鄉村振興戰略與云南少數民族地區教育轉型

字文君 羅文欽

【摘要】鄉村振興戰略是新時代解決“三農”問題的重大戰略，是推動農業經濟持續健康發展，推進農業現代化，縮小城鄉差距的重要抓手。云南少數民族地區是我國鄉村結構的重要組成部分，在云南少數民族地區全面堅定的實施鄉村振興戰略離不開教育。云南少數民族地區為更好的推進鄉村振興，推動“三農”進步可從優先發展民族教育、全面做好控輟保學、加強農業職業教育等方面著手。

【關鍵詞】鄉村振興戰略 教育轉型

【中圖分類號】G75 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）24-0012-02

一、鄉村振興戰略的提出

鄉村振興戰略，是黨中央在總結“三農”工作實踐經驗基礎上，為更好適應中國特色社會主義新時代要求的重要舉措。當前，我國城鄉發展不平衡、不協調的矛盾比較突出，不僅制約農業農村的全面發展，也制約了城鎮化水平和質量的提高，是全面建設社會主義現代化國家進程中無法回避的挑戰。在鄉村振興戰略的實踐要求中，提出要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

鄉村振興戰略的全面實施過程中，要全面滿足其實踐要求，教育就成為首要考慮的問題之一?！叭r”工作隊伍要懂農業、愛農村、愛農民都離不開教育。云南少數民族地區，要全面實施鄉村振興戰略，解決新時代“三農”問題也應首先解決教育問題。

二、云南少數民族地區教育概況

我國是一個統一的多民族國家，共有55個少數民族、155個民族自治地方，少數民族人口占全國總人口的8.5%，民族自治地方面積占全國國土總面積的64%。云南是一個多民族的邊疆省份，是我國統一的多民族大家庭的縮影。據云南省最新人口普查數據顯示，云南省實際登記的6周歲及以上人口中，具有大學（指大專以上）文化程度的265.6萬人；具有高中（含中專）文化程度的385.0萬人；具有初中文化程度的1263.1萬人；具有小學文化程度的1994.4萬人；15周歲及以上人口中，文盲人口為277.0萬人。居住在城鎮的人口為1618.0萬人，占總人口的35.20%；居住在鄉村的人口為2978.6萬人，占總人口的64.80%。這些受教育及居住區域的相關普查數據中，呈現出一個問題：云南省受教育程度較低的人口以及居住在鄉村的人口集中在少數民族地區?？傮w而言，居住在云南少數民族地區的人們受教育水平和全國的人平均受教育水平差距較大，與云南人均受教育水平也存有差距。

三、鄉村振興戰略中的云南少數民族地區教育轉型思路

1.堅定實施鄉村振興戰略，優先發展民族教育

云南少數民族地區發展相對滯后，人口受教育程度低是當前發展中不可忽視的現實問題，民族教育事業發展的不充分也將阻礙鄉村振興戰略的全面實施。在鄉村振興戰略的實施過程中，必須要再一次強調發展民族教育事業的重要性，并且要全面優先地發展民族教育事業。云南作為全國少數民族的主要聚居區，要提高人口素質，健全農業發展隊伍，就必須要以教育為依托，努力優先發展民族教育事業。

現有的《云南省少數民族教育促進條例》等相關政策不能完全保障和滿足鄉村振興戰略對于少數民族地區教育事業的提出的新要求，所以，在鄉村振興戰略背景下要優先發展云南少數民族地區就必須有與時俱進的政策措施作為保障。

2.加強義務教育普及力度，全面做好控輟保學

現有的義務教育制度雖然已經在全國全面普及，但是在云南的少數民族地區，少數民族人口中仍然有青壯年文盲；少數民族人口在接受義務教育的過程中，仍然時常出現輟學、中途退學等現象。若要在少數民族地區發展鄉村振興戰略中急需的“三農”工作隊伍，讓這支隊伍懂農業、愛農村、愛農民，還是得從加強少數民族自身“三農”隊伍建設出發，以少數民族自我“三農”隊伍建設為中心。

在云南少數民族地區，應以政策和制度來保障及加強義務教育的普及力度，并做好教育重要性的宣傳。開展各種形式多樣的宣講，讓少數民族深刻的認識到在新時代鄉村振興戰略背景之下接受教育的重要性，真正塑造出自己的懂農民、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。

3.完善民族地區教育體系，加強農業職業教育

職業教育是對受教育者實施可從事某種職業或生產勞動所必須的職業知識、技能和職業道德的教育，具體形式有職業學校教育和職業培訓。十九大報告中指出，要優先發展教育事業。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。報告中，明確提出要完善職業教育和培訓體系。

云南少數民族地區在參與鄉村振興戰略過程中需要大批量的農業專門人才，少數民族地區在進行職業教育和培訓過程中就需要對農業方面的職業教育和培訓有偏重。針對在校的職業院校學生，要側重農業方面課程的教學與技能培養；對于已經參與農業建設的農民群眾要深入基層開展豐富多樣，通俗易懂、易學的專場農業技能培訓。堅持不斷完善職業教育和培訓體系，努力加強農業職業教育，以便為鄉村振興戰略提供基礎保障。

4.堅持民族職業教育為農業農村現代化服務的辦學方向

少數民族地區的農業現代化核心是少數民族農民的現代化，農民的現代化需要依靠教育，更需要民族職業教育。新時代下，云南少數民族地區在進行職業教育時應把握好實施鄉村振興戰略背景，找準辦學方向，以便讓民族職業教育能更好地為農業農村現代化提供服務。

總之，為了保證鄉村振興戰略能在云南少數民族地區的全面實施，就需要強有力的教育作為支撐。再此過程中，云南少數民族地區必須適時轉變思想，轉變民族地區的教育方法和教育觀念，以此保障民族地區能塑造出時代需要的“三農”隊伍，以推進國家重大戰略的順利實施。

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作者簡介：字文君（1986-），女，佤族，云南耿馬人，滇西科技師范學院管理與經濟學院，講師，碩士研究生，研究方向：民族理論與政策，民族地區公共管理；羅文欽（1980-），男，漢族，云南省大理人，滇西科技師范學院教師，研究方向：金融市場運行機制。