細數國外公務員用車情況

佚名

瑞 典

程度：嚴格

特色：可租公車用于私事? 政府僅為首相官邸配備專車

上班前開私家車送孩子上學、上班期間執行公務時乘坐公務車、下班時開私家車回家，這是瑞典首相和大臣們幾乎每個工作日都要做的事情。

瑞典政府僅為首相官邸配備專車，其他大臣因公用車時才能享受公車服務。瑞典首相府管理的5名司機與12輛公車是專為首相與大臣們提供公務用車服務的，他們負責所有日常公務用車工作。若遇到公務車輛需求增加的大型外事訪問等公務活動，瑞典政府則是臨時從社會上租用車輛來完成公務用車的任務。

公務車“私用”在瑞典是嚴格禁止的，即便如此，也曾出現過公務車“被偷偷私用”的情況。為此，瑞典政府幾年前在所有公務車上安裝了一種專門設計的電子監控系統，通過里程計數器和代碼發射器這兩項技術的融合和中央監控臺實時追蹤來防止“公車私用”。這種電子監控技術使得公務車輛在發動前必須先選擇按下“公務使用”鍵或是“私人使用”鍵，二選一之后才能將車輛正常發動。駕車者做出選擇后，代碼器與監控衛星進行代碼傳輸，之后代碼與車輛的方位信息與行進線路就全在中央監控臺的掌控之中。一旦出現公務車輛在“公務使用”途中卻開向不涉及公務活動內容的任何場所，中央監控臺也會在第一時間與駕車者進行無線電話詢問，并進行事后調查。

嚴防“私用”的同時，瑞典的公務車輛也可以有條件、靈活地用于“私事”。在沒有公務任務、車輛閑置的時間段內，政府人員是可以從公務車輛管理部門租用這些車輛的。在繳納了足夠的租金后，租車者可以選擇“私人使用”鍵啟動車輛，在租期內將車輛駛向私人用途的目的地，在租期結束時完好地歸還車輛。

韓 國

程度：細化章程

特色：公車使用前后要形成報告

購買進口車影響仕途成“潛規則”

韓國《公用車輛管理規定》將公用車輛分為專車、一般公務用車、貨車、巴士和特殊用車。只有次官級（相當于中國的副部級）及以上的公務員，才能配備專車，且只能用于上下班和公務出行，嚴禁私用。韓國國會議員均不配備專車，只是每年獲得一定金額的汽車保養費和燃油費補貼。

韓國對于地方政府的公務車輛更是嚴格限制。首爾市曾經也“專車為患”，各級官員都有自己的專車，給市內交通帶來很大壓力，也是財政上的負擔。市政府后來將專車數量減至6輛：為市長、3位副市長、市議會議長和首爾市立大學校長，即擔任政府職務次官級以上的官員專用。此外還有5輛禮賓車，主要為外賓使用。

首爾市政府的一般公務用轎車現在僅有41輛，統一管理調配。一般公務員用車要提交書面申請，主管部門會根據目的地遠近、能否使用公共交通、車輛使用時間等按申請順序進行“透明化”調度。車輛使用后要提交使用結果說明，并按批次收歸車庫。

除了政府方面的管理外，媒體和公眾都對公車使用有監督舉報權，一旦被發現公車私用，會影響官員的晉升和競選。

韓國還非常注重公務用車的“國有化”。盡管韓國并沒有明文規定要求政府必須采購國產車輛，但公務用車中極少有進口車。媒體和民眾對政府使用進口車非常敏感，一旦有官員購買進口車就會被打上“過度消費”和“不愛國”的標簽，影響仕途。

日 本

程度：“小氣”

特色：為每個局配備自行車? 局長專車上下班? 只接送到車站

在日本，無論是政府機關還是大型上市企業都顯得很“小氣”。

日本政府就國家機關使用公務車沒有一個全國統一的規定。日本政府各部門內部用車主要分為兩個部分。一部分是專用車，另一部分是共用車。公務車數量編制根據機關工作的實際需要配備，主要是根據需要配備專車的領導人數和機關公務活動的頻繁度等情況決定。

