從中國警校學生看到未來

葉紫琨

加拿大哥倫比亞省司法學院（JIBC）成立于1978年，是加拿大哥倫比亞省最大的一所公共安全教育學院及北美最大的綜合性司法學院，該校通過其特殊的應用教育，培養司法、公共安全和社會服務等領域的專業人才。

JIBC以促進社區安全、社會正義為宗旨，以通過特殊應用教育培養有創新思維的公共安全專家為使命，致力于和社區合作一起為公共安全領域提供應用研究。與我國的警察院校不同，JIBC把執法的方方面面都囊括到教學當中。JIBC的警察學院中，有獄警、法警、消防、大應急的培訓。目前已有超過30000名學生在JIBC接受基本的培訓或碩士教育。齊科是JIBC國際警務交流合作中國項目負責人。他于2000年開始著手中加兩國警校合作項目，2006年正式成為中加兩國警校交流合作項目負責人。

記者：齊主任您好，首先請您介紹一下中加兩國警校交流合作項目。

齊科：很高興能接受采訪。加拿大哥倫比亞省司法學院每年對哥倫比亞省約3.2萬名的執法官員和政府官員進行培訓。目前和阿聯酋、中國（包括香港和臺灣地區）、美國、德國、日本、韓國等30多個國家和地區有國際交流項目。

為適應中國改革開放以來的需求，與中國的合作項目是從2000年開始的。那時公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委，每年會派出各種類型的代表團來到JIBC學習，從2000年開始到現在，我們邀請了1000多名中國司法人員到JIBC進行長短期的培訓，收到了很好的效果，得到了中加兩國政府的充分肯定。

記者：我們發現，JIBC與中國的合作逐漸將重心轉移到與中國警察學校學生的培訓，兩國警校學生培訓合作項目是在何種背景下開展的呢？

齊科：中國學生到JIBC訪學這個項目是從2014年開始的，截止到現在，我們已經邀請了近2000名中國學生來到JIBC，進行短期或長期培訓。起初，我們只做短期的培訓，其目的就是讓中國警察學校的學生，也就是未來的預備警官，拓展國際視野，了解西方的警務制度、警務理念。2016年，中國國務院總理李克強到加拿大訪問，兩國政府于2016年9月22日在渥太華發表了中華人民共和國和加拿大聯合聲明，其中提及了司法執法領域交流合作。為了貫徹加拿大和中國的聲明精神，JIBC對中國項目進行了調整。從2016年開始，我們逐漸取消了在職培訓、短期培訓，開始集中精力，專做一學期學生學分置換的項目。

現在我們已經和中國人民公安大學、中國刑事警察學院、中國鐵道警察學院、江蘇警官學院、江西警察學院、廣西警察學院、河南警察學院、山西警察學院、重慶警察學院等十幾所學校達成了合作。我們將這個項目分為上半年和下半年，上半年邀請四期，下半年邀請四期，總的人數控制在一年300名左右。

記者：該項目為中國訪學的學生專門設計了哪些課程？請您談談開設這些課程的意義。

齊科：目前我們根據不同需求，為不同學校的中國學生開設了加拿大刑事司法制度、刑事偵查、公共秩序維護、調查審問、媒體應對技巧、領導力、危機干預等課程。這其中涉及加拿大刑事司法制度、警察制度理論、刑事偵查技巧、溝通談判技巧、如何處理警察和媒體的關系、邊境安全與網絡恐怖主義等內容，這些都是非常切合時代的需求的，有很強的實用性和專業性。在學習過程中，老師注意與學生互動，鼓勵學生自己演講，這也是綜合素質的培養。

記者：JIBC將中國學生項目的校區從溫哥華轉移到了奇利瓦克，學校在此期間做了哪些工作？

齊科：為了使這個項目做得更好，確保學生的安全，確保學習達到最好的效果，2017年8月，學校把這個項目正式轉移到依山傍水、風景秀麗的奇利瓦克。該校區是全北美唯一一個被加拿大政府命名為加拿大教育園的校區，這里有加拿大軍隊、皇家騎警、加拿大警察學院?？梢哉f是一個執法部門培訓學校共同組成的校區，可見加拿大政府對執法培訓的重視。

基于很多方面的考慮，我們把校區搬到了奇利瓦克，在這期間，需要解決飲食、交通、住宿、安全等多方面問題。因為出行沒有原來方便，我們也花了大量的資金，為同學們購置了專門的巴士車，配備了專車司機，讓同學們在課余能有機會多走出去，看看加拿大美麗的自然風光、人文風情。飲食方面，為了讓同學們能吃得習慣，不管刮風下雨每天將中式午餐、晚餐送到宿舍來，為同學們騰出了更多的時間好好學習，這在加拿大是很難做到的。

記者：您認為這個項目的優勢在哪里？學生們能從跨國培訓中收獲什么？

齊科：這個項目的優勢在模擬式教學，老師都具有豐富實戰經驗和理論基礎。教學以案例為主，通過案例，讓學生更好地接受專業知識和理念。值得一提的是，JIBC的教學更注重互動。我們還有豐富的圖書館資源，也積極為學生聯系更好的訓練場地。

四個月雖短，但是一定會影響警校學生的一生。如果學生在四個月當中，真的能把這五門課程吃透了，說明語言能力也提高了。這次我到中國人民公安大學訪問，席艷麗副校長對我說，在北京舉行的第86屆國際刑警組織大會上，公大派出的志愿者，很多都是曾經在JIBC訪學的學生，他們將在這里學習的知識運用到那次盛會之中，受到了外國與會者的高度評價。也有地方公安機關表示將把接受過相關培訓的警校學生作為省里重點的外事人才儲備，這也是我想做的，為中國培養更多的具有國際化視野、更有能力的警務人才。

記者：這個項目開展以來，中國的學生給您留下了怎樣的印象？

齊科：目前看來，學分班的所有任課老師，都認為超出了預期的效果，特別是公安大學第一個成建制班，沒想到學生那么努力，紀律嚴明，非常有禮貌。很多加拿大警察跟我講，看到這些中國學生，就看到了中國的未來。

記者：您對JIBC中加兩國學生項目未來有什么規劃與展望嗎？

齊科：從2018年開始，我們將會不斷完善，增加與專業知識相關的課外實踐，帶學生到警察局去，到法庭去看開庭與庭審，到監獄去走訪。為了使這個項目做得更好、影響更大，真正讓中國學生學到專業知識以及了解到加拿大的警務理念，我們制定了2018年到2022年第一個JIBC中國項目五年規劃，根據中國各個學校的需求，從短期培訓到正式學分置換，我們計劃每年邀請近300名中國學生，為他們重新擬訂更切合中國實際的課程。以中國人民公安大學為例，兩校2016年正式簽署合作協議之后，中國人民公安大學成為全國公安院校中來到JIBC人數最多、效果最好的一個學校。在2016年到2018年的規劃中，我們擬訂每年接收公安大學的三批學生。希望通過不斷地改進，中加兩國警務人才培養合作越來越好。