河南省會計工作

2018年，河南省會計管理工作圍繞經濟社會發展和財政改革，多策并舉，務實進取，開拓創新，深化會計改革，進一步加強會計法制建設、會計標準建設、會計人才隊伍建設、會計服務市場建設、會計理論建設，積極推動會計工作轉型升級。

一、深化會計改革，推動會計工作轉型升級

（一）推進政府會計準則制度宣傳貫徹和實施準備工作?？茖W謀劃，穩步實施。根據河南省實際，制定改革總方案及培訓、制度銜接、咨詢專家等子方案，明確工作目標、任務分工、工作進度等，為改革提供實施藍圖。模擬試點，積累經驗。為實現會計新舊制度有序銜接，選擇省科學院、省森林航空消防站、省人民醫院等6 家單位開展模擬試點，定期到試點單位指導和研討，及時組織力量解決試點過程中出現的各類問題。編寫手冊，確保落地。在認真學習準則制度、廣泛調研、組織人員研討的基礎上，借鑒試點單位經驗，歸納提煉出全省通用的包括工作方案、實施流程、資產清查要點、行政單位和事業單位新舊科目對照轉換表等內容的《政府會計準則制度銜接操作指引》，注重操作性和指導性，供全省行政事業單位實施參考。宣傳培訓，擴大影響。利用《河南日報》《中國會計報》及省財政廳門戶網站和微信等媒體，廣泛開展宣傳，為改革實施營造良好的社會氛圍。組織政府會計師資培訓，聘請財政部專家授課，培訓教師500 余人次，為各級培訓工作開展積累師資力量。全年財政系統舉辦政府會計改革培訓班370余次，參訓人員達6.6萬余人次，基本上做到橫向到邊、縱向到底。省直部門也積極開展了各類培訓，深入推進政府會計準則制度的實施。專業指導，答疑解惑。召集部分高校專家教授、會計高端人才、省直部門業務骨干，協同做好政府會計制度的培訓、政策指導和咨詢服務，幫助單位研究解決制度銜接和實施中遇到的實際問題。

（二）以評促建，推進內控建設。按照財政部會計司統一部署，開展2017年度行政事業單位內部控制報告編報工作。共有2.5萬余家單位上報內控報告，并按時匯總上報財政部。河南省法治政府建設領導小組辦公室將內控建設情況納入法治政府建設考核體系，為進一步推動行政事業單位內部控制建設提供制度保障。

（三）推廣管理會計應用。組織企業參加全國管理會計示范案例交流培訓，義馬煤業集團撰寫的《基于作業成本法的煤炭企業成本管控案例研究》入選財政部管理會計案例庫。同時，注重對案例成果的推廣應用，推動管理會計的貫徹實施。

二、完善人才培養機制，多層次提升會計人員素質

（一）加強會計高端人才選拔培養工作。積極貫徹實施《河南省會計行業中長期人才發展規劃（2011—2020）》，會同省委組織部和省人社廳，認真做好2018年會計高端人才培養工作，共選拔出第八期學員70 名，累計招錄459 人，累計畢業195 人。組織學員開展會計領軍進校園、領軍進企業和領軍論壇等活動，相互交流，成果共享。人才培養工作成果豐碩，部分學員獲得職務職稱晉升，高端人才的輻射帶動作用日益顯現。

（二）搭建會計教育交流平臺。舉辦高校會計院（系）負責人高端研討班，全省51 所院校會計學院（系）負責人、骨干教師和會計領軍學員積極參加。培訓班安排名師授課，就會計學科建設、會計專業碩士培養等熱點問題進行分享，為豐富全省會計教育提供了有益借鑒。

（三）開展素質提升工程培訓 。利用上海、廈門和北京國家會計學院資源，組織了以大型企事業單位總會計師、高校會計學院院長（會計系主任）、省直單位財務負責人、市縣會計管理干部等為主體的素質提升工程培訓，培訓人數超過500 人。培訓班為會計實務界和理論界提供了相互交流、增進了解的平臺，進一步促進業財融合和素質提升。

（四）推動會計職稱制度改革。會同省人社廳完善會計系列專業技術資格評價機制，擴大了（正）高級會計師評審范圍，修訂了部分評審標準，注重提升職稱評價工作的社會公信力。

三、深化“放管服”改革，提升會計服務質量

（一）貫徹落實“三級十同”和一網通辦。按照“放管服”要求，認真梳理行政權力事項和“三級十同”（即：省、市、縣三級同一審批服務事項主項名稱、子項名稱、事業類型、事項編碼、實施依據、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內容統一）清單，進一步壓縮辦理承諾時限，編制流程圖，確保全省縣（市、區）審批機構實現“三級十同”。按照省政府要求的行政權力事項一網通辦要求，積極推進財政部會計業務信息系統與省政府平臺的融合對接，實現會計師事務所設立許可和備案等相關業務一窗受理、一網通辦、全程監管。

（二）提升行業服務和監管效能。本著依法、便民、高效的原則，全省會計類行政審批工作（代理記賬機構審批、會計師事務所審批）按照快辦、便民、公開的要求，優化辦事流程，縮短審批時限。同時加強對事中事后管理，開展雙隨機、一公開檢查，持續提升行業服務質量。匯編《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》等制度，供各會計師事務所學習參考。

（三）做好2017年度會計師事務所報備工作。按照財政部要求，認真組織開展會計師事務所2017年度基本信息報備工作，報備率達到100%。利用報備信息，分析對比，為服務注冊會計師行業提供信息依據。

四、強化考務管理，全面實現無紙化考試

（一）圓滿完成2018年初、中、高級會計專業技術資格考試任務。2018年會計專業技術資格考試報名人數大幅增加，考試吸引力和包容性不斷增強。會計資格考試完成了從傳統紙質考試向全面無紙化考試的跨越，實現了從報名、編場、考試到評卷、成績發布全過程信息網絡化。面對報考人數劇增帶來的機位壓力和全面無紙化考試的挑戰，省市考試管理機構多措并舉，深挖機位潛力，采取按打印準考證人數編排考場等措施，與公安、工信、電力等部門和單位溝通協作，制定突發事件應急預案，為考試提供了保障。堅持考試無小事，細節決定成敗理念，考前反復檢測硬軟件和相關配套措施，嚴密組織考試，確保了考試順利進行。

（二）開展會計考試基地授牌工作。為保證會計無紙化考試工作順利開展，各省轄市會計考試管理機構積極與考點合作，共建會計類考試標準化考場，有16 家標準化考點確定為會計考試基地。

（三）推進考試后評價工作。經過選拔、走訪、考察、公示等工作，對成績優異的金榜考生進行集中培訓，金榜考生選拔與培養模式進一步完善了考試選拔會計人才機制，為會計人才隊伍建設儲備了后續力量。

五、加強會計理論研究，推動產學研深度合作

按照省軟科學研究計劃管理的要求開展會計課題研究工作，累計立項115 項，累計結項24 項。為提高課題研究質量，組織專家對已結項的課題進行評審，擇優實施財政補助，依據課題研究的創新程度、學術價值、社會價值、目標實現程度等評審標準，按照專家評審結果，對17 項課題給予財政后補助。同時，充實課題專家庫和強化未結項課題的跟蹤管理，組織專家嚴格評審，確保質量，助推會計理論改革創新。