區域經濟合作視角下的一帶一路創新發展策略

董彥軍

摘 要：打造“一帶一路”必將使中國發生巨大的變化，也必將深度挖掘沿線國家和地區的經濟潛力，從而實現互惠互利，共同發展?！耙粠б宦贰苯ㄔO并非一帆風順，其沿線國家眾多，面臨來自政治、經濟、環境等方面的風險，因而推進“一帶一路”區域合作需要創新的方式，加強多方合作，進而促進中國的產業升級和經濟結構轉型。

關鍵詞：一帶一路 區域 合作 創新

“一帶一路”建設是新時代的中國構建全面的高度的對外開放格局的必然要求，是推動區域內各個國家之間相互合作、協調發展的有力保證，更是可持續發展高具包容性的全球化、一體化經濟的必然途徑，這從很大程度上反映了中國正在從積極參與全球化的姿態向積極推進和塑造全球化的角色轉變。

一、“一帶一路”的創新理念

共商，即共商項目投資，也就是說，不管是大國還是小國，都將是“一帶一路”的潛在參與主體，都能夠針對本國國情和實際需要，為“一帶一路”的發展積極建言獻策，“一帶一路”建設將在聯合國憲章所申明的宗旨和原則指導下，始終踐行和平共處五項原則，建立有效的雙多邊溝通機制，充分利用各國的優質產能，實現共同發展的偉大戰略目標。

共建，即共建基礎設施，也就是沿線國家在“引進來”后，要能夠充分消化，培養自己國家的人才，增強自主創新這一核心戰斗力，同時相互協作，共建基礎設施。

共享，即共享合作成果，這應是各國處理國際事務的基本政策取向。兼顧各方利益，在不損害別人的前提下尋找和發現各國的共同利益點，求取合作利益的最大化，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，各享其利，各得其所，充分利用各自的優勢產能和地緣毗鄰優勢，打造持續的戰略伙伴，這一理念恰恰反映出中國對國際合作和發展形勢的新看法。

二、“一帶一路”發展的機遇與風險分析

首先是建設亞太經濟一體化的新模式?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，連接了亞太經濟圈和歐洲經濟圈，沿線國家在經濟和投資結構上有著較強的互補性。隨著經濟全球化的深入發展，貿易和投資結構都有著較大的調整，沿線國家面臨著經濟轉型升級的共同問題，區域經濟一體化是各國間的共同愿望。區域合作得到大力發展，中國和更多的國家和地區建立合作關系，積極有效的推進各國各地區的對外貿易和投資的繁榮發展。歐洲地區在整合區域經濟一體化建設中的良好示范效應。

第二是人民幣國際化的新進展。貨幣互換協議的功能已經不再是單純的應對危機，而是支撐雙邊和多邊貿易和投資，以助于減小匯率風險，向海外分支金融機構以及中國的海外企業提供流動性支持。用人民幣國際化推動全球經濟、貿易以及投資合作的進程，中國與多個國家建立雙邊本幣互換協議，這實質上也就等同于建立了一個以人民幣為中心的“一對多”的交換、融資、清算系統，從而促進人民幣成為全球貿易、金融和儲備的主要貨幣。

（二）“一帶一路”發展的風險。第一是政治風險，“一帶一路”涉及歐亞大陸的大部分地區，其中有很多都是一些熱點區域，如東亞、中東、東南亞和非洲，這些區域由于歷史和宗教因素復雜，對“一帶一路”建設造成影響，同時每個地區都受到諸多域外勢力的影響，給“一帶一路”建設帶來政治風險。第二是經濟風險，在各合作過的宏觀經濟上，“一帶一路”沿線國家由于較小的面積、人口、經濟總量，以及對經濟自主權的擔憂等，這些項目在前期合作過程中，進程未必會很快。在產業風險層面，目前“一帶一路”沿線國家由于較小的面積、人口、經濟總量，以及對經濟自主權的擔憂等，這些項目在前期合作過程中，進程未必會很快。

此外，“一帶一路”建設存在巨大的環境風險，“一帶一路”建設橫跨亞歐大陸，多樣易變的自然環境，增加了各種各樣的外部環境風險，不僅會直接使得“一帶一路”建設進程停滯，同時由于自然環境的多變性，工程的后期維護也十分棘手，并且，如若項目運營不能得到有效的管理，還可能對當地的自然環境產生一定的破壞，導致財富流失，損害“一帶一路”戰略聲譽。

三、推動“一帶一路”創新發展的建議

（一）建立完善多邊合作機制。從合作機制上來講，自愿平等、互惠互利是利益各方的合作前提，在此前提下，中國將積極制定同相關國家的合作規劃，本著相互體諒、相互理解的風度，共同完善合作機制，進一步深化和細化有關方面的合作方案。應堅持以重點項目的示范，以全面的、規范的、科學的合作項目為目標，借助于已有的上海合作組織、中國-東盟“10+1”、亞太經合組織等雙多邊合作機制，使更多的國家能夠積極主動的參與進來。（二）充分發揮“經濟走廊”的示范性作用?！敖洕呃取睂τ凇耙粠б宦贰苯ㄔO有著極其重要的意義，因為“一帶一路”沿線有著很多重點城市，這些城市的發展聯合很容易形成“經濟走廊”，并成為周邊地區發展的支撐點。我們根據“絲綢之路經濟帶”的走向，有效的利用“絲綢之路經濟帶”這一國際性的貿易大通道，打造有著國際標志性的新型的“經濟走廊”。（三）充分發揮“亞投行”和“絲路基金”的作用?！对妇芭c行動》中已然指出，資金的融通是構建“一帶一路”的重要著力點，構建“一帶一路”不僅能夠為中國和沿線國家的金融合作提供了機遇，也大大降低了利益各方的金融風險。金融被認為是現代經濟發展的核心手段，為滿足沿線國家融資需求、支持重大項目的跨國合作和建設，“一帶一路”需要更好的利用已有的“亞投行”和“絲路基金”甚至是區域內各個國家和地區的各投資銀行，從而加強與沿線國家的金融合作。

結 語

“一帶一路”建設并非一帆風順，其沿線國家眾多，面臨來自政治、經濟、環境等方面的風險，推進“一帶一路”區域合作需要創新的方式，加強多方合作，進而促進中國的產業升級和經濟結構轉型。因此，需要借助各國家相互合作的成功經驗，進一步發展沿線國家原有的合作關系和建立更多新的合作關系，加強域內主體經濟體命運關聯度，打造高度相關的命運關聯體。

參考文獻：

[1] “一帶一路”戰略實施對我國區域經濟發展的影響[J].陳利瑩.經營管理者.2016（27）.

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