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種植業影響農業經濟增長因素分析

2019-01-30 02:25何明志
智富時代 2019年12期
關鍵詞:農業經濟影響因素

何明志

【摘 要】我國是農業生產大國,農業經濟的增長速度、發展趨勢嚴重影響國民經濟發展水平,特別是脫貧攻堅成果的鞏固。本文聯系實際,就影響農業經濟增長的相關因素進行分析,并在此基礎上就如何促進我國農業經濟持續健康穩定增長提出幾點針對性建議,旨在加快全國農業經濟增長速度,促進社會經濟持續健康發展。

【關鍵詞】農業經濟;影響因素;促增對策

農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在大力實施精準扶貧,實現農村全面脫貧奔小康的宏偉藍圖中,大力發展農業經濟,對于增加農民群眾經濟收入,提升國民經濟發展水平,實現全面小康目標具有重要意義。但在農業經濟發展過程中,政策、資金、土地、消費觀念、科技水平等均會對農業經濟的增長產生重大影響。

1.農業經濟增長影響因素分析

1.1政策因素

農業經濟的發展深受國家政策調控的影響??茖W合理、健全完善的國家政策與法律法規的綜合應用,有利于促進農村地區資源均衡分配,同時有效消除地區自然條件、環境、氣候等因素對農業生產帶來的負面影響,確保廣大農村農業經濟穩步發展。國家實施的各項強農惠農政策是調動農民生產積極性的的決定因素,各級財政的資金投入是促進農業經濟持續穩定發展的基本保障。如國家實施的農業供給側結構調整、動植物重大疫情防控、退耕還林還草、農機購機補貼、農資綜合直補、耕地地力保護補貼、農產品最低保護價等政策,以及國家實施的脫貧攻堅戰略,都在很大程度上影響了農業經濟發展方向與增長速度,同時也影響了國民經濟發展水平。如楚雄州大姚縣自2007年至2014年實施超級稻示范推廣項目,2010年至2019年實施的糧食作物綠色高產高效創建項目等,這些政策及項目的落實,優化了農業產業化結構,提高了農民群眾的科技生產水平,增加了糧食產量,促進了農產品供給和商品化率,農業持續增產豐收,確證了全縣糧食安全。農業生產在促進大姚縣域經濟穩步發展、助推貧困戶脫貧等方面發揮了重要作用,使全縣農業經濟增速達6.5%【1】。

1.2資金因素

農業生產需要有大量的資金投入做保障,購買種子、農藥、化肥等必須在生產前期投入資金,一年的收入才有保證。目前,廣大農村經濟發展水平普遍較低,經濟收入有限,因而可用于發展農業生產資金投入等方面存在很大差距。各級政府投入的支持農業生產經費也相對有限,銀行部門對農民的貸款支持也不夠,農村地區還缺乏必要的融資渠道,部分農村地區因資金問題無法實現農業產業規?;?、專業化發展,這些問題在很大程度上限制了農業生產發展,也制約農業經濟增長速度【2】。

1.3土地因素

我國14億多人口,全國18億畝耕地資源不能滿足生產生活需要。人均耕地面積少,特別是近年來耕地地力下降嚴重,農藥、化肥投入成本加大,土地產出率降低,農業經濟發展速度緩慢。再加之當前我國大部分地區農田基礎設施薄弱,持續干旱、極端天氣氣候頻發,也使土地資源的產出率大打折扣。大多數耕地等級低,特別是有水利保障的優質耕地資源稀缺,在很大程度上降低了有限的土地資源的整體產出水平,嚴重影響農業經濟增長。

1.4社會消費及價格因素

盡管近幾年來我國社會經濟穩步發展,城鄉居民收入水平大幅提高,相比較城鎮而言,由于農村增收乏力,收入有限,大部分農村群眾還保持著相對落后、傳統的消費觀念,尤其是在邊遠落后的農村地區,傳統種植業帶了的有限收入,導致消費力低。在此環境下,農民自己生產的農產品商品率低,傳統農產品價格偏低,交通路途遙遠、信息不暢等也造成優質買不到優價,市場需求變化造成農產品滯銷、豐年欠收等問題,不僅影響了農民群眾的實際經濟收入,更在一定程度上影響著他們的生產積極性,讓越來越多的人因為農產品市場慘淡,比較效益低,轉戰其他行業謀求發展,從而形成惡性循環,使得農業經濟得不到長遠穩定發展。

1.5環境因素以及技術因素

我國部分農村地區地勢崎嶇、土壤貧瘠,再加上氣候干旱,因而傳統農業生產效益普遍較低,再加上近年來自然災害頻發,更是給農業生產造成嚴重影響,使農民群眾承受了較大的經濟損失。除此之外,農村大部分有一定文化程度的青壯年勞動力外出務工,使農村科學技術普及難度增加,農村基本是留守的老人、婦女、殘疾人從事農業生產,接受新品種新技術科技水平低,機械化程度低,部分地區仍采用傳統的作物品種,品質差產量低,增加效益低,農村經濟增長速度異常緩慢。

2.促進農業經濟穩定增長策略分析

2.1加大資金投入,規范資金管理

農業生產需要有一定的資金資本做基礎。針對當前農村地區農業生產過程中存在的資金缺乏等問題,各級政府應當加大對農業產業支持政策,加大財政資金投入力度,確保農業生產活動能順利開展。另外,對于各級財政資金補助的項目,在加大資金投入的同時,相關部門也要重視資金的監督管理,加強資金使用績效考核,通過規范資金使用流程、完善資金管理制度等方法對資金進行規范化管理,確保資金用于示范區農用物資補貼、開展技術培訓等,確保資金的有效運用【3】。

