“智慧停車”的青島方案
2019-01-03 06:55張靜
瞭望東方周刊 2019年25期
張靜
青島市禹城路人防停車場效果圖
青島醫生王倩（化名）一早來到青島大學附屬醫院上班，直接把車開到了離醫院不遠的禹城路人防停車場。在這個自動立體停車場，停車和取車都能在5分鐘內完成。
禹城路人防停車場直通醫院負五層，王倩從這里直接到達門診大廳，整個過程不到20分鐘。
利用人防地下空間建設智能立體停車場，禹城路人防停車場是全國首例。這是青島探索通過市場化手段解決公共停車場問題的示范案例?！安簧俪鞘型＼噲鼋ㄔO面臨公共投入不足的短板，而青島在利用社會資本改造升級停車設施、打造智慧停車方面走在了全國前列?！比A通集團旗下華睿停車公司總經理奚麗亞對《瞭望東方周刊》說。
瞄準“剛需中的剛需”
改建前，禹城路人防工程旁邊的青島大學附屬醫院附近常年擁堵，每天早晨5點到上午10點，排隊進醫院的車流常長達2公里。王倩對《瞭望東方周刊》說：“看病十分鐘，到醫院停個車要等一小時?！?/p>
為解決青大附院江蘇路院區及附近區域交通堵、停車難問題，青島市政府于2016年8月召開“部分醫院周邊綜合交通提升工作專題會議”，確定在禹城路原人防工程內改造建設停車場，并在市政府常務會議上確定華通集團“以應急搶險工程標準加快推進”。
雖然青島市停車位總量較為合理，但問題是分布不平衡，近85%的嚴重缺位區集中在市內三區的老舊小區、綜合醫院、商圈等區域?！搬t院停車是剛需中的剛需?！鞭甥悂喺f，青島市堅持問題導向，將破解醫院停車難提上了議程。
下挖兩層、上下四層的自動立體停車場建成后，奚麗亞算了筆賬：“禹城路人防停車場立體停車設備占地面積約1500平方米，可停放250輛車，若在地面上建平面停車場，需要約9000平方米場地，立體停車極大地節約了空間資源?！?/p>
南京大學地下空間研究中心主任李曉昭認為，禹城路項目體現了當地政府探索利用存量地下空間資源解決停車難的思維，“具有示范推廣意義”。
因地制宜的組合拳
建公共停車場屬于半公益性質的投入，成本收回周期較長。
2017年10月，青島市政府專題會議提出了“建設+運營”的市場化解決方案：由華通集團負責青大附院市南院區、嶗山院區、西海岸院區停車場規劃設計、投資、智能化改造、運營等，以特許經營模式運營管理醫院停車場。
“解決停車難問題不能只建新停車場，更要因地制宜地打出‘建設+智能化改造+交通優化的組合拳，進行停車資源的科學統籌規劃和精細化、智慧化管理?！鞭甥悂喺f。
從存量泊位優化和科學車流引導入手，運用便捷支付等智能化手段不斷提升醫院停車服務管理，青大附院西海岸院區停車場進行了為期4個月的智能化改造，極大緩解了院區車輛“進不去、出不來”的停車難題。
首先是為西海岸院區增設了9條出入車道，將現有出入口管理設備全部更換為智能化道閘設備，設置無人值守車道，通過提前核銷、提前繳費和桿前自助掃碼支付等便捷支付功能，提升了車輛進出效率。此外，增設了20多套分區道閘設備、10塊剩余車位引導屏和1200多米長的隔離欄，優化院區停車場內部交通組織動線，合理劃分停車區域，科學利用停車空間。急診入口處還專門設立了120車輛專用通道，確保生命通道暢通。最后，對地下停車場進行整體翻新，通過分區標識、燈箱標牌和墻面指示來引導車輛。
“改造后，西海岸院區沒有多一個車位，反而因恢復綠地花壇比之前少了兩個車位，但車場形成了有序停放、快速流動的狀態?！?西海岸院區停車場改造項目經理王敔行向《瞭望東方周刊》介紹。
“這就可以為市政府決策提供參考，出臺價格調控措施，鼓勵車輛即停即走，減少對公共停車資源的占用。同時，政府可以引導到地下停車，避免重復建設和資源閑置?！?/blockquote>
原來道路兩側都有停車位改建成僅一側可停，改善了路面交通。豎向停車位劃線改為斜向劃線，小小細節的改變讓車輛能夠快速入位。優化改造完成后，車輛進入醫院通暢了，停車投訴下降了60%。
旅游城市的“內外兼顧”
青島是旅游城市，停車難也有“淡旺季”?！奥糜瓮緯r道路兩側停滿了旅游大巴，還有自駕游的外地游客的小車與本地市民的車交織在一起，擁堵十分嚴重?！弊鳛橥辽灵L的青島人，王倩說每年七八月開車出門辦事的效率要比其他月份低很多。
紅磚綠瓦環繞，百年銀杏為伴，緊靠大學路的“網紅墻”是外地游客的高頻“打卡地”。于2019年6月投入使用的大學路4號停車場，就在它的對面，被稱為“最美停車場”。這塊約6800平方米的地塊原為青島東方飯店所在地，現在建成了智能化停車場，可提供207個停車位，由于地理位置優越，在旅游旺季能夠極大緩解周邊市民及游客的停車難問題。
作為旅游城市，這種“內外兼顧”的管理思路在青島還有不少體現。
“青島市智能停車一體化平臺”整合了259個停車場，匯聚了10萬多個泊位信息，本地車和外地車都能實時被統計進大數據庫。
“下一步我們會和交警部門進行數據共享，外地車的停車信息能幫助交警對游客車輛進行疏導?！比A睿停車公司信息技術部項目經理馬振強向《瞭望東方周刊》介紹，“我們的宜行青島App已經與百度地圖合作，上線了最優停車場路線引導、實時發布停車信息等功能，可以為不了解青島停車資源分布的外地游客提供便利的服務?！?h3>讓數據成為決策參考
除了匯聚泊位信息、為用戶提供停車引導，“青島市智能停車一體化平臺”上的數據，還正在服務于政府的停車規劃和宏觀調控。
華通集團通過大數據分析發現，火車站西廣場地下停車場在夜間火車站關閉時車位利用率依然高達70%，主要原因就是每小時4元和每天20元封頂的收費標準偏低，很多車輛長期占用停車位，導致接送客的臨時車輛無處停放。
青島市整體機械停車位及地下停車位則利用率偏低，金石國際廣場、千禧龍花園等地下五、六層停車場，泊位利用率還不到50%。
“這就可以為市政府決策提供參考，出臺價格調控措施，鼓勵車輛即停即走，減少對公共停車資源的占用。同時，政府可以引導到地下停車，避免重復建設和資源閑置?！鞭甥悂喺f。
讓數據為人民群眾服務，為決策層提供社會治理的有效手段，這是“青島市智能停車一體化平臺”存在的意義?！澳壳坝龅降睦щy是，數據接入的覆蓋面還遠遠不夠?！瘪R振強說，“我們正在學習采用更先進的做法，實施停車場全面聯網管理，這樣才能實現數據的全覆蓋，讓數據分析對精準管理更有價值?！?/p>
現在，青島市住建局正在起草《青島市停車場聯網管理辦法（試行）》《青島市聯網共享停車場管理系統數據接入標準》等一系列相關規定，旨在更快地推動全市停車場的智能化管理。
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