山西省會計工作

2018年，山西省會計工作努力落實會計改革發展新要求，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局和財政中心工作，認真履行會計管理職能，積極探索，不斷創新，扎實工作，推進全省會計管理工作再上新臺階。

一、不斷強化會計法制建設工作

通過網站、廣播、現場普法等多種形式，全面開展新《會計法》基本精神的解讀和宣傳。特別是就新《會計法》中“取消會計從業資格認定”的變化，密切關注社會反應，及時回應社會關切。及時做好制度清理、政策銜接、督促落實等工作。廢止了與會計從業資格認定相關的《會計從業資格管理實施辦法》《會計從業資格無紙化考試管理規定》等部分文件。

二、扎實推進政府會計改革工作

高度重視政府會計制度的貫徹落實，及時印發《山西省財政廳關于認真做好政府會計準則制度貫徹實施有關工作的通知》，通過廣泛宣傳、培訓、答疑，積極指導，有序推進政府會計制度在全省各級政府、各部門、各單位的實施。1月和11月，分別舉辦了兩期培訓班，邀請財政部會計司領導和相關專家就政府會計制度的內容和實操進行講解，前后培訓省直各部門，各市、縣財政局業務骨干900人次。

三、繼續做好企業會計準則宣傳貫徹實施工作

按照財政部要求，就多項企業會計準則征求意見稿，組織全省范圍內行政事業單位、國有及其他企業、會計師事務所等有關單位進行了意見征求和反饋；同時利用會計人員繼續教育、高端會計人員培養等多種渠道對新發布和新修訂的會計準則進行宣傳培訓，密切跟蹤會計準則的實施情況，認真研究分析會計準則執行中遇到的新情況、新問題，及時向財政部反饋。

四、持續夯實單位內部控制建設工作

按照財政部部署，1月至5月，組織全省行政事業單位開展2017年度單位內部控制報告編報工作。在填報期間，組織專業人員、設置技術服務專線電話，隨時給予技術輔導。除軍隊系列、垂管單位、保密單位、企業化管理等單位外，總計報送單位21 376家，基本掌握了全省各行政事業單位內部控制的建立與實施情況。同時，為落實山西省作為財政部內部控制省級聯系點的各項工作，選取了內部控制工作開展成效突出的7 家省級行政事業單位和2 個地市作為省內首批內部控制建設工作聯系點，選聘了19 名省內外專家組建內部控制咨詢專家庫。

五、積極推廣管理會計的實踐與應用

2018年，山西省繼續立足服務全省經濟轉型升級和國資國企改革，積極發揮管理會計專家智庫作用，推進管理會計專家團隊入企服務項目。分別于2月和8月舉辦了管理會計專家團隊入企服務階段性工作推進交流會和管理會計工作培訓班，學習管理會計實踐中的前沿理論和成功案例。9月至11月，深入服務企業實地調研，對入企形成的17 項課題進行了績效評價。17個課題總均分為87.5分，總體評價等級為“良”，為下一步總結提煉可推廣、可借鑒、可復制的案例，供省內各單位借鑒應用打下了基礎。

六、進一步完善會計人才培養機制

2018年山西省分層次分階段，從考試、職稱評審、繼續教育、日常培訓、高端人才培養等多個環節，全面完善會計人才培養機制。

（一）組織做好會計類考試。結合山西省實際，制定2018年度會計資格考試考務日程，4月召開全省會計專業技術資格考試考務會，安排部署全年考試工作。5月和9月組織完成2018年會計資格考試。初級資格考試設12 個考區、45 個考點、197個考場，全省報考112 316 人，資格審核并通過21 681人；中級資格考試設12個考區、51 個考點、220個考場，全省報考34 306 人，資格審核并通過3 850 人；高級會計師考試報名1 150人，參考833人，達到國家標準479人。此外，高級會計師評審委員會完成了對2017年度高級會計師任職資格申報參評人員的材料收審、答辯和評審工作。共收審材料242 份，參加答辯240 人，評審通過具備高級會計師任職資格223 人。

