用實干擔當肩負起新時代國企紀檢監察新使命

文/孔軍

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！毙聲r代、新思想、新使命。作為企業基層紀檢監察組織，貫徹落實黨的十九大報告關于全面從嚴治黨的新要求，履行新時代賦予紀檢監察組織的新使命，抓好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，凈化企業政治生態，厚植黨的執政基礎，必須增強狠抓落實的本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。抓好新時代國有企業紀檢監察工作，應重點從以下三個方面著手。

建立“三項體系” 筑牢廉潔風險防控體系

要堅持強教育、抓重點、嚴防范，構建廉潔預防、預報、預控體系，織密廉潔“防護網”，擰緊思想“總開關”，筑牢黨員干部廉潔思想防線。

一是構建廉潔教育預防體系。圍繞政德教育、主題教育、警示教育，創新廉潔教育方式方法，豐富廉潔教育載體，深入開展廉潔承諾、廉潔征文、知識競賽、警示教育、演講比賽、主題書畫展、廉潔微信推送等活動，堅持集中教育與日常教育相結合、正反典型教育相結合、靈活多樣的教育形式和針對性教育內容相結合，確保廉潔教育長流水、不斷線，提高廉潔教育的實效性。

二是構建廉潔信息預報體系。要抓好重大事項報告、黨員實時信息報告、廉情研判報告及全面信息報告等，暢通信息渠道。要將監督觸角向基層延伸，切實發揮好黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部書記要及時分析黨員廉情信息，掌握黨員實時信息，跟蹤盯防短期失聯、長期請假黨員，如實填報存在的問題情況，報送黨員違法違紀線索，提高違法違紀黨員處置的時效性。

三是構建廉潔風險預控體系。要強化“一崗雙責”，選點帶面開展廉潔風險排查活動。對涉及人、財、物方面的黨員和重點崗位人員，要采取自己查、群眾評、領導點、組織審的形式，查找可能出現的風險點，制定相應的防范措施，讓每一名黨員、每一名重點崗位責任人員查權力、照鏡子，時刻繃緊廉潔自律這根弦，提高廉潔防控的針對性。

踐行“四種形態” 精準落實紀律審查工作

要認真貫徹落實中央紀委紀檢監察工作座談會議精神，牢牢把握穩中求進基本工作方針，踐行“兩個維護”，履行監督首責，運用好監督執紀“四種形態”，精準發力糾風肅紀，推動紀檢監察工作高質量發展。

一是轉變執紀觀念。要牢牢把握聚焦監督第一職責、提高監督效能這一基本任務，履行好黨章賦予的監督責任，將全面從嚴治黨長期抓下去，堅持行賄受賄一起查，不斷壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間。要抓住重點，針對企業行業特點，精準施策，分類治理，把對政治生態影響最大、最典型的“爛樹”堅決拔掉，繼續保持從嚴懲治的高壓態勢。同時，要旗幟鮮明地為那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部撐腰鼓勁，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，對失職瀆職造成嚴重后果的干部要嚴肅問責。要嚴厲打擊誣告陷害領導干部的惡劣行為，對亂寫信、亂告狀誣告陷害領導干部的行為，一經查實，堅決給予組織處理，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，真正使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。

二是突出審查重點。要針對工程建設、招標投標、物資采購、產品營銷等利益交織比較集中的領域，大力開展集中整治活動，嚴肅查處個別黨員干部及其親屬違規經商辦企業、內外勾結大搞利益輸送以及違反中央八項規定精神與經銷商打成一片等問題，深挖問題背后的關系網，堅決斬斷利益輸送鏈條。要突出搞關聯交易、利益輸送、違反“六項紀律”、違反中央八項規定精神、損害群眾利益等五個重點，重點查處不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部等“三類人員”，嚴肅查處損害職工群眾切身利益、影響惡劣的案件，打通監督執紀“最后一納米”，確保政令暢通。

