關于交通運輸管理問題淺議

毛海波

【摘 要】交通運輸業是我國經濟發展的重要支柱，對其他行業的發展具有重要的牽引性作用，近年來，隨著市場經濟的不斷發展，交通運輸業在發展的過程中也迎來了新的變化和挑戰，對此，交通運輸行業需要進行一定的體制改革，才能更好的適應當前社會的發展，鑒于此，本文針對當前交通運輸管理過程當中存在的問題進行了分析，提出了一些推進體制改革的策略措施，以期能夠對交通運輸管理相關工作起到參考促進作用。

【關鍵詞】交通運輸；運輸管理；管理問題

隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平不斷提高，在人們日益需求不斷增大的前提下，生產也變得日趨繁重，隨著生活質量不斷提升，各行各業的生產效率都有所提高，交通運輸行業在整個行業的發展過程當中起到了十分重要的作用，已經成為帶動國家經濟發展的重要樞紐。

一、當前交通運輸管理存在的問題

（一）組織體系不夠合理

在交通運輸行業的組織管理體系上，橫向部門設置過多，導致部門的規范性不足，缺乏足夠的影響力，缺乏有效的綜合協調，使得部門之間的利益相互制約?？v向上層級之間的責任同構，機構設置很粗糙，各管理制定與管理部門之間的角色劃分不清，嚴重影響到職責的分配，使得決策與執行之間存在著很多的問題，自治區以下專業管理機構職能混雜，普遍政、事、企不分，市場化改革阻力大，交通行業多頭執法、交叉執法問題突出，綜合執法改革舉步維艱。

（二）法律制度體系尚不健全

與行業相關的法律法規是行業正常運行的有效保障，而是交通運輸法律則是保證交通運輸行業發展的根本準則，是政府管理交通運輸行業的重要手段，也是協調政府、企業與乘客之間的法律依據，在一些公共交通、出租車行業的管理方面，法律仍然處于空缺狀態，使得法律監管無法實施，地方政府在制定法律法規時，缺乏有效的指導與規定，導致部分地區的交通運輸行業管理混亂。

（三）權責不對等，協作難實現

為了保證管理工作的有效落實，要保證權責對等，但是權責不對等的問題，在交通運輸行業管理過程當中普遍存在，特別是在相關制度沒有確立的情況，究其原因，由于交通管理涉及到的事物有很多，多個領域、多個層面牽涉到多個部門，導致部門之間的協混亂，在運行過程當中，存在“好事搶著辦，正事推著辦，難事無人辦”的情況，這一情況的存在使得交通運輸管理的權責對等以及協作更加難以實現。

（四）交通運輸工作繁重導致服務質量低下

我國人口眾多，所以交通運輸量，無論是客流還是物流，都清晰的顯示出這一問題，一線城市的上下班都會造成很大的交通問題，交通繁忙，交通的負載量已經遠遠低于當前的情況，不光是每天的上下班，在節假日也會出現交通流量劇增的情況，客運量增多，貨物運輸量也急劇增加。雖然我國的交通運輸流量大，運輸次數很多，但是仍然無法滿足日益增大的運輸需求，導致很多不良問題的發生，客車超載、貨車超運，司機半路拉客等等，再加上這些問題沒有明確的法律規定，導致執法力度較小，惡性事件不斷發生，交通事故也頻發，在高壓的交通運輸過程當中，服務質量沒有得到重視，服務水平低下，增加了交通運輸部門管制的壓力，二者相互影響，形成了一個難以控制的惡性循環現象。

二、如何加強交通運輸管理

（一）嚴格要求管理服務質量

作為服務行業，交通運輸業必須重視自身的服務質量，交通運輸業的服務質量將會整體，將會影響到整個行業的發展，不僅僅是在目標上要重視服務質量的提升，在實際行動上也要落實，交通運輸行業的服務質量是廣大人民群眾最容易感受到的，所以服務質量的好壞，也直接決定了管理質量的好壞，在行業正常發展的前提下，必須要保證服務質量。無論是政府的行政單位還是民營企業都需要保證服務的質量，嚴格律己，從根本上杜絕違規現象的發生，將服務質量放在一切之上，各方協同合作，為交通運輸行業營造一個良好的氛圍。為了順應時代的發展，滿足人們的需求，交通運輸行業必須重視服務質量，也必須確保服務質量始終處在標準之上。

（二）加強交通運輸的監督

為了更好的保障交通運輸行業的順利發展，在發展的過程當中，必須要加強人們的監督和法律的監督，建立一支辦事效率較高，工作能力強的交通運輸監督隊伍，建立完善的監督機制，定期對工作人員進行考核培訓，提升司機的業務素質和服務能力，國家需要健全交通運輸行業的法律法規，規范員工的工作行為，對公路上的各種機動車， 貨車以及客車加強監督管理，在公路的兩側或客運站上安裝攝像頭，并由技術人員進行實時監控，在這種嚴格的監控下，可以保證工作人員各司其職，杜絕忙里偷閑、假公濟私問題的發生，提升交通運輸行業的整體監督質量和服務質量。

（三）建立完善的監督管理制度

為了更好的規范交通運輸行業的發展，要建立一套完善的監督管理制度。首先在市場準入方面的，招投標的客運經營路線進行改革，選擇對外公開投標的方式，保證招投標的公平公正，自主選擇運營路線，包裝運輸路線與運用車間的高質量服務，提升安全性，在運營期結束后，管理部門要根據試運行期間的數量、價格和運行效果，來判斷此條路線是否運行，加大力度解決光進不出或者能進不能出現象，做到整個服務系統的科學管理，在監督管理方面，要對企業的信譽常抓不懈，對經營企業的行為進行綜合考量，并將其作為招投標的一個重要條件，對于服務質量差、反應差的運營商，要進行嚴肅的處理，對于以非法手段經營或制造不良問題的運營商要進行嚴厲的打擊，簽訂安全責任承諾書，對新增的路線進行嚴格的把關。

（四）加強協作，實現權責對等

為了更好的落實交通管理體制改革，就必須要加強各項工作的協作，加強部門之間的管理，實現權責對等，有效的促進體制改革，對于傳統的體制來說，權責分離的現象是十分明顯的，各部門在展開工作時，由于沒有受到相應的權責的約束，導致工作混亂，不按規章制度進行，甚至一些部門出現了徇私舞弊的問題，這就導致了交通運輸管理工作在實施過程當中難以達到預期目標，使得，百姓對其存在怨言。違背了為人民服務的基本思想理念。交通運輸管理行業之間，的各個部門要加強協作，構成一個統一的工作集體，共同服務于交通運輸管理工作，例如機動車駕駛培訓、機動車檢修等工作就可以在某些層面達成一致，實現彼此滲透，將原本封閉的兩項工作，通過打破桎梏逐漸形成融合。在發展的過程當中，要秉承可持續發展的思想理念，加強各部門之間的協調和人員之間的權責劃分，以深化協作，切實將各項工作任務劃分到具體的人員當中，用責任約束權力，保證工作人員能夠全心實意的投入到，交通運輸管理工作當中，促進體制的深入改革。

總之，交通運輸業在我國的經濟發展方面發揮了十分重要的作用，為了保障交通運輸業的健康發展，要制定有效的管理機制，從根本上解決交通運輸行業存在的問題，保證交通行業能夠順利的發展，提升部門服務水平，更新管理理念，完善服務設施，更好的為我國的經濟發展服務。

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