新形勢下“一國兩制”理論的發展與實踐研究

楊晨韜

摘 要：祖國統一是民族復興的基礎?！耙粐鴥芍啤崩碚撟詣摿⒁詠?，逐步從理論走向實踐。新形勢下，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體，既在理論上不斷豐富“一國兩制”的科學內涵，提出：將中國夢與祖國統一相結合，構建兩岸關系和平發展新路徑；構建維護兩岸關系和平發展的制度框架并站在民族整體性高度去解決統一問題，又以“習馬會”和保持港澳發展繁榮穩定為標志，開創“一國兩制”實踐新局面。習近平總書記關于祖國統一思想的系列講話，既有理論創新，又有實踐推進，為“一國兩制”理論的發展注入了源源不竭的新動力。

關鍵詞：習近平；新形勢；“一國兩制”理論

中圖分類號：D0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）10-0052-02

“一國兩制”理論由鄧小平提出以來，隨著香港、澳門的回歸，逐步從理論走向實踐，祖國和平統一大業邁出了具有歷史意義的一步。新形勢下，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體堅持從民族整體性的高度解決統一問題，對“一國兩制”既有理論創新，又有實踐推進。今年恰逢香港回歸二十周年，回顧黨的十八大以來“一國兩制”理論與實踐的發展，深刻學習領悟習近平總書記關于祖國統一思想的系列講話，對下一步兩岸關系走向，對進一步豐富和發展“一國兩制”理論無疑具有重大的理論意義和實踐意義。

一、理論創新：兩岸攜手共圓中國夢

鄧小平同志曾指出：“我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是對香港、澳門、臺灣問題的處理，就是‘一國兩制?！盵1]1178黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體堅持“一國兩制”方針政策不動搖，強調：“繼續推進‘一國兩制事業，必須牢牢把握‘一國兩制的根本宗旨?！薄爸挥羞@樣，才能把路走對了走穩了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來?！盵2]在堅持這一理論的同時，習近平總書記結合新形勢下的具體實際，賦予“一國兩制”理論新的科學內涵，進一步豐富和發展了“一國兩制”理論。

（一）將中國夢與祖國統一相結合，構建兩岸和平發展新路徑

馬克思指出：“理論一經掌握群眾，就會變成物質力量”[3]11，要想實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須樹立全體國民認可的理念，這種理想信念一經被廣大人民群眾所接受，就會迸發出巨大的凝聚力和向心力，從而產生巨大的物質力量。國家統一是中華民族興旺發達的基礎，會在中國夢的實現中為我們提供源源不竭的動力，將中國夢與祖國統一相結合，使祖國統一成為實現中國夢的一個重要組成部分，這不僅開辟了兩岸關系發展的新路徑，而且為中華民族的偉大復興注入了更加新鮮的“血液”。國家統一思想作為一個民族進步的指引，其勢必會為實現中國夢提供堅實的基礎和不竭的動力，從而成為中華民族偉大復興的基石。另一方面，兩岸同胞源出一處，根在同族，實現中國夢是兩岸共同的使命，實現祖國的和平統一是兩岸的必然。對兩岸關系的發展，正如習近平總書記所言“四個堅定不移”，即“堅定不移走和平發展的道路、堅定不移堅持共同政治基礎、堅定不移為兩岸同胞謀福祉、堅定不移攜手民族復興”[4]，這一理論創新為推動兩岸關系發展釋放出更加明確的信號。兩岸同胞應以此為基礎，協力同行，面向未來，為早日實現中華民族的偉大復興貢獻自己的全部力量。

（二）構建維護兩岸關系和平發展的制度框架[5]

2015年5月4日，習近平總書記在會見朱立倫率領的中國國民黨大陸訪問團時提出“國共兩黨應堅持對兩岸關系的正確認識，旗幟鮮明地反對一切損害兩岸關系政治基礎的言行……構建維護兩岸關系和平發展的制度框架?！盵5]兩岸關系發展的政治基礎就是堅持一個中國，認同大陸和臺灣同屬一個中國，不搞“一邊一國”“一中一臺”；同樣，“一國兩制”理論中“一國”的科學內涵也是如此。自鄧小平同志第一次提出“一國兩制”理論構想，到港澳回歸的成功實踐，我們可以清楚地看到：“一國兩制”理論是實現祖國統一的不二選擇，也是解決歷史遺留問題的最佳方案。習近平總書記繼承和發揚“一國兩制”理論，提出“構建維護兩岸關系和平發展的制度框架”從而大大推動兩岸關系向前、向好發展。這一戰略構想對“一國兩制”理論的進一步豐富和完善無疑具有重要的意義。

