健全水利工程管理機制保障水利工程建設順利實施

阿里木江·巴拉提

【摘要】水利工程是十分重要的農業基礎設施，它不僅能夠起到合理分配水資源、蓄洪抗旱的作用，還為我國工農業的發展提供了極大的便利，極大程度地促進了國民經濟和基礎產業的發展。水利工程是國家投資建設的項目，項目的建設周期較長，其中涉及到的部門也很多，如果不能夠將其有效地管理，很容易產生問題。所以在水利工程的建設過程中要加強管理力度，再通過優化生產組合，運用高技術水平的建筑施工隊伍，最終確保水利工程建設的順利實施。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；建議

復雜性是水利工程管理在施工過程中特點，不僅施工過程復雜，而且施工周期也比較長，在建設過程中還涉及到了多個專業的技術，因此在施工過程中，施工企業必須重視施工現場管理的有效實施，加強施工企業對施工過程的各個環節進行嚴格控制，監督施工過程中的各項技術都按照相關的設計要求操作，保證施工方法符合國家的標準。在施工過程中提高施工質量和施工效率主要還是看管理人員對施工要點的理解，在管理過程中只有抓住要點，才能發揮管理在水利施工過程中的作用，保證施工企業的經濟效益。

1、水利工程施工的特點及現狀

由于水利工程建設股喲成復雜，建設周期長，實施過程中存在很多不確定因素，所以在施工過程中，不利的天氣，突發的洪水，山體滑坡和建筑材料的質量都將對項目的質量造成一定影響，另外建設投資的資金，非法操作，施工管理人員素質較低及土壤質量將影響項目的進程；在水利工程中施工過程中，由于水利建設涵蓋的學科知識面廣，要求管理人員必須掌握相關知識，但實際上，管理人員的整體素質還不夠高，甚至有一些管理人員也由經驗豐富的施工人員代替，嚴重阻礙了水利工程健康穩定的發展；另外由于水利工程管理人員沒有足夠的意識，隨著水利工程項目的增多，競爭越來越激烈，有些施工企業為了趕進度，降低企業經濟損失，管理人員對質量控制的意識逐漸減弱甚至被弱化，在施工過程中出現違規的操作，比如偷工減料，以次充好等，最終使項目質量不符合驗收的標準；最后在水利行業設計中使用不當的材料對質量有重大影響。水利工程建設的特點決定了建筑材料質量的要求，盡管如此，在實際施工過程中下，相關管理人員對施工過程中不合格材料的使用，偷工減料等行為視而不見，其不合格的建筑材料必將對水利工程建設質量產生無法預估的影響。

2、加強工程建設管理的建議

2.1借鑒國外的管理體制與管理經驗，進而改革國內的管理體制

國外經濟發展水平以及科學技術的發展相對要比國內快，同時國外的水利工程管理已經形成了相對成熟與完善的管理體制，擁有豐富的水利工程管理經驗，而國內由于發展經濟的需要，最先將發展目標放在經濟、文化、教育等方面，而忽視水利建設，進而導致國內的水利工程管理體制不夠完善以及缺乏相關的管理經驗，從而導致水利工程管理中存在許多問題，故而為了加強水利工程管理，相關部門可以借鑒國外的先進管理經驗以及相關的管理體制進行相應的管理體制改革，促進國內管理體制的完善與精簡化，從而推進水利工程管理的加強。

2.2設立專項資金，并強化資金監管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設企業可以設計水利工程管護的專項資金，專門用來進行管理工作的支出，同時還要對專項資金進行嚴格的監管。要建立健全企業內部的資金投入機制，要將水利工程的管理和養護列入預算之中；這其中主要包括水利工程的維修養護經費、管理養護人員工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當利用可以強化其監管工作，從而提高資金的利用率。

2.3強化人力資源管理工作

①首先在管理人員的招聘上，要根據自身的管理水平和實力適當提高管理人員招聘的要求，引進高質量的管理人員來對水利工程施工進行科學高效的管理；②要對管理人員進行必要的培訓和教育工作，豐富其管理知識；③要不斷提高管理人員解決實際問題的能力；④要建立健全獎懲機制，不斷提高管理人員的工作積極性。

2.4重視質量管理

①樹立牢固的質量管理意識。企業要對員工進行專業的崗前培訓，進而使其樹立牢固的質量管理意識，提升專業技能水平，嚴格按照相關規章制度及標準規范進行施工，嚴把工程質量關。施工中，針對復雜難解的施工工序，技術人員與施工班組要及時進行交流溝通，及時解決施工難題，攻堅克難，從技術上著手，對施工工序進行科學的分解、注重節點分層控制，保證施工質量。②嚴格技術管理?，F實中仍有一些施工企業以假亂真，用假的施工資質蒙混過關承攬工程，這些企業資源不足、技術不硬，就更別談及保證施工質量了。因此，相關部門要加強對施工企業施工資質的審查力度，選用工技術好、責任心強、有真實施工資質的施工企業進行施工，從根本上保證施工質量。另外，施工中如果遇到中途轉包或者分包的項目，對于承接轉包或者分包項目的施工企業要嚴格限制其準入條件，承接完成后，要加強工程內容上的溝通。③加大監控管理力度。加強監管力度是質量管理的一道重要防線。運用到水利工程建設中，就是要求監理單位加強職業素養、忠于職守、盡職盡責把好監督關，對施工中發現的質量問題和技術問題及時給予糾正和引導。

2.5加強施工現場的安全管理

施工現場的安全管理是管理過程中最重要的環節，項目管理人員應加強對安全管理的重視，做好事故發生前的事故防范工作，及時發現施工現場的危險源；在發生事故時，要及時控制事故的發展，制定科學有效的對策，同時做好疏散人員工作，盡量避免嚴重的事故發生；如果出現了安全事故，就必須按照有關法律法規規定，對事故責任人進行處理，同時進行適當的補償工作，找出發生事故的原因，并在后面的工作過程中，做好相應的防護避免此類事故的發生，保證工程的順利進行。

3、結語

水利工程本身就是一項歷史長，投資大，技術要求和危險性較高的系統性工程。在水利工程的實際建設過程中會出現很多影響及建設質量和建設安全的因素，要想對這些因素進行控制，就必須對其工程管理工作進行研究。水利工程建設企業要加強對工程管理工作的重視，不斷發現并分析工程建設和管理工作中出現的問題，然后找到合適的措施予以解決，從而提高水利工程建設的質量。

參考文獻：

[1]劉雙生.試論加強水利工程管理的策略[J].華章，2016（3）：123-125.

[2]王勝成.水利工程項目管理的措施研究[J].四川水利，2015（11）：175-176.