例如，負責日本公務車使用管理的總務省共有2000多名工作人員，根據總務省局長以上領導的人數和工作需要，總務省擁有50多輛公務車。其中24輛是領導專車，另外28輛是共用車，領導專車和共用車的比例相差不大。專車供正局級以上領導專門使用。按照總務省的規定，總務大臣、副大臣、各局正局長以及正局級審議官可以配備專車。不過，專車原則上只能在領導執行公務的時候使用，不可用其辦理私事。但是，大臣和副大臣的通勤屬于公務，他們可以由專車接送上下班，而局長一般情況下只接送到車站，然后乘坐公共交通工具上下班。

一般的公務員因公外出用車規定很嚴，如果是離機關不遠，基本上都是步行，如果離機關比較遠，大多騎自行車去。為此，總務省還為每個局配備了自行車。需要帶資料等物品，乘坐一般公共交通工具不是很方便的場合才使用共用車。

在總務省的公務車中，有一部分是總務省自己購買的車輛，另一部分是連人帶車從出租汽車公司包租而來?？倓帐∽约嘿徺I的車輛每年的燃料費用以及車輛維修和保養等日常開支為2000萬日元預算。但這不包括車輛購置費用以及作為國家公務員的駕駛員工資等費用支出。在總務省車隊，只有極少數專車駕駛員是隸屬總務省的國家公務員，大部分駕駛員是從人才派遣公司臨時雇傭的?？倓帐〕俗约嘿徶密囕v之外，還從出租汽車公司長期包租部分車輛。這部分車輛是連駕駛員一起包租的，目前共包租了11輛車，一年的包租費用8000萬日元（約合490萬元人民幣）。

英 國

程度：市場化

特色：設置部門承擔專車服務? 成立“公車快遞局”? ?政府花錢買服務

英國對公務用車的管理很嚴，鼓勵政府官員公交出行。但是考慮到高級政府官員出行可能攜帶重要文件，英國政府也為高級官員提供公務用車，為他們參加公務活動，或者在倫敦市內上下班提供服務。另外，駕私車辦公務者，費用按規定的比例報銷，但需要提供相應證明。

英國運輸部下轄政府車輛和快遞局，負責為政府高官提供在英國境內的交通服務，該局的另外一項職能是為政府各部門提供遞送文件的服務。根據該局網站上的介紹，該局是一個非營利部門。政府各部門若有高官用車和遞送文件的需求，都要跟這個局提前預約，并支付相應費用。

政府車輛和快遞局保證一年365天、一天24小時為政府各部門提供公務用車。該局保證所有公務車司機均經過嚴格的背景審查，并通過安全培訓和考核，能夠安全穩妥地完成每一次出車任務。

根據英國的規定，政府車輛和快遞局為首相和內閣部長提供“專車”，為他們配備業務精良、政治可靠的“專車”司機。目前英國能享受“專車”待遇的一共二十幾個人。使用“專車”的部門，每年都要向政府車輛和快遞局支付相應費用。

副部級高官如有需要，可以享受政府車輛和快遞局的部級車輛服務，這相當于臨時向該局租車。該局保證為這些官員提供全天候服務。不過用車需向該局提前預訂，每次服務都要付款，一般按每小時60英鎊的標準收費。

政府車輛和快遞局說，它目前管理約90輛小轎車，絕大部分是英國國產汽車和低排放汽車。目前，該局服務用車的保有量為歷史最低。

在英國，如果官員被抓住濫用納稅人的錢享受、擺譜，都是可能斷送其政治生涯的大事兒。2013年2月，當時擔任威爾士事務大臣的戴維·瓊斯被媒體拍到乘坐他的捷豹專車，從辦公室到唐寧街10號參加內閣會議，兩地相距不過百米。這引起軒然大波，當時輿論指責其“懶惰”“無恥”，工黨對手甚至給其起了“捷豹瓊斯”的諢名。

（摘自《現代金報》）