（三）站在民族整體性高度解決統一問題

黨的十八大報告指出：“全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業?！盵6]92黨的十八大報告的論述將祖國統一納入民族復興的整體范疇。此后不久，習近平總書記在會見國民黨榮譽主席吳伯雄時又提出四點意見：“第一，堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局；第二，堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途；第三，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進??；第四，堅持穩步推進兩岸關系全面發展”[7]。習近平總書記這一重要論述則更進一步站在民族整體性高度去解決兩岸問題，將民族整體利益作為兩岸關系未來的前提基礎，在推動兩岸關系向前發展的同時，極具前瞻性地把握住兩岸關系走向，既體現出以習近平同志為核心的黨的中央領導集體治國理政的預見性，進而又豐富了“一國兩制”理論的科學內涵，提升了“一國兩制”理論的戰略高度。

二、實踐發展：推進“一國兩制”不動搖

2013年4月，習近平總書記在博鰲會見蕭萬長時就指出：“大陸對推動兩岸關系和平發展，決心是堅定的，方針政策是明確的，我們將保持對臺大政方針的連續性……‘肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成?！盵8]由此可見，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體在“一國兩制”政策的實踐方針上便是：提早布局，掌握主動。隨后，無論是兩岸領導人的歷史性會見，還是引導香港、澳門“在‘一國兩制和基本法指引的道路上越走越遠，越走越好”[9]，都體現出習近平總書記推進“一國兩制”方針政策毫不動搖地堅定決心和具體實踐過程中的大局性、前瞻性。

“習馬會”是“一國兩制”實踐上具有標志性意義的事件，同時也是兩岸關系史上具有歷史性意義的事件。2015年11月7日，兩岸領導人習近平和馬英九于新加坡會面，這是新中國成立后兩岸領導人的首次會面，其不僅翻開兩岸關系歷史性的一頁，而且開啟兩岸關系新格局。習近平總書記指出：“兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。我們應該以行動向世人表明：兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，并共同為世界與地區和平穩定、發展繁榮做出更大貢獻?！盵10]“習馬會”奠定了兩岸溝通交流的新基礎，這是黨的十八大以后黨中央在對臺工作上的巨大進步。兩岸關系新局面和新氣象的呈現，是我們化被動為主動、積極創造的結果，也是踐行“一國兩制”方針政策的跨越式發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體高度重視港澳工作，直面“一國兩制”理論實踐中的新問題、新情況，在堅持“一國兩制”方針不動搖的同時，全面準確積極地解決落實這一方針政策過程中遇到的具體問題，對香港、澳門繼續保持繁榮穩定做出了重大貢獻。實際上，早在地方工作期間，習近平便幾次率團訪問過香港和澳門。黨的十七大后，習近平調到中央工作，隨即接任中央港澳工作協調小組組長一職，全面負責中央對港澳工作的大局，在“一國兩制”方針政策的實踐上早已身體力行、走在前列。因此，黨的十八大以來，我們可以明顯感到習近平總書記特別重視港澳工作，并給予港澳工作以大力支持。這也正如他所強調的那樣：“我堅信，祖國不斷繁榮昌盛。必將為香港、澳門發展打開更加美好的前景?！盵2]

三、結語

“一國兩制”理論自提出后已經走過三十多個春秋，黨的幾代領導集體在理論和實踐上對其不斷豐富和發展，使“一國兩制”理論日臻完善，始終體現出旺盛的生命力，并引領香港、澳門長期保持繁榮穩定。新形勢下，以習近平同志為核心的黨的中央領導集體身體力行，不僅在理論上進一步豐富“一國兩制”方針的科學內涵，同時在實踐上不斷推進“一國兩制”方針向前發展。習近平總書記關于“一國兩制”方針的系列講話，高屋建瓴、著眼全局，為我們今后繼續堅持“一國兩制”方針奠定了基礎，指明了方向。兩岸關系從2016年“臺灣地區大選”后經歷了一些波折，但是，無論內外風云如何變幻，我們對兩岸一統的決心永遠不會變。鄧小平同志曾講：“關于主權問題，中國人在這個問題上沒有回旋的余地，坦率地講，主權問題不是一個可以討論的問題?！盵11]348相信在習近平總書記系列講話的指引下，在兩岸關系開啟新局面的基礎上，祖國統一大業一定會取得突破性進展，臺灣必將回歸祖國的懷抱。

參考文獻：

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[8]陳偉光，馬躍峰.習近平在會見蕭萬長一行時強調：兩岸同胞要共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗[N].人民日報，2013-04-09（1）.

[9]王蘇寧，杜尚澤.國家主席習近平抵達澳門[N].人民日報，2014-12-20（1）.

[10]王堯，丁子，蘭紅光，饒愛民.習近平同馬英九會面[N].人民日報，2015-11-8（1）.

[11]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.