煤礦安全生產的長效機制研究路徑

金志恒

摘要：在實際建立安全長效機制的過程當中我們應促使安全文化宣傳陣地的作用得到充分發揮，同時結合自身特色實現對企業安全文化的有效建立。在宣傳企業文化內容以及要求的過程當中，我們可對多種宣傳手段進行使用，進而促使宣傳工作的價值得到應有的發揮。最終將一個輕松愉快的氛圍提供給職工，企業的信念與主張也是在這一過程中實現向職工傳遞。

關鍵詞：煤礦安全；長效機制；基本途徑；安全文化建設

煤礦企業管理者通過各種手段實現對煤礦生產過程各個生產系統的有效協調，是煤礦安全生產長效機制的實質與目標。在這一過程中，可實現對規范管理制度的制定，促使管理形式以及監督體制得到不斷的強化。在安全生產的基礎上各個系統的有效運作目標得以保障，在較長的時間內死亡事故可得到有效地遏制，重大的非傷亡事故發生概率也會不斷降低。本文主要針對煤礦安全生產的長效機制研究進行探究，這對煤礦生產工作的順利進行有積極意義。

一、響安全生產的主要因素

1.安全與生產的關系擺得不正

煤礦企業的決策者受到經濟利益的驅動，或者本位思想的影響已經逐步提高對安全重要性的重視程度。但是在總體上還是呈現出一種重視經濟效益，忽視安全生產的現象。保證完成計劃、超出計劃，甚至是確保自己的年薪是導致上述現象出現的原因之一。對下需要保證職工的待遇不會受到改變，同時還要在改善生活環境的基礎上實現對職代會目標的確定，這就導致相關領導必須高度重視利潤。所以在對安全問題方面會有一種僥幸心里存在。

受到煤礦不能按照規定配備人員現象的影響，作業時間以及勞動強度會呈現出不斷增加的趨勢，加之受到獎金與產量之間掛鉤現象的決定疲勞作業的現象更是時有發生。職工在實際操作過程當中，主要是對時間以及設備進行大量的使用，最后導致設備呈現出一種帶病運轉的狀態。通風能力以及礦井提升能力較差是部分煤礦的安全隱患，最后會對相關工作人員的生命財產安全造成較為嚴重的威脅。

2.職工的整體素質不高

據統計，90%以上的事故都是由于人的“三違”而引起的。

（1）職工文化素質不高。調查顯示，初中及以下文化程度職工占被調查人數的55%，高中及以下文化程度的占97%。相對較低的文化水平，往往使職工擺不正安全與效益的關系，常會產生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

（2）受社會環境影響?？傉J為付出多而回報少，造成心理失衡，安全思想不穩定，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知、應會技術和施工措施一知半解。

3.安全規章制度執行不嚴

煤礦企業為實現對安全生產目標的保障會對各種規章制度進行制定，但是在落實過程當中并不能實現對理想效果的獲取。甚至會有企業存在實際工作中根本不執行相關規章制度的現象，主要是耗費財力以及物力進行制度上的裝點。部分干部在監督管理工作的過程當中并不能實現對科學方式方法的使用?，F場粗放以及針對職工進行高壓強管等都會導致員工參與安全管理的積極性受到打擊。尤其是缺乏民主公正，會導致安全管理的工作不能順利開展。

4.職工的培訓重視不夠

雖然多數局、礦都成立了專門的安全培訓機構，但由于生產任務的繁重，職工定編定員，很難抽出時間系統的學習，其中的關鍵是領導重視程度不夠，認識不到安全培訓的重要性。編制的培訓計劃、培訓內容等缺乏科學性、針對性，對培訓管理不嚴，考核流于形式，沒有把考核成績與職工的業績考核掛鉤。相當多的煤礦企業對職工的培訓象征性地發個上崗證，以應付有關部門的檢查。

二、建立安全生產長效機制必須處理好幾個關系

1.安全投入與生產效益、安全管理的關系

安全是生產和效益的基礎，安全管理是發揮安全基礎作用的手段和保證。安全要舍得投入，不斷改善、改進安全裝備和設施，打牢安全基礎，引進先進管理理念，創新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，才能減少“三違”發生，降低事故率。

2.思想政治工作與安全生產的關系

思想政治工作的重要手段是安全宣傳教育，伴隨安全生產的實踐，形成了獨具煤礦特色的安全文化。但許多人甚至是一些領導同志，在思想上并沒有認識到安全宣傳教育工作的實際作用，沒有真正形成安全宣傳教育網絡，使安全宣傳教育的方式方法機械、單一、呆板，起不到應有的作用。

三、建立安全生產長效機制的基本途徑

1.加強思想工作推進

安全文化建設黨政工團齊抓共管，全面貫徹以人為本的理念，加大工作力度，創新工作方式方法，不搞“花架子”，注重實效性。以“真心、貼心、愛心”使職工對組織有親近感、信任感和歸屬感，進而喚起職工的安全心。

充分發揮安全文化宣傳陣地的作用，建立有自身特色的企業安全文化。利用各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳企業安全文化的內容和要求，使職工在輕松樂觀的氣氛中感受到企業的信念和主張。選樹典型，發揮榜樣的作用，激勵其他人去學習，使企業形成一種積極向上、崇尚先進、人人爭當安全模范的良好風氣。

2.強化安全意識完善安全管理機制

從轉變人的觀念入手，時刻繃緊安全生產這根弦，打消碰運氣的僥幸心理，摒棄“煤礦事故不可避免”論，讓大家都明白安全是最大的效益，安全是最大的幸福。把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉變。要不斷完善安全管理機制，強化作業現場管理，營造良好的安全生產環境，控制人的不安全行為。

搞好質量標準化建設，建立規范的管理制度，使職工在生產的全過程都能做到有令可行、有章可依；采用科學的管理手段，因地制宜、因人而異，合理地安排生產工序，科學有效地利用工時，使職工能夠保持充足的體力和良好的工作狀態；增強服務意識，及時發現隱患，及時解決；提高執政意識，完善監管程序，規范監管行為，嚴格依法辦事，嚴防以權謀私等各種不正之風；制定安全管理激勵機制，實行全員安全抵押金制，完善安全生產獎懲辦法，嚴格考核。

3.搞好安全培訓提高從業人員的素質煤

礦從業人員安全素質的高低決定了其安全意識、業務水平、行為能力等，要通過安全培訓、導師帶徒、學習型組織，以“一通三防”知識學習為重點和突破目。以特殊崗位職工安全素質達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能。

發揮安全培訓網絡機構的作用，形成各有側重點、各有特色、靈活多樣的培訓方式。形成比、學、趕、幫、超的良好態勢。要建立嚴格的優勝劣汰制度，對培訓工作的每一個環節嚴格把關，防止走過場。

結語：

煤礦企業要把設備更新和技術改造作為一項造福予民的系統工程來抓，把它當做企業成功和發展的生命線。要根據設備的使用年限、完好情況和技術發展水平，合理制定實施計劃，切實把設備更新和技術改造納入可持續發展中來，提高本質安全水平。加大煤礦安全裝備的投入，增加安全管理的科技含量，提升超前預防的能力和水平，為安全生產工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

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[2]劉文革，劉順章，劉毅，等.我國小煤礦安全生產長效機制研究[J].中國煤炭，2010，36（10）：112-114.