電力企業公文起草及處理的注意事項

楊芬

本文主要對電力企業公文起草中的相關內容要求，注意事項以及注意的細節方面展開敘述。

電力企業

公文起草 處理的注意事項

引言

公文是在企業生產過程中實施管理和領導的具有法律效果的規范性文件，是執行黨和國家政策以及上級公司和企業工作部署、對問題進行答復，安排生產經營活動、安排和咨詢工作、交流經驗的重要工具。堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全、規范。目前，在實際應用的過程中，筆者發現，在文件處理的時效性、安全性和準確性等方面，企業各部門一直保持良好，但在規范上存在較大差距，在一定程度上影響了文件處理的效率。下面，從公文的起草和處理中常見的問題出發，闡述相關的注意事項。

公文起草的相關內容要求

目前，電力企業基本部門的文件大多不規范，應注意以下細節和要求：

（1）遵循國家規章政策

遵守國家的法律、法規和方針、政策，符合電力行業的實際情況和公司的具體情況，符合公司的有關規定。一定要杜絕非法內容。發布文件是為了貫徹黨和國家的方針政策，如果我們發布的文件不符合黨和國家的政策法規，就達不到貫徹落實的目的，就會造成干擾和破壞，所以，起草文件必須符合黨和國家的方針政策和法律法規，這是文件起草應遵守的基本要求。

（2）注意起草的真實性

在起草的過程中應注意清楚的情況，清晰的觀點，準確的標點符號，段落的長度，避免錯別字的出現。各級起草人和領導干部必須注意語言規范，使用書面語言，特別是會議紀要，較多的存在口語化現象，照搬領導原話，會議紀要不是會議記錄。會議上不必記錄每一個人的發言，只需要對會議的要素和主要工作記錄清楚就好。

（3）人名、地名、數字、引文準確

日期應寫明一個具體日期，如“17年”是錯誤的，應該是“2017年；參考文件應引發文機關，再次到標題，最后觸發文本，添加括號。使用縮寫時，一般來先用全稱，盡可能減少縮寫；并注明英語縮寫，注意不要站在部門的角度，而應從企業的角度組織材料。

公文處理注意事項

（1）單位簡稱

官方文件中的主要單位名稱必須統稱為單位或標準縮寫。例如，“XX X電力有限公司”可以稱為“XX公司”，而不是“×××電力公司”。最好使用一個標準的全名。如果你對草案呢稱不確定，可以在電話或官方網站上查看。

（2）關于有保密要求的公文 根據最新的規定，“涉密不上網，上網不涉密”，只要涉及到秘密文件，一律走紙質文件。

（3）緊急公文

應根據緊急程度，使用第三黑體字，在左上角加上“急”“特急”的字樣。

（4）公文中的數字

除了結構序數和詞、短語、成語、縮略語等外，還必須使用漢字，使用阿拉伯數字。

（5）粘帖文檔注意事項

目前，文檔粘貼后格式會發生很大的變化。為了不影響核稿審閱的人來說，要刪除自動編號、超鏈接等，文件要按正確的格式，比如字體、字號、間距、字距等調整好格式，特別是公文中的框圖，能夠在文件中保持原始格式。

（6）起草應用文公文要注意站位

部門在起草委員會報告文件時，需要使寫作的標題文件更加準確，簡要概括文件的主要內容，指明了文件類型，除法律、法規的名稱外加上書名號，標題一般沒有標點符號。上級公司對口部門與辦公室之間做好溝通交流。

（7）會議紀要的發放范圍

如果不是針對業務范圍的問題，請勿將一般副本發送給有關部門，草案的起草應由部門明確列出。公文流轉程序：擬稿——領導審核——辦公室審核——審查——簽發。在交付手稿的過程中通常容易出錯。應該發送到文書，不要直接發送給審計員。

公文起草尤其要注意的幾個細節

在起草文件時，應注意政策、文化和語言等方面的細節。

（1）戒照抄照轉

現在有一些地方在執行上級的文件時，不是從地方、部門胡實際出發，而是不管效果，進行復制。這是一種不負責任的態度。上級文件在一定范圍內，是從一般的角度提出和解決問題，有些地方的特殊情況不能全部照顧，問題的解決有些不能說得很具體。這就要求下級機關和單位必須按照上級機關提供文件的原則和精神，結合地方部門的實際情況，提出具體的實施意見。如果上級文件被復制，或片面理解，各取其用，絕對不會收到好的效果。

（2）戒師出無名

提出一個觀點或提出一個政策，應該有所根據，這種根據主要是中央文件，即在大政治格局的時候提出意見，不僅符合提出的實際意見，還符合政治大格局的要求。當遇到同樣的問題時，根據過去的指示，在新形勢和任務下，中央又作出了新的指示，起草文件應以新的指示為基礎部署工作。因此，加強各種文件的研究，領導同志的講話和各方的知識，尤其是要掌握更多的依據和尺度。根據尺寸把握的準確與否，可以判斷出起草文件能否得心應手。