（二）進一步規范會計人員繼續教育工作。及時轉發財政部《會計專業技術人員繼續教育規定》，結合山西省的實際情況提出具體要求，順利組織完成了2018年度會計專業技術人員繼續教育工作。

（三）狠抓行政事業單位會計人員培訓工作。貫徹落實省委書記駱惠寧關于加強新形勢下會計培訓工作的指示和全省財政工作會議精神，在認真摸底并制定培訓方案的基礎上，全年共舉辦了6 期案例式專題培訓，省直行政事業單位和各市財政局共1 860人接受了培訓。培訓堅持問題導向，結合審計、巡視和財政監督檢查發現的問題，確定了《會計法》、內部控制等8 個教學專題，逐一展開，采取理論輔導、分組討論、案例剖析、體會發言、老師點評、難點解析等形式，收到了良好的效果。

（四）加快高端會計人才培養。繼續做好山西省第二期會計領軍人才培養、使用、考核等工作,年初制定了全年學習計劃，由上海國家會計學院和山西省財政稅務?？茖W校組織，完成了5 次集中封閉培訓。積極配合財政部選拔全國會計領軍人才和國際化高端會計人才，最終1 人被錄取參加全國會計領軍人才培養。組織省內大中型企事業單位總會計師及財務負責人200余人參加了全國總會計師素質提升工程培訓。

（五）開展財會崗位干部專業基本能力測評和財政系統干部專業能力測試工作。以省委推進“三基建設”（基層組織、基礎工作、基本能力建設）為契機，開展了財會崗位干部專業基本能力測評和財政系統干部專業能力測試工作。測試采取無紙化試卷網絡測試方式，試題主要涉及預算管理、政府采購、績效評價、國庫集中支付、會計制度與準則、會計法和會計職業道德等內容。全省22 241名財會崗位干部和8 852名財政干部參加了測試。

七、全力優化注冊會計師行業管理

（一）深化會計行政審批領域“放管服效”改革。認真貫徹落實國務院、省政府“放管服效”改革會議精神，在會計師事務所審批環節做到了該放則放、能簡則簡，放管結合、放管同步，實現了簡環節、減材料、優流程、壓時限的審批模式；做到了創新制度、優化服務，轉變思維、提升效能，形成了“一站式受理”“網上辦理”“一次辦理”的服務模式。

（二）建立健全注冊會計師行業監管體系。加大事中事后監管力度，維護行業健康發展。下發了《山西省財政廳關于印發〈加強會計師事務所綜合監管的有關措施〉的通知》；通過下達整改通知書及處罰決定書，引導會計師事務所規范執業；鼓勵會計師事務所由有限責任制轉制為普通合伙制；按照“雙隨機一公開”的原則，采取行政監管與行業自律聯合檢查的模式，開展會計師事務所執業質量檢查。

（三）規范代理記賬行業監管。貫徹落實《代理記賬管理辦法》和《代理記賬行業協會管理辦法》，組織完成代理記賬機構年度備案工作，并形成山西省代理記賬行業分析報告。

八、妥善處理省政協委員提案辦理和群眾投訴舉報

針對群眾投訴舉報，按照“件件有著落、事事有回音”的要求，采取有效措施，審慎對待，通過建立臺賬，及時與相關行業協會、會計服務機構溝通協調，認真調查，及時向有關方面下發了處理決定，確保每個案件的公平、公正處理。2018年，辦理省政協委員提案1件，接待來信來訪投訴、舉報5次，網上答復處理投訴建議、公眾咨詢232件，完成省審計廳移送案件1件。

九、全面加強黨建工作

深入推進黨的思想建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導黨員干部堅定理想信念。堅持把黨的政治建設擺在首位。切實提高政治站位，促進政治和業務工作緊密結合。切實加強黨的組織建設。持續深化“三基建設”，全面提升支部的政治和組織功能，推動黨支部建設標準化規范化。繼續推進反腐倡廉工作，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政教育和紀律作風建設。