憲法公民網絡匿名表達權的研究及討論

饒輝勝

【摘 要】對于網絡匿名表達權來說，主要是指憲法公民以網絡匿名方式，發表自己關于公共事務的意見和想法，憲法權利的屬性比較明顯，并且受到憲法的保護，尤其在表達內容和匿名身份等方面。通過憲法公民網絡匿名表達權，在化解爭議和維護社會穩定等方面發揮著不可比擬的作用，使憲法公民正確行使自己的言論自由權。本文主要針對憲法公民網絡匿名表達權的研究與討論展開深入研究，以供相關人士的參考。

【關鍵詞】憲法公民；網絡匿名表達權

根據我國互聯網網絡發展情況調查報告可以看出，截至到2017年10月，中國網民規模高達6.99億，互聯網普及率高達55.3%，網絡已經對我國公民生活產生了極其深遠的影響，憲法公民也擁有了網絡匿名表達權，這一變化過程越來越常態化。要想創建良好的網絡社會環境，必須要加強對網絡社會的監督和管理，維護好憲法公民的網絡匿名表達權，并加大保護力度，從而促進網絡社會的健康發展。

一、憲法公民網絡匿名表達權的價值闡述

（一）有利于彰顯個人價值

在我國法律法規中，對保護表達權給予了高度重視，這主要是因為表達主體自身具有一定的價值。在表達權的事項過程中，言論表達形式是尤為重要的。在網絡時代中，人們可以發表觀點或提出建議，無需對自己的社會身份或地位進行過多思量。對于網絡表達來說，具有較高的便利性、設限也比較少，政府管制力度也較不明顯，這對實現個人價值是至關重要的。

（二）有利于創建良好的社會環境

人們如果對社會出現不滿情緒，一旦不正確加以處理、情緒難以排泄出去，后果將會不堪設想。所以對于政府來說，必須要創建良好的機制體制，及時排解或宣泄公民的不良情緒。借助網絡表達，為人們排泄情緒創造了良好的條件，避免急劇性爆發威脅的出現，將社會風險的出現降至最低，創建良好的社會秩序。通過實踐可以看出，由于諸多公民往往通過網絡將自己的意見進行表達，其民意價值要比利益自身要大。

（三）有利于推進民主進程

在民主社會建設過程中，必須要包含公民意見。通過網絡表達可以看出，彌補了以往政治參與形式的薄弱點和空白點，激發民眾參與國家民主建設的積極性與主動性，公民可以通過多種媒介形式來表達自己的意見和想法，比如官方網絡、微博以及微信等，政府也可以通過多種方式來與公民進行交流和溝通，比如網上聽證會、在線問答、網上新聞發布會等，拉近公民與政府之間的距離，使公民充分發揮出自身的知情權和參與權，維護好自己的合法權益，而且也可以保證政府決策的民主性和合理性。

二、憲法公民網絡匿名表達權中存在的問題

（一）權利沖突嚴重，取舍標準有所失衡

如果網絡言論與人格利益出現分歧時，極容易導致“權利沖突”問題的出現。由于爭議雙方都具有獲得保護的權利，所以增加了取舍的難度性。比如：某一網民通過匿名方式，在微博上擅自針對公眾人物進行“爆料”，大量散播消息、對人物隱私進行肆意公開，從而極容易導致一方的網絡匿名表達權與另一方隱私權出現矛盾。通過這一問題可以看出，法院在裁決方面【1】，必須要明確保障哪一方權利和明確取舍標準等問題。目前，相關學者提出了位階論和利益衡量論等，其中，對于位階論來說，其取舍標準主要以權利的法律地位高低為主，要給予法律地位高的權利優先保障。在法律實踐中，這兩種看法都有優點和缺點，尚未形成統一的標準。

（二）網絡匿名表達權的監督作用有待發揮

對于民主來說，關系到人們的日常生產和生活。在網絡時代中，交流娛樂方面得到了充分體現，沒有對政府公告和政府行為等給予高度重視，更沒有嚴格監督和評價政府公務人員，造成這種現象的原因，主要是因為網民整體學歷水平和互聯網應用項目等方面的約束造成的。一般來說，如果公民具有較高的學歷水平，也非常重視國家政治方面的問題，也有著較高的社會責任感，自覺成為網絡監督的一份子。根據相關資料調查顯示，截止到2017年10月，我國網民的整體學歷水平并不高，大學以上學歷的網民的比重僅僅在總體人數的16%，民主監督的有效形成受到了一定的阻礙。

