登記中心落實十九大報告中提出的“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活”。在加強宣傳教育、強化紀律執行的同時，廣開監督渠道，鼓勵辦事群眾積極反應問題，接受社會大眾監督，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。黨支部時刻關注個人心態，發現苗頭問題及時提醒，避免其陷入貪腐的泥潭，從而實現從“不敢腐”到“不想腐”的積極轉變。

4 加強基層黨建組織建設，筑牢戰斗堡壘根基

黨的群眾性要求不動產登記隊伍在日常工作中保持親和力和創造力。黨的十九大報告中寫道“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活”。不動產登記窗口的每一項業務都涉及群眾利益，對群眾來說也許只是辦一本證的“小事”，對于我們來說卻是維護群眾利益的“大事”。黨支部為此專設了“黨員先鋒崗”，由黨員亮出身份，走在前列，沖在一線，起到帶頭表率的作用，提供陽光、耐心、專業服務，增強辦事群眾的獲得感，并帶動其他工作人員改善服務態度，向黨員同志看齊，以黨員的標準要求自己，讓群眾急急忙忙地來，高高興興地回，為群眾的美好生活保駕護航。

隨著人民生活水平的提高和經濟社會的飛速發展，國家治理能力現代化邁上了一個新的臺階，而窗口服務工作也需實時跟進，堅持以群眾需求為導向，實現服務形式的供給側結構性改革，這就要求在頂層設計日趨完善的同時，窗口工作人員提升創造力。習總書記在作報告時指出，增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。在“最多跑一次”改革工作中，各地區軟硬件條件不盡相同，成功經驗難以照搬照抄，必須結合當地實際情況，在軟件硬件、方式方法上加以創新。窗口人員長期接觸固定業務類型，在積累了豐富經驗的同時，易形成思維定式，年紀較大的工作人員在電腦操作能力上較弱。而業務骨干多數都是老黨員，中心通過“三會一課”的方式，促進黨員之間的業務交流，定期鍛煉業務實操能力，以幫助其跳出定式，借由老黨員豐富的經驗和年輕黨員的新思維新技術，共同實現從量變到質變的跨越，在工作流程、方法和模式上都有突破性的轉變。

5 加強制度建設，促進不動產登記隊伍制度化建設

黨的先進性要求不動產登記隊伍在團隊建設中保持競爭力和戰斗力。黨的先進性建設，就是要使我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。先進性具體落實到不動產團隊建設中，要求全體工作人員形成良性競爭的良好氛圍。黨支部根據習總書記提出的要求，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。通過評先評優等方式，號召人員學先進、爭先進、保先進，全面強化效能建設，杜絕“懶政怠政”行為。

在“最多跑一次”工作中，我們要勇于向先進窗口、先進地區發起挑戰，正視不足、查找差距、補齊短板、創優爭先。目前，“最多跑一次”的改革工作進入了“深水區”，不動產登記隊伍要時刻保持戰斗力，齊心協力攻堅克難，櫛風沐雨砥礪前行。按照十九大報告中提出的“建設高素質專業化干部隊伍”的相關要求，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，注重培養專業能力、專業精神，并大力發現儲備年輕干部，源源不斷地為團隊輸送鮮活的生命力。中心目前采取“以老帶新”的模式加強年輕人員的鍛煉，讓年輕人“多挑擔子”，培養其擔當意識和大局意識。黨支部積極發展入黨人員，定期開展思想作風會和業務培訓會，邀請新老黨員和業務骨干給全體人員授課，全面提升不動產隊伍的政治覺悟和專業能力，著力打造一支高素質專業化的不動產登記鐵軍。

6 結語

不動產登記隊伍要加強黨支部的建設，充分發揮黨支部的領導作用，全面增強隊伍的凝聚力、自制力、親和力、創造力、競爭力、戰斗力。下一步黨支部將組織開展深入學習貫徹黨的十九大精神活動，要求全體工作人員不忘“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命，以“登高望遠、居安思?！钡拈L線思維，發揮“勇于變革、勇于創新”的奮斗精神，保持“永不僵化、永不停滯”的前進動力，持續推進“最多跑一次”改革，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態投入到下一步的工作中。