從穩中向好發展態勢看我國經濟良好前景

國家發展改革委國民經濟綜合司

今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，我國經濟運行延續了穩中向好發展態勢，經濟結構調整優化，動能轉換有新進展，質量效益有新提升，改革開放有新亮點，高質量發展實現良好開端。

一看經濟發展：

三次產業平穩運行，質量效益持續提高。一季度，國內生產總值同比增長6.8%，與去年三、四季持平，連續11個季度穩定在6.7%至6.9%的區間。鄉村振興戰略穩步實施。農業供給側結構性改革持續深化，農村一二三產業加快融合發展，夏糧豐收在望，農業基礎地位進一步鞏固。工業生產穩中有升，前5個月規模以上工業增加值增長6.9%，比2017年提高0.3個百分點，實物量指標增長較快。服務業保持良好發展勢頭。前5個月服務業生產指數保持8.1%的較快增速。經濟效益繼續改善。企業利潤保持快速增長態勢，前4個月規模以上工業企業利潤增長15%，服務業企業營業利潤增長8.4%。財政收入較快增長，前5個月全國財政收入增長12.2%，其中稅收增長15.8%，占比由去年同期的85.9%提高到88.6%。

二看結構優化：

供給側結構性改革深入推進，政策效果繼續顯現?！捌啤薄傲ⅰ薄敖怠钡戎攸c工作積極推進。更多運用市場化法治化手段，化解過剩產能，淘汰落后產能。大數據、云計算、工業互聯網等技術助力傳統產業轉型升級。前5個月高技術制造業和裝備制造業增加值分別增長12%、9.3%，新能源汽車產量增長85.8%，工業機器人增長33.7%。國務院陸續出臺一系列減稅降費政策，下調制造業、交通運輸等行業增值稅稅率，統一小規模納稅人標準，持續清理規范涉企收費，預計全年減輕市場主體負擔超過1萬億元。前4個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中成本比上年同期減少0.21元。區域經濟協同發展。四大板塊發展、三大戰略實施良性互動，新的增長極增長帶加快培育，東部地區引領和帶動作用進一步顯現，中部地區工業投資增速繼續快于整體，西部地區開放力度加大，東北地區經濟延續回暖態勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO扎實有序推進，河北雄安新區規劃綱要發布實施，把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展的壓倒性位置。新型城鎮化扎實推進。絕大部分城市放寬落戶門檻，有的特大城市取消積分落戶限制，新型城鎮化紅利正越來越多地惠及城鄉居民。

三看內需提質：

內需結構持續改善，居民消費擴容升級。消費拉動作用更加明顯。一季度，最終消費對經濟增長的貢獻率達到77.8%。前5個月，社會消費品零售總額增長9.5%，旅游、文化等服務消費持續較旺。消費新業態新模式迅速發展，實物商品網上零售額增長30%，文化、旅游等消費升級類產品快速增長。投資結構繼續優化。前5個月，民間投資增長8.1%，比去年全年提高2.1個百分點。制造業投資企穩回升，前5個月增長5.2%，增幅連續2個月回升，其中高端制造業投資快速增長，高技術制造業、裝備制造業投資分別增長9.7%和8.2%。

四看創新驅動：

創新驅動發展戰略深入實施，創業創新活力明顯增強?；A研究取得積極進展。全面加強基礎科學研究的若干意見發布實施。一批尖端基礎技術加快研發?？萍紕撔聶C制繼續健全。產學研深度融合的技術創新體系加快建立，國家產業創新中心建設工作指引印發實施。

科技成果權益管理改革深化，科技資源開放共享力度加大。創業創新體系建設不斷加強。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，區域全面創新改革試驗向縱深推進，創新創業資源共享平臺加快建設。據研究機構統計，截至今年3月，我國共有62家獨角獸企業，占全球237家獨角獸企業的26.2%，排名世界第二。