（3）戒無的放矢

為了解決這個問題，必須以文件為目標。否則，將沒有任何實際效果。毛澤東在《反對黨八股》一文中將“不看對象”作為黨八股的第3條罪狀，并在本節巧妙地運用成語“對牛彈琴”對這一現象進行了特別的表現。為了解決這一問題，應注意其針對性。很難想象一個沒有目標的文件能感動人，影響人，促進工作。在這個意義上，相關性和可操作性是文檔的“組成部分”。為了加強公文的組成部分，在起草前要做好調查研究工作。問題調查清楚的后，才知道勁往哪使。政策、措施經過比較、論證，在實際工作能力上是可行的，具有可操作性。

（4）戒朝令夕改

按照唯物主義的觀點，沒有什么是永恒不變的。政策也是如此，它隨時間、地點和條件而變化。但政策具有相對的穩定性和一定的連續性，而穩定性與連續性的直接關系與整體穩定、發展的原因有關。我們常說，政策穩定，人民穩定，整體穩定。因此，在起草公文時，有必要從政治和全球高度考慮這一問題，注意政策的連續性和穩定性。要做到這一點，有必要對這兩個方面進行檢查：一是檢查檔案的基本精神和國家的指導方針、政策、法律、法令，以及上級機關的決議、命令、指示存在的阻力。如果有任何阻力，堅決改變。二是檢查本機關發布的有關規定是否矛盾。如果存在矛盾，就要仔細分析。如果要補充和完善原有的政策，必須明確政策不應被誤解。有必要修改或者廢止前款規定的，應當要求當事人進行研究論證。

（5）戒用語失準

用語準確這是起草文件的基本要求。例如，評價應該是恰當的，既不夸大也不貶低。要分析問題產生的原因，必須客觀、誠實、準確，并指出問題的主要癥結所在。當談到“二者之間的關系”時，區分主次的區別是很重要的。此外，工作要仔細，以免因粗心而造成“硬傷”。例如，注意看出處是否權威，同一問題匯總部分和部署部分的發言，要注意一致性；如有疑問，我們應與有關各方進行溝通，并與他們進行協商。對于一些重要的情況和數據，務必檢查其準確性。

（6）戒篇幅過長

在許多地方和部門文件中，篇幅過長是一種常見疾病。毛主席一再強調：“我們應該學習如何寫胡更短、更簡潔的文章?！爆F在我們發現，一些文件、會議演講太長，讓人看的頭痛。因此，提倡撰寫短篇文章，提供高質量的產品是非常必要的。公文寫出初稿后，把可有可無的詞、詞、句刪去，把握好文字關。

（7）戒無物無序

“物”是內容，“序”是指條理?，F在我們發現有些文件在兩個方向上都是有缺陷的。例如，有些課文只問問題，他們只討論如何解決問題。有些文本內容繁蕪，在段落的層次上，它們是模糊的和難以理解的。這個問題的雙方都應該加以糾正。著名歷史學家范文瀾曾主張文章不寫一句空”。我們應該學習這種精神，盡量使公文多一點，“干貨”多一些。這樣，就很容易掌握工作，促進實施效果。同時，要使公文內容合理合理。在實際工作中有一個現象：一些寫得好的文件，雖然不長，但卻引人人勝。有些文件寫得不好，雖然不短，卻使人顯得費力。這里的一個重要區別是內容是否有組織，語言是否流利?？梢钥闯?，公文內容“有序”才具有可讀性。

上面提到的幾個細節問題，歸結為一種學風、文風問題，寫公文的同忐尤其要端正文風，加強學風，才能寫出好的文件。

結束語

總之，電力企業、單位負責人、各級公文編寫人員和各部門要高度重視文件管理，嚴格按照上述要求起草相關文件，按照權限分級控制，確保格式、內容、流程規范，從而提高文件的質量，提高管理效率。為了滿足以上要求，寫一份優秀的公文，秘書人員除了加強基本功和提高寫作能力外，還應加強對政治和商業方面的研究。學習鄧小平理論和江書記“三個代表”重要思想，熟悉黨的路線方針政策，了解國家的法律法規。提高理論水平，成為政治智者。建立一個相對完整的知識結構。文秘工作人員對業務知識和部門需要具有詳細胡了解，成為一個真實的活“字典”，這樣才可以提高公文起草的質量。

[1]梁芝賢.宋金沙.公文起草注意事項研究[J].秘書世界，2012，56（3）45-48.

[2]鄭拓巍.電網企業公文精益管理的實踐與思考[J].辦公室業務.2016（02）