三、憲法公民網絡匿名表達權的具體保護措施

（一）明確網絡匿名表達權價值，加強法益衡量

對于“權利沖突”問題的出現，必須要保護好爭議中的對立權利。在網絡匿名表達權與隱私權發生矛盾時，結合“位階論”，在憲法權利中，重點包括網絡匿名表達權，而名譽權和隱私權等是民事權利的重要構成，憲法權利要比民事權利更高一些，所以要對網絡匿名表達權進行優先保護【2】。然而，也不能過于依賴權利的法律地位高低來作為保護的重要依據，這樣是比較片面化的?；诖?，要做到具體問題具體分析，加強法益衡量。在網絡匿名侵權案件中，一般來說，被侵犯人會提出對匿名者身份進行公開這一要求，這時法院必須要進行深入考量。比如如果公開匿名者的真實身份信息，可以有效保護好當事人的合法權利，維護社會公共利益的穩定性，這樣法院可以公開匿名者的真實身份信息。

（二）加強網絡業界和用戶的自律和管理

在公共網絡發展過程中，對于自治和自律來說，符合自我管理的要求?；ヂ摼W屬于信息交流平臺之一，具有全球性特征，里面包含著諸多不同角色的主體。在制定相關網絡匿名表達權利的法律法規過程中，要對不同參與主體的權利和義務進行正確處理和分析，不斷提高網絡表達者的自我控制能力和約束能力，并樹立高度的責任意識。

在調節公眾行為過程中，法律和道德屬于重要工具，在法律強制力的基礎上，必須要提高對道德力量發揮的高度重視。還要加強行業協會的構建，制定明確、清晰的網絡行業管理標準，加強網絡道德建設，以便于更好地對網絡服務經營者和用戶行為進行調節和限制，還可以將網絡服務經營者和用戶的自主性充分發揮出來，使網絡表達的規范化管理成為可能。

（三）加大對網絡匿名表達權的監督力度

1.加強網絡立法和監督

第一，要加大服務平臺的網絡實名制的監督力度，比如微博客和網絡社區等，加強立法建設，實現有法可依、有法必依、執法必嚴等，并使國家相關機關正確掌握侵犯他人隱私權的犯罪分子的真實信息，對網絡犯罪進行嚴厲打擊。第二，對于網絡供應商和微博等，要加大行政監督和管理力度，切實維護好用戶的個人隱私，實現只有國家相關部門才能對用戶個人真實信息進行調查，從而落實好憲法公民的網絡匿名表達權【3】，發揮制度性保障。

2.構建網絡監管機構

在對網絡匿名表達權進行監督過程中，要加強網絡監管機構的構建，網絡監管機構要統一監督和管理網絡供應商和網絡服務提供商，加大網絡立法的執行力度，維護好用戶的個人隱私權，并嚴厲呈現泄漏用戶隱私的提供者，以警世人。

（四）鞏固成文憲法的根本地位

在互聯網網絡時代出現以后，公民可以以匿名形式來發表自己的意見和看法，這對于塑造公民人格具有極大的作用，這時如果政府實施“高壓政策”，尤其對于批評性的言論，極容易影響到公民表達心聲。但是如果政府對于某些不良發聲，不進行強制，會影響到民主進程的推進。對于網絡匿名表達權，屬于憲法性權利之一，憲法必須要予以保護，對于公共言論，政府不能過于壓制，要予以接納的態度，并進行準確辨別，將憲法權利的地位凸顯出來，鞏固憲法的權威性。

四、結束語

總之，對于憲法公民的網絡匿名表達權來說，必須要加大保護力度，政府相關部門也要予以高度重視，進行嚴格監督和管理，確保政府決策符合民主性要求，更好地順應網絡表達的發展趨勢。

【參考文獻】

[1]高榮林.網絡誹謗與網絡匿名之間的平衡[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2017，29（05）：34-39.

[2]張璇.網絡用戶實名制面臨的沖突困境與平衡保護[J].中國礦業大學學報（社會科學版），2016，18（02）：32-38.

[3]賀珍珍.從微博實名制看網絡言論自由[J].法制與社會，2014（21）：181-182.