2.2加強政策引導,拓寬農業融資渠道

結合農村土地確權頒證和產權制度改革,加強政策引導,可通過一定的稅收優惠、科技人員結對、發展農業貸款等政策傾斜支持,激勵、鼓勵、引導農業擔保、銀行等組織進入農村,拓寬農民融資渠道,為農民發展特色種植、種養加結合、聯戶養殖、公司+農戶+基地等多種生產模式提供貸款支持,逐步改變農村增收致富渠道單一的實際,推進農業經濟的健康穩定發展。

2.3因地制宜,發展綠色高產高效農業

實踐表明,一個地區農業經濟的發展方向、增長速度與當地的土壤、氣候、水源等各項自然地理條件有密切關系,要想最大程度提升農業生產效益,就必須因地制宜,結合當地自然環境特征、農業種植歷史、以往特色產品等優勢,創建最適合當地自然條件、最能適應當地生產的特色產業項目,并通過各級農技人員大辦示范樣板,以點帶面的方式逐步在區域內大范圍推廣,最終推動當地農業朝著規?;?、集成化、特色化方向發展。如大姚縣,地處滇中高原,位于金沙江邊沿,年平均氣溫15.6℃,全縣年平均降水796.3毫米,地形主要為高寒山區、山區和丘陵平壩區,具有氣候溫和,日照充足,干濕季明顯,雨熱同季,冬無嚴寒,夏無酷暑,年溫差小,日溫差大,無霜期長等氣候特點。

大姚縣大力發展蠶桑8.5萬畝,通過綠色高產高效創建項目示范樣板等方式,有效提高了蠶農管桑養蠶水平,畝桑效益達6500元,比傳統的水稻、玉米種植畝增效益3500元以上。并引進繅絲廠+絲綢廠,延長蠶桑產業鏈,發展成為億元產業,幫助當地農民實現了增產增收,脫貧致富的目標【4】。

2.4科學化種植,促進產業提升

現代化背景下,農產品種植、農業生產也需依靠技術而行。應在農業種植區域內集成推廣關鍵技術,確保糧食生產綠色高產高效。具體如,農作物的生長離不開肥料,而該在農作物哪個生長階段施肥、該施多大量的肥則需進行重點推廣。為提升施肥管理的科學性、有效性,要大力推廣測土配方施肥技術,以“高效、經濟、環保、增產”的施肥理念,大力提高肥料資源利用率,增施有機肥。除此之外,還可在種植過程中推廣使用綠色種植技術,探索農藥、化肥使用量“零增長”行動計劃有機結合的有效模式和工作機制,提高病蟲害植保綠色防控技術覆蓋率,確保農產品質量安全,促進農業產業提升。

2.5加強人才培養,增強經濟發展動力

人才是推動農業經濟長遠、穩健發展的重要保障,鄉村振興離不開人才隊伍建設,黨中央提出要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,有效推進農業經濟健康發展。因此,各級政府要通過人才引進、項目引進等方式,積極鼓勵、引導更多的有志之仕投入到農村經濟建設中,充分發揮農村能人、致富帶頭人的作用,帶動農村經濟持續發展。同時,農業部門需加大對農民群眾科技培訓,有效提升其種植技術水平,確保農業增收。此外,針對當前農村地區存在的青壯年人才流失等現象,結合鄉村振興戰略的實施,把美麗農村的山水漁田湖等自然流轉經營,逐步吸引外出務工人員以及畢業大學生返鄉、回鄉創業,農村需要留住人才,有效解決農村勞動力短缺的問題。

2.6大力普及機械化,助力農村增收

農業的出路在于機械化,大力普及農業機械化,加大對現代化機械設備的利用率,創新傳統種植方式,有效提升耕作效率與農業生產機械化程度,減少農業生產勞動力投入,最大限度降低農業生產成本,是助力農民增收,促進農業經濟增長的有效途徑。如大姚縣,從農機購機補貼政策的實施以來,農業機械保有率、農業生產機械化率大幅度提高。近年來大力推廣的聯合收割機、插秧機、耕整機等機械在農業生產中普遍運用,有效減少了勞動力的投入,提高了勞動效率。另外,推廣使用植保無人機進行病蟲害綜合防治,省工、省藥、省成本、防效好,被大姚縣農民群眾所接受。全國已有多個省市把購買無人機也納入農機購機補貼范圍,極大的促進了植保無人機在農業生產中的利用率。農業機械化率提高,促進了農業節本增效,促進農業經濟增長。

3.結語

綜上所述,農業經濟的發展受政策、資金,土地、消費、科技水平等諸多因素影響。我們黨領導人民群眾實施鄉村振興戰略,相關部門應立足這一農業經濟發展特征,積極尋找有效對策,最大程度減少或消除不利因素對農業經濟增長的負面影響,確保農業經濟健康穩定增長。

【參考文獻】

[1]彭肖肖,陳冬冬.基于生產投入角度的四川省農業經濟的影響因素分析[J].農村經濟與科技,2019,30(12):162+243.

[2]張艷芳,王潔瓊.農業經濟增長因素分析與研究[J].農家參謀,2018(15):279.

[3]李隆偉. 農業經濟增長的空間集聚及影響因素分析——以云南省為例[A]. 中國熱帶作物學會(Chinese Society for Tropical Crops).做強做優熱帶高效農業 服務熱區鄉村振興——2018年全國熱帶作物學術年會論文集[C].中國熱帶作物學會(Chinese Society for Tropical Crops):中國熱帶作物學會,2018:8.

[4]周延文.影響農業經濟增長的影響因素分析[J].農民致富之友,2018(08):15.

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