襄陽自貿片區背景下本地現代物流業的發展戰略研究

王禮剛

(湖北文理學院政法學院，湖北 襄陽 441053)

1 湖北自貿區襄陽片區基本概況

2017年3月，湖北自貿區襄陽片區總體方案(第三批自貿區總體方案)獲國務院批準公布。襄陽自貿區是中國(湖北)自由貿易試驗區三片區之一，是在產業園區(汽車工業園)基礎之上劃定的自貿區。2017年4月1日，湖北自貿區襄陽片區(以下簡稱“襄陽自貿片區”)正式掛牌。襄陽自貿片區面積21.99平方公里(含襄陽保稅物流中心“B型”0.281平方公里)，用地范圍東起奔馳路、東風汽車大道與希望路，南至富康大道與新城路，西至平行焦柳鐵路的規劃道路和名城路，北至機場路和平行漢十高速的規劃道路，選址內包括襄陽保稅物流中心、鐵路物流基地以及東風股份、康明斯等一大批優質企業和項目。襄陽自貿片區重點發展現代物流、高端裝備制造、新能源汽車、大數據、云計算等產業，充分利用國家高新區和自由貿易區的雙重疊加機遇，力爭通過3-5年的改革探索，建成省內乃至中部地區高端自由貿易區域，長江中游城市群、漢江生態經濟帶以及中西部地區開放合作的先行先試區。

2 襄陽自貿片區對于本地現代物流業的影響

2.1 襄陽自貿片區制度的創新，將推動本地現代物流業主體的更新升級

隨著襄陽自貿片區制度的創新和轉變，本地現代物流業的迅速發展將推動產業鏈上下游與貿易流通的深度融合，在信息平臺建設、國際班列開行、園區轉型升級、多式聯運發展、跨境電商物流路徑優化等方面，提高貿易的便利化水平；充分發揮供應鏈管理創新發展模式的引領作用，促進企業有效地統籌國際、國內兩個市場、兩種資源，實現內外貿一體化運作，推動本地現代物流業主體向集聚型貿易主體轉變。

2.2 襄陽自貿片區融通各類大數據平臺，將更新本地現代物流業發展新模式

在線下平臺，統籌規劃自貿片區物流園區+四類專業物流基地+三級城配網絡的格局；在線上平臺，大力發展互聯網+物流平臺的經濟新模式，作為襄陽自貿片區的首要任務，通過推動對傳統工業園區升級改造建設公路港，整合、規范、提升傳統公路貨運物流業態，利用金融手段支持一批土地占用少、資源配置效率高、增值服務能力強的物流與供應鏈平臺做大做強，進一步推動本地現代物流業向高增值、高效率、低消耗轉變。

2.3 襄陽自貿片區升級消費服務品質，促進本地現代物流業便民惠民

襄陽自貿片區將以智慧物流服務系統構建為主導，完善功能及服務，積極推進試點城市物流公共信息平臺建設，著力創新完善末端服務體系，對快遞末端的基礎設施、服務標準、操作流程、安全管理等方面進行規范和統一。完善農村電商物流網絡，開辟農產品雙向流通渠道，將農產品質量可追溯體系同電子商務平臺無縫對接，擴大農產品銷售渠道，增強貧困地區脫貧致富的能力。

3 襄陽現代物流業發展的比較優勢與制約因素

3.1 比較優勢

襄陽是全國66個區域級流通節點城市、70個二級物流園區布局城市、42個鐵路物流節點城市、179個國家公路運輸樞紐城市、57個二級快遞專業類物流園區布局城市之一。先后在第九屆和第十一屆中國國際物流節中，獲得“物流中心城市杰出成就獎”和“物流發展特色城市稱號”。

(1)物流發展政策環境不斷優化。襄陽先后出臺了《關于促進現代物流業發展的若干意見》、《關于促進現代服務業發展的若干意見》，頒布了《襄陽市現代物流業中長期發展規劃(2013-2020)》等文件，《中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽片區商貿物流產業發展規劃》也正在加緊編制，這些都為本地物流業健康發展提供了有力的政策支撐與指導。

(2)日益完善的綜合交通運輸體系不斷發力?！笆濉蹦?，襄陽將形成“三縱兩橫兩支一環”高速公路骨架網和“三縱三橫”的鐵路網，高速公路通車總里程將達到833公里，并將成為全國“八縱八橫”高鐵網的重要樞紐。目前，襄陽新港正在加快建設，襄陽機場正在按照一類航空口岸標準改造提升。不斷完善的鐵水公空綜合交通運輸體系，為襄陽現代物流發展提供了硬支撐。

(3)物流對社會經濟貢獻不斷增強。2017年，襄陽社會物流總額為14084億元，同比增長12.85%；物流產業增加值為625億元，同比增長17.92%，占國民生產總值的比重為15.38%，同比增長1.03%；社會物流總費用為583億元，同比增長5.04%；物流成本為14.34%，同比降低了0.68%，低于全國14.6%和全省14.9%的水平。