三是注重挺紀在前。注重精準執紀，要處理好“全覆蓋”與抓住“關鍵少數”的關系，重點監督黨員領導干部這個“關鍵少數”，精準把握監督的內涵和外延，既不能無限擴大范圍，又要強化全面從嚴的震懾，形成“頭雁效應”。要注重程序監督，重點關注干部選拔、“三重一大”事項決策、制度規定制定出臺等事項，嚴把審核關口。要注重抓早抓小，在用好第一、二種形態上下功夫，與監督問責結合起來，抓預防，治未病。要注重實踐運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。要堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，正確把握和運用監督執紀的“四種形態”，充分運用批評教育、談話函詢、約談以及組織處理手段，對新提拔的干部進行任前談話，對出現違紀苗頭的干部進行誡勉談話，對重點崗位人員進行經常性約談，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，切實把紀律和規矩挺在前面，以嚴明的紀律確保企業健康穩定發展。

強化“五位一體” 不斷放大監督整體成效

要立足國有企業工作實際，注重監督優化協同，用活用好企業內部監督資源，積極創新實踐紀檢、巡察、審計、組織、民主評價“五位一體”監督機制，使內部監督資源收指成拳、形成合力。

一是發揮好巡察利劍作用。巡察的內在邏輯是發現—整改—收效，基礎是發現問題，收效是關鍵，整改是保障。要堅持政治巡察不放松，將全面從嚴治黨要求貫穿于巡察工作全過程，持續加大問題整改力度，建立臺賬，細化責任，限期整改。對巡察查出的各類違規違紀線索，要及時向各級黨組織或紀檢組織移交，努力做好巡察的“后半篇文章”，切實做到發現問題、形成震懾。同時，要結合企業生產經營實際實施專項巡察，以經營管理的事后監督為切入點，深入查找深層次問題，發揮好“攝像頭”作用。

二是強化民主評價監督。要注重發揮職工代表的監督作用，開展職工代表民主評價工作，用公開倒查問責的方式聚焦職工關心、關注的熱點問題，聽取職工群眾的意見建議，剖析問題根源，著力根治問題背后的違規違紀問題，增強職工管企治企的主動性。

三是深化審計監督。要加強重點工程、重點項目和內控指標的內部審計評價，抓好領導人員任職審計和年薪制審計，強化紀審聯合，注重審計結果運用，挖掘問題線索，集中整治違規違紀問題，抓好問題整改。

四是落實組織監督。組織監督是以黨章賦予的權威為保證的監督路徑，也是黨的優良傳統，是整個監督體系中最基本的，更是第一位的。但僅僅有黨內監督是不夠的，只有以黨內監督帶動其他監督，增強監督的系統性、整體性、協同性，才能為全面從嚴治黨提供有力的制度保障。要注重發揮好各級黨組織和組織部門的監督主體作用，深入學習貫徹黨紀條規，強化各級黨組織負責人和政工人員的黨建指導員、督導員作用，不斷強化組織工作督導，規范黨員干凈履職的行為，強化黨員的廉潔自律管理。

五是深化執紀監督。要認真貫徹落實黨內政治生活準則和黨內監督條例、問責條例，準確把握黨內監督專責機關這一職責定位要求，堅持利劍高懸、鐵面問責，把嚴的要求貫徹到問責全過程，重點圍繞定責、明責、查責、追責等關鍵環節，健全可落實、易操作、好考核的主體責任落實情況評價體系。要注重加強關鍵環節和重點事項的監督，重點加強資金審批、合同招投標、產品營銷、選人用人等重點環節的監督檢查，做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。

黨的事業“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”，全面從嚴治黨永遠在路上。必須認清大勢，高度重視，不忘初心，牢記使命，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變弛而不息，不斷提升國有企業黨風建設和反腐倡廉工作水平，堅定不移完成黨章賦予的神圣使命，以良好的業績和務實的形象回應組織的重托和職工群眾的信任。