建筑工程造價超預算原因分析及控制措施

楊麗娜

【摘 要】在工程建筑的過程中，對造價開展預算工作是非常重要的，在整個造價管理的過程中，造價預算也有著非常積極的作用，但是，受到包括市場和人為等多種因素的影響，在管理的過程中并沒有可能準確無誤的對工程實施過程中的各種突發事件進行預算，超預算的可能性非常大。事實上，在如今的工程造價管理過程中，超預算的現象也極為普遍，如果未能對這種現象進行很好的控制，那么工程的進度就會受到影響。本文分析了建筑工程造價超預算原因，提出了工程造價超預算的控制措施。

【關鍵詞】建筑；工程造價；超預算；控制

建筑工程造價預算是衡量建設工程整體價值的一種貨幣表現形式，能夠正確的反映建筑工程施工過程中所需要的總體費用，能夠建筑工程項目的整體階段性的投資控制提供主要的依據。但是，由于外界資源以及人為因素等不可預見因素的影響，會造成建筑工程造價出現超預算現象，不利于建筑工程整體項目的順利進行。

一、建筑工程造價超預算原因分析

建筑工程造價超預算在工程項目建設過程中一直都是面臨的比較嚴重的問題，極有可能造成整體工程項目造價市區控制，影響整體的投資效益。通常情況下，目前主要造成建筑工程造價超預算的原因有以下幾個方面：

1.建筑工程概預算編制不科學

在進行建筑工程概預算的編制過程中，由于工程預算編制人員沒有對實際的建筑工程進行深入的調查和研究，導致編制完成的建筑工程造價預算不夠全面，存在漏項或者缺項等差錯，導致造價預算不能夠正確的反映整體建筑工程的實際費用支出情況。由于工程概預算編制的不夠科學合理，使得造價預算不能夠起到應有的作用，但是建設單位在施工過程中為了保證工程項目的質量以及進度，不得已就會出現超預算行為。

2.外界市場環境以及其它因素對工程造價產生影響

通常情況下，建筑工程項目的持續建設周期都比較長，項目實施過程中涉及的方面也比較多，在建筑工程之處已經做出的造價預算雖然也已經考慮了市場環境變化以及材料價格變化等多種外界因素，但是由于工程時間持續教程，并不能完全做到預算的準確無誤，當出現預算和實際情況不符時，就出現了建筑工程超預算現象。

3.建設單位對于工程實施階段的造價控制不夠重視

在建筑工程施工過程中，有很多的建設單位將工程造價的預算控制看作是一種靜態孤立的過程，只是在項目工程的招投標階段以及竣工結算階段進行造價的預算控制，沒有在工程項目的實施階段進行造價的動態控制，沒有明確工程造價控制的內涵，導致在建筑工程項目的實施過程中出現造價問題，最終出現建筑工程的超預算現象。

4.建設單位沒有重視建筑工程項目管理工作

由于建筑工程項目的施工時間持續比較長、施工工序比較多、施工場面比較大，一旦建設單位出現工程項目管理方面的問題，施工現場的情況不能夠及時的進行反饋以及調整，很難實現對于整體建筑工程項目造價情況的全面監控，就會導致在項目實施階段出現資金以及資源的浪費情況，最終導致建筑工程的超預算現象。

二、建筑工程造價超預算的控制措施

為了有效的控制建筑工程造價的超預算現象，通常情況下可以從以下幾個方面出發，做好建筑工程項目的造價預算工作，確保工程項目的順利竣工。

1.切實做好建筑工程造價預算編制工作

工程贏利是我們希望得到的結果，一個工程要想達到預期的結果必須做好工程造價預算。在進行預算時，需要采用精確的計算方法、合理計算軟件，完成對整個工程的控制。工程預算制作要求工作職工對工程場地的情況、工程需要的人力、物力進行核實，根據工程設計需要編制預算初期方案。預算方案制定前，手頭要有相關資料，此資料包括：地址資料、測繪圖紙、勘查報告、施工圖、通用圖、設計變更文件、管線綜合圖、調研報告、可行性研究報告等。工作人員要以身作則，掌握工程造價相關規范、材料收費標準、費用計算方法、當前市場的材料單價、工程量。預算方案制定時，了解并掌握前期收集的資料展現的信息，做到心中有數，對工程量及套用定額單價的計算做到精確無漏洞。此過程要求工作人員熟悉施工圖，熟知工程量，了解地址情況，反復閱讀資料做到精益求精的境地。預算方案初步制定完成后，要對工程總體造價進行核實，客觀評價其準確性。一般來說，我們制定工程造價預算時都要留有一定的余量，因為市場是難以掌控的，價格經常會有一定的波動。

2.做好建筑工程項目實施階段的預算控制工作

工程施工過程也就是我們常說的建筑工程項目的實施階段。此階段進行時，需要大量的人力物力，需要大量的資金，因此必須要個把控，做好工程項目的深化，保質保量的完成工程。學者對眾多工程進行了探究，發現工程施工過程對總體工程投資是否能夠完成預算的影響約占百分之十。顯而易見，此比例非常巨大，如果一個工程總投資為十個億，那么此份額就為一個億，耗資相當大，必須嚴格把控。在控制過程中，一方面可以控制人為浪費。完善職工技能，開展各種培訓工作，適當做一些福利。另一方面盡量降低不可控災難的發生。例如地震、洪水等。這就要求設計人員合理選擇工程地點，施工單位合理選擇員工宿舍，設備存放場地。

3.做好工程造價調整審批工作，減少項目變更產生的影響

招投標文件的準確性很重要。工程總體控制過程的難題是變更，但這點也是最難避免的。變更主要是設計變更，包括甲方變更和乙方變更，還有一種是工程完成后的變更。甲方在選擇設計單位時，要深入了解該單位的資質等級，過去完成的項目規模以及完成項目的售后情況，目的減小設計變更出現的幾率。如果業主由于主觀或者客觀條件要求設計方變更則不屬于設計單位的變更。施工方也就是乙方提出的變更，一般是地理情況出現了問題，與設計圖紙不符或者是材料單價在市場上變化很大，此變更的資金消耗會很多，必須通過業主同意才能實施變更。在發生變更時，制作工程預算方案的工作人員必須實時參與，深入了解哪些地方，哪些材料進行了變更，并同時進行可行性分析，確認此變更是否合理，提出不變更的理由或者變更新增的資金投入。制作工程預算方案的工作人員還要對工程變更周期與變更前周期進行對比，確定是提前了還是延期了，同時評價前后的工程質量以及工程投入的超標情況，做出工程造價預算表。

4.做好工程造價預算人員的管理工作

管理師各行各業都要嚴格把握的，工程造價的編制工作也不例外。要想將工程造價做的精確、合理，就必須全面抓管理。管理人員掌握相關法律、法規，了解工藝、電氣、土建的設計標準，對施工圖的收集工作做到全面、細致。

三、結束語

工程造價預算是一項非常講求科學性、有效性的工作，如果在前期預算的過程中未能嚴格按照相關要求進行，就很有可能產生超預算的現象，對工程的正常建設形成不利影響。鑒于此，作為工程造價預算的編制人員，必須要認識到造價管理的重要性，科學有效的做好造價預算的編制工作，在編制的過程中首先要重點關注項目實施價段的預算控制，其次要對工程的變更進行嚴格的審批，最后，還必須要盡可能的提升自身的素質，以滿腔的熱情和專業的精神投入到工程造價預算的編制過程中，保證造價預算的科學性和嚴謹性，從而更好地為工程建設服務。

【參考文獻】

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