(4)物流企業品牌意識不斷提升。近年來，襄陽已發展形成一批主營業務突出、核心競爭力強的物流企業。截至2018年3月，襄陽A級物流企業達到85家，其中：5A級2家、4A級56家、3A級22家、2A級5家，占全省480家的17.7%；省級重點物流企業36家，占全省199家的18.1%。國家A級和省級重點物流企業數量在全省均名列第二。

(5)物流基礎設施網絡不斷健全。襄陽汽車產業物流園、東風合運物流園、同濟堂物流配送中心等7個大型物流園(配送中心)已建成運營；國際陸港物流園區(金鷹公鐵聯運物流園)等3個大型物流園正在建設；小河臨港物流園、傳化公路港前期工作正加快推進。襄陽已初步形成具有一定專業分工、層次分明的物流基礎設施網絡和服務群體。

(6)物流信息化應用不斷推廣。襄陽物流協會成立“互聯網應用中心”，為協會成員單位提供全面互聯網信息服務。2017年8月，襄陽物流信息中心研發的艾特物商網，實現了與交通運輸部信息平臺的互聯互通和信息共享。

(7)農村物流網絡不斷延伸。宜城市、谷城縣、襄州區已納入省級農村物流發展示范試點，縣級配送集散中心和所轄鎮級農村物流綜合服務站改建已完成；以農村超市、農民專業合作社為依托，設立村級物流網點，自購和整合多臺車輛參與物流配送?？h、鎮、村三級農村物流服務網絡已基本建立。

3.2 制約因素

(1)物流基礎設施規模較小，集聚程度偏低。目前襄陽自貿區有的物流園規模較小，物流成本偏高，物流效率低下，物流的運輸方式缺乏有效鏈接、物流資源分散，物流產業鏈沒有形成。從集聚程度來看，物流基礎設施建設分散，物流設施及裝備的技術水平較低，物流作業效率不高，落后于國內標準化水平。

(2)物流企業組織化程度低，服務水平不高。物流企業的物流功能主要集中在運輸、倉儲、配送等環節，物流企業的組織化程度低，許多物流企業內部散亂無序，物流管理理念傳統，提供的物流服務水平較差，在物流增值服務、服務方案設計等方面與現代物流的要求還存在很大的差距。

(3)物流相關專業人才較為匱乏。襄陽自貿片區定位于立足中部、輻射全國、走向世界，努力成為中部有序承接產業轉移示范區、戰略性新興產業和高新技術產業集聚區、全面改革開放試驗田、內陸對外開放新高地。不同于別的自貿區是單體性的，襄陽自貿片區面對物流全球化的趨勢，未來發展兼具綜合性與區域性，因此物流企業在人力資源方面對物流管理、國際經濟與貿易、商務英語等相關專業人才，尤其是既熟悉國際商貿規則，又能熟練運用英語從事物流管理工作的跨學科、通用型人才有較大的需求。

4 襄陽現代物流業的未來發展戰略

4.1 加快現代物流業基礎設施建設

統籌發展跨境電商及配套線上線下業務，加快推進跨境貿易電子商務配套平臺建設，建設“一帶多點、聯動發展”的漢江流域跨境電商生態圈。建設中西部地區綜合物流樞紐，建設鐵路物流基地、國際快件監管中心、建立商品交易平臺，積極引入基地運輸公司和國內外知名物流集成商，建設鐵路、公路、水運、航空綜合信息中心。

4.2 深化物流行業監管體制改革

支持將保稅物流中心整合升級為綜合保稅區。海關特殊監管區域實施“一線放開、二線安全高效管住、區內自由”的通關監管服務模式。襄陽自貿片區內的非海關特殊監管區域，仍按照現行模式實施監管。在海關特殊監管區域探索建立貨物狀態分類監管模式，實行保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式。探索在海關特殊監管區域之間使用社會運輸工具進行轉關作業。試行企業“自主報稅、自助通關、自助審放、重點稽核”的通關征管作業。

4.3 大力引進培養現代物流專業高素質人才

第一，完善人才引進培養體系。加強與在物流管理、國際經濟與貿易等專業領域具有較好基礎的清華大學、對外經濟貿易大學、北京交通大學等省外高校，以及武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等省內高校的合作力度，加強對高素質現代物流專業人才的引進力度。發揮本地湖北文理學院和襄陽職業技術學院的人才支撐作用，增設物流管理的專業學科，特別是加大本地高校物流管理專業碩士點的申報與建設工作力度，培養并留住一大批本地高素質物流專業技能人才和管理人才。第二，鼓勵本地現代物流企業與高校聯合建立現代物流從業人員培養基地，按照對口送學的原則，采取訂單培養、定向培養、委托培訓等方式，重點培養一批物流領域，特別是現代物流業發展急需的技術人才，管理人才和高素質領軍人才。