設備招標采購的實踐與思考

謝方卿 耿一萌

一、設備招標采購的研究背景

在我國《招標投標法》等法律法規以及地方性規章制度逐漸推行的背景之下，企業逐漸彌補現行采購招標環節當中的缺陷，以此為基礎實現用制度管理人、用程序管理各個事件的目標。在此背景之下，企業一定是需要對設備采購招標的重要性形成清晰的認識，思考以往設備采購招標環節中存在的問題，找尋適應性較強的問題解決措施，促使設備采購招標工作的效率及水平得到大幅度提升，促使我國范圍內各個企業逐漸走上一條可持續發展道路上。

二、設備采購招標環節中的常見問題

（一）監管形式太過形式化

一般情況下，設備采購招標過程中的開標、評標以及定標幾個環節是監管部門的重點工作區域，但是，這三個方面的監管僅僅是權力機構對采購招標監管工作的狹隘認識而已。實際上，采購招標工作的整個流程中，權力機構都應當開展監督管理工作。投標者經?？梢园l現的問題是，監管部門刻意將招標過程中一些既定的門檻忽視，招標文件當中的陷阱也不會得到應有的重視，這些其實都是采購招標環節中的問題。

（二）標后的監管真空

現階段我國設備招標采購過程中的標后監管呈現出一種真空的態勢。標后工作指代的是定標完成，中標通知已經發送之后的各項工作。因為標后監管領域當中存在一定缺陷，因此在此環節當中經常是會出現一些不法行為。比方說，招標者憑借自身占據的賣方市場優勢，單方面對招標文件當中的有效條款進行調整，甚至還會和投標人針對價格以及交付模式等已經確定下來的內容進行商談。投標者為了獲取到更多的經濟效益，一般都是會選擇降低質量等方式接受招標單位的不合理條款，才可以保證自己中標，因此難以對設備的質量及投標單位的經濟效益水平做出保證。

三、設備招標采購實踐

（一）編制適應性較強的設備技術參數制定流程

在設備招標采購環節當中，設備技術參數的編制是一項十分重要的工作，會直接對中標結果造成一定影響，因此在這一環節當中出現商業賄賂這一行為的概率非常高。所以在編制設備技術參數的過程中，一定需要切實依據現行規章制度中提出的要求，編制出的技術參數不可以有太強的傾向性，更不可以為某一個廠商量身定制，至少應當有三個品牌的設備可以滿足技術參數要求。從而在招標采購工作進行的過程中，才可以推動各個廠商有序競爭，盡可能壓低設備的價格，讓企業用較低的價格購買到合適的設備。

（二）耗材及后續維修保養費用應當明確標注

筆者實際工作的過程中發現的問題是，很多設備中標價格非常低，但是收到設備之后，卻發現此設備沒有相應的專用耗材，但是在招標采購環節當中卻沒有和供應商就專用耗材的價格這個問題進行商討，因此在受到了設備之后，會因為難以確定專用耗材價格影響設備的運行安全性及穩定性，并且在此情況下和供應商商談專用耗材價格，往往都難以讓招標方滿意，供應商會刻意提升專用耗材的價格，以便于可以彌補自己在設備價格上的損失。因此日后設備招標采購工作進行的過程中，會在設備講解階段當中詳細分析設備專用耗材、零部件價格以及后續維修保養費用。在編制設備招標技術參數的過程中，要求供應商明確標注專用耗材及后續維修保養價格。并明確要求供應商提供的專用耗材及后續維修保養費用不可以超過市場平均價格，將供應商向其他企業提供的發票或者合同作為依據，從而也就可以保證企業實際運行的過程中將設備的作用充分發揮出來，促使企業獲取到更多的經濟效益，從而也就可以推動企業走上穩定發展道路上。

（三）構建科學合理的評標委員會

設備招標評標過程中，評標委員會中的各個專家發揮出的作用十分重要。當在專家庫當中抽取專家之前，招標企業一定需要了解設備在哪個部門當中應用，屬于哪一個類型，而后抽取專業對口的專家開展評標工作。企業提出設備購買需求的部門需要派遣一名專家參與評標，在評標工作進行的過程中，外聘專家有可能對某些技術參數不太了解，在此情況下就需要得到本公司中專家的引導，才可以對評標工作的效率及水平做出保證，選取到適應性最強的投標單位，讓招標單位以較低的價格購買到合適的設備，促使企業獲取到更多的經濟效益，從而也就可以在我國構建可持續發展型社會的過程中，做出一定貢獻。

四、結語

設備采購招標直接關系到企業的運行安全性及穩定性，并且還會對企業經濟效益水平造成一定影響。因此各個企業實際運行的過程中，都應當深入認識設備采購招標的重要性，彌補現行采購招標管理機制中的缺陷，科學合理的開展設備采購招標工作，促使本企業經濟效益水平得到大幅度提升，從而也就可以保證本企業在競爭越發激烈的市場當中，穩定的占據一席之地，最終在我國構建可持續發展型社會的過程中，起到一定促進性作用。