五看攻堅克難：

三大攻堅戰著力推進，補短板強弱項取得成效。防范化解重大風險成效初顯。資產管理業務、影子銀行、互聯網金融監管加強，地方政府舉債行為逐步規范，房地產調控成效繼續鞏固。精準脫貧深入推進。加快實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，重點支持深度貧困地區。污染防治力度不斷加大。全國生態環境保護大會勝利召開，藍天保衛戰三年行動計劃部署實施，重點區域大氣污染防治聯防聯控協作機制進一步強化，一季度全國細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.7%，水、土壤污染防治步伐加快。

六看改革深化：

重要領域和關鍵環節改革深入實施，發展動力進一步激發?！胺殴芊备母锷钊胪七M?！白C照分離”、工業產品生產許可證等改革不斷推進，一季度日均新設企業1.47萬戶，市場主體總量突破1億戶。產權保護力度加大。推動涉產權案件啟動再審程序，產權領域司法保障不斷加強。張文中、顧雛軍案件重審，得到市場高度關注和廣泛好評。要素市場化配置改革和國資國企改革持續深化。電力交易機構組建工作基本完成，國有企業混合所有制改革試點扎實推進。財稅金融改革積極推進?；竟卜疹I域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革取得新進展。環境保護稅順利開征。貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架進一步健全，5月末廣義貨幣M2余額同比增長8.3%，社會融資規模余額增長10.3%。

七看對外開放：

全面對外開放主動提速，外向型經濟發展再上水平。對外貿易保持較快增長。前5個月以人民幣計價的貨物進出口額增長8.8%，其中出口和進口分別增長5.5%和12.6%。積極擴大進口促進貿易平衡，首屆中國國際進口博覽會籌備工作順利開展，出臺降低汽車、消費品進口關稅的政策。開放的范圍和層次進一步擴展。習近平總書記在博鰲亞洲論壇宣布新的重大開放舉措。上合組織青島峰會成功舉行，提出了全球治理的上合主張，把“一帶一路”打造成順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。積極有效利用外資，深入推進國際產能合作，前5個月實際利用外資增長3.6%，對外投資增長38.5%。

八看人民生活：

保障和改善民生工作力度加大，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。居民收入與經濟增長基本同步。一季度全國居民人均可支配收入實際增長6.6%，其中城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5.7%、6.8%。就業和物價總體穩定。居民消費價格漲勢溫和，前5個月上漲2%。失業率穩中有降，5月份調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點?；竟卜站然教岣?。教育新增投入進一步向貧困地區傾斜，城鄉居民醫保財政補助進一步提高，建立基本養老保險基金中央調劑制度。住房保障工作繼續加強。新的三年棚改攻堅計劃啟動實施。提前下達資金支持2018年城鎮保障性安居工程項目，繼續支持農村危房改造。

九看信心預期：

市場信心較強，社會預期向好。國際市場對我國經濟發展的信心增強。近期經濟合作與發展組織、亞洲開發銀行將我國2018年經濟增速預測分別上調0.1個、0.2個白分點，國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國維持經濟增速預測不變。改善營商環境提升外資企業信心。5月份我國利用外資增幅提高至11.7%，為2017年12月以來最高增幅。社會預期總體向好。5月份，制造業采購經理指數（PMI）為51.9%，比上月提高0.5個百分點，已連續22個月位于50%以上景氣區間。非制造業商務活動指數為54.9%，連續9個月穩定在54%以上的較高水平。4月份消費者信心指數為122.9，比上月會升0.6個點。

綜合來看，今年以來國民經濟延續了穩中向好的發展態勢，推動高質量發展的有利條件不斷積累增多。下半年，我國經濟發展前景良好。從國際看，雖然國際環境的不確定性有所加大，但世界經濟復蘇態勢仍有望延續，對外經貿合作仍有拓展空間。從國內看，改革開放全面深化將不斷激發市場活力，供給側結構性改革深入推進將不斷提升供給體系質量，推動城鄉區域協調發展將釋放新的發展潛力，打好三大攻堅戰將補短板強弱項。我國有條件、有能力實現年初確定的目標任務，促進經濟行穩致遠。