推動現代商貿物流發展的思路

馬玲

商貿物流是地區城市化進程中的有機組成部分，是城市功能優化和城市空間布局優化的重要組成部分，是城市第三產業發展的平臺。

在我國新型產業化和城市化不斷加快的情況下，要加快推進現代商貿物流產業發展，須要針對當前我國商貿物流業發展不規范、散亂小等現狀，不利于提升企業安全運營效益、提升優勢和檔次，推進產業集約、集群發展，形成規模效應，要達此目的，需要立足現有優勢和基礎，結合實際，筆者認為從以下八方面推動物流發展：

（一）注重培育龍頭企業，形成產業支撐。

立足我國內地城市化進程和專業市場提檔升級，強化政府引導，建立健全商貿物流產業發展機制，引導企業既興建現代專業市場，又積極投身商貿物流業發展，促進企業由開發建設向開發建設與發展產業并重轉變，使企業成為建設市場、開拓市場、經營市場、繁榮市場的主體，通過企業+市場+產業發展模式，改變目前市場經營主體缺失、商貿物流業發展分散落后面貌。如東營依托石油煉化企業為龍頭形成物流產業鏈。

（二）不斷引進戰略投資，借鑒先進經驗。

堅持項目帶動，按照現代商貿物流業發展規劃和現代城市發規劃的要求，建立健全項目帶動與產業發展的良性互動機制，開發好高質量的項目、核心項目、前瞻性項目和大項目，通過擴大開放、招商引資，吸引更多戰略投資者發展商貿物流業。要支持和鼓勵骨干流通企業通過自由連鎖等形式擴大投資，加快改造升級步伐，加強與第三方物流合作，并通過政策引導、市場整合，促進傳統大型物流企業升級換代，做強做大，我們東營傳統物流是汽車罐體石油運輸，這幾年石油逐步轉向管道運輸、水路運輸、鐵路運輸，這就要求我們快速升級換代。

（三）發展現代物流園區，推進集群發展。

根據商貿物流業發展需要，按照專業化、規?；?、集約化的要求和“建設一個園區、繁榮一個市場、發展一個產業”的思路，規劃設立一批現代物流園區，建立園區發展機制和政策，通過市場運作加強園區基礎設施配套，充分園區集聚和帶動作用，吸納同類型的物流企業和商貿經營者入駐，推進商貿物流集群發展，著力改變現階段卷閘門式的發展模式，加大發展東營已具有深加工能力和有較長產業鏈條的企業物流。

（四）推進商貿物流一體，建設現代物流。

引導企業物流實體加快物流配送中心建設，建立專業物流公司，大力發展代理制、配送中心、直達供貨、連鎖經營等現代流通企業，培育多式聯運、貨運中轉站、散貨集中配送、快遞等新型物流業態，走批發交易與生產加工、物流配送相結合的路子，使企業擴大與上下游企業及其他物流企業合作，促進現代物流產業鏈的完整發展，實現生產、交易、倉儲配送一體化。

（五）堅持規劃先行引領，促進商貿物流。

按照建設區域現代商貿物流中心這一總體目標，積極推進地區和城市商網規劃編制工作，堅持統籌規劃、適度超前的原則，與城市總體規劃相結合，與城市人口及產業分布、消費需求、道路交通相協調、與城市未來發展和建設相適應，充分考慮當地和區外社會經濟持續、快速發展的可能，合理確定城市商業網點的數量、規模、檔次和業態，制定出結構合理、特色突出、層次清晰、功能完善的城市商業網點體系。避免低水平重復建設與無序競爭，促進城市經濟協調發展。

（六）整合功能性物流業，奠定堅實基礎。

要發展第三方物流，壯大商貿物流的基礎。要立足市場需求和市場運作，充分利用和整合現有物流資源，改變傳統運輸、倉儲、裝卸、配送各個環節分割運作的觀念，促進現有運輸、倉儲、外貿、郵政、批發企業的服務延伸和功能整合，推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業向第三方物流企業發展。逐步培育一批服務水平高、競爭力強的現代專業物流龍頭企業和骨干企業。改變經營管理理念，打破以往物流企業“麻雀雖小五臟俱全”的運作模式，將一部分物流活動從生產和營銷過程中分離出來，交給特定的第三方物流企業來進行，從而提高流通效率，促進第三方物流企業的發展。

（七）運用現代科技物流，提升技術含量。

大力采用現代科學技術改造提升傳統商業，商貿物流信息中心建設，加快物流信息系統和運輸系統建設，增強倉儲、配送、流通加工、信息服務等多項功能，提高商貿物流業信息化水平。鼓勵企業引入現代物流理念，應用現代信息技術與管理手段，幫助企業實現信息資源的共享和連通，利用互聯網技術，推進物流信息平臺的建設。鼓勵商貿流通企業和工業企業積極發展網上商店、網上交易，利用物流商品信息網絡實現電子商務和網絡交易，走以信息化帶動物流基地發展的道路，逐步建設成為現代化、多功能的服務業中心，形成點面結合、縱橫交錯、各種行業相互交融的網絡型經濟發展格局。

（八）創造良好商貿環境，助推物流發展

無數實踐證明，環境活則商貿活。只有把機制搞活、環境做優、管理做好，才能增強對商貿物流業發展的凝聚力和向心力，形成人流、物流、資金流大進大出和商貿物流業大發展、大繁榮的生動局面，東營作為發展潛力新型城市，應從三方面創造商貿環境。

首先是要放活政策，優化環境。圍繞構筑商貿中心，研究制定一些有助于發展現代物流產業的優惠政策，在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上，要設立商貿流通業發展專項資金，用于獎勵和貸款貼息，采取有償使用、滾動積累的方式，扶持符合發展規劃要求并對商貿流通業具有重要示范帶動作用的重點商貿項目，支持商貿龍頭企業做大做強，激勵商貿流通企業管理創新和規模擴張。

其次是要擴大開放、增強活力。實施“引進來、走出去”的發展戰略，積極融入國家大區域經濟體和國際經濟大循環，著力招商引資、資本對接，堅持引資與引智并重、擴大外資與激活內資并舉，引進一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強的商貿流通業項目，通過引進資金、技術、人才等生產要素，帶動商貿流通業擴大投資和管理體制、企業機制及服務品種的創新，實現商貿流通業整體素質的提升。

第三是要創新管理，提升水平。堅持政府管理服務化。建立行業協會，賦予行業協會制訂行業規范、開展信息交流、協調市場價格和市場推介促銷等職能，充分發揮行業協會聯系政府與企業的“橋梁”和“紐帶”作用，形成商貿流通業完善的監督和服務體系。