關于加強運輸站段車間黨支部書記隊伍建設的思考

呂璐

【摘 要】車間黨支部書記隊伍建設是持續抓基層打基礎強堡壘、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵，總結運用近年抓基層黨建和黨支部書記隊伍建設實踐經驗，堅持目標導向和問題導向，采取得力措施，才能打造一支適應全面從嚴治黨和集團公司改革發展要求的車間支部書記隊伍。

【關鍵詞】運輸站段車間;黨支部書記;隊伍建設

近年來，按照總公司黨組部署，落實全面從嚴治黨要求，深入貫徹《鐵路企業黨支部建設綱要》，車間黨支部書記隊伍建設是持續抓基層打基礎強堡壘、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵，總結運用近年抓基層黨建和黨支部書記隊伍建設實踐經驗，堅持目標導向和問題導向，采取得力措施，才能打造一支適應全面從嚴治黨和集團公司改革發展要求的車間支部書記隊伍。

1.堅持從整體規劃上抓組織實施。按照總體規劃、制度先行、建強隊伍、夯實基礎的思路，高標準謀劃推進黨支部書記隊伍建設。一是強化頂層設計。把黨支部書記隊伍建設納入以“抓基礎建設、強一線堡壘”為載體的運輸一線黨支部建設三年基礎工程部署推動，實施黨支部書記隊伍過硬和黨員隊伍素質提升行動。從黨支部書記隊伍優化配強和后備培養等方面規范提升，從黨支部書記教育培訓和考核激勵導向作用發揮等方面深化提高，從打造合格黨支部“帶頭人”隊伍等方面達標驗收的推進思路和具體路徑。二是精心組織推進。健全落實抓車間黨支部書記隊伍建設責任制，集團公司黨委強化宏觀規劃、整體推動、分類指導和檢查落實，集團公司黨委組織部加強組織協調、政策指導和制度完善、首任把關、集中輪訓及督辦檢查，站段黨委抓好具體實施、分析研判和規范提升，與推進“三會一課”質量年、“兩學一做”學習教育常態化制度化等工作有機結合，認真統籌推進，狠抓選拔任用、后備培養、教育培訓、履職考評等各環節任務落實落地，促進黨支部書記隊伍建設不斷加強。

2.堅持從培養使用上抓優化配強。結合落實集團公司黨委隊伍建設培養實施意見，推動站段形成黨員大學畢業生掛職車間黨支部副書記機制，抓實后備培養，為深化基層黨建工作儲備骨干人才。

3.堅持從考核激勵上抓履職盡責。注重發揮考核激勵的導向作用，加強黨支部書記隊伍日常管理考核，建立黨建工作責任制實施辦法和《黨支部書記日常履職基本工作項目》，執行情況納入《車間黨支部書記工作手冊》周寫實，基層單位黨委按月檢查考核，組織部牽頭隨機抽查和指導。督促基層單位黨委認真組織車間黨支部書記開展月度履職考評和年度述職評議考核，結果與本人績效管理和晉職晉級、評先獎優掛鉤。注重培育和選樹黨支部書記先進典型、將優秀黨支部書記納入黨內走訪慰問范圍，調動大家干事創業、履職作為的主動性創造性。

存在問題及原因分析：

1.落實黨建工作責任制不嚴格。從調研情況看，有的車間黨支部書記沒有真正樹牢抓黨建的主責主業意識，角色定位不準，日常工作忙于保安全、抓后勤，精力旁顧現象較為普遍，有“專職不?！鼻闆r。有的從嚴從實開展支部工作沒有做到理直氣壯，有的一人包攬工作，督促指導支部委員認真履行“一崗雙責”、發揮支委班子整體功能的主動性不強，怕得罪人。有的落實黨建責任清單不徹底，走一步看一步，工作被動推著走，個別支部書記為自己變相配“秘書”，當“甩手掌柜”。

2.黨支部書記“不會干”的問題仍然存在。例如在“三會一課”、活動開展和黨費使用等基礎性、程序性問題，集中反映了部分支部書記對支部工作基本業務、基本程序和工作標準不掌握不熟悉，面對新形勢新要求跟不上、不適應，力不從心。有的對上級黨組織部署要求和黨支部建設規律把握不準，思路不清，抓不住重點，工作零散化、套路化、見子打子，只管任務有沒有完成，不管效果好不好。車間黨支部書記尤其是新任黨支部書記普遍有激情、有潛力、想干事，但部分支部書記缺思路、少方法、“想干不會干”。

3.激勵約束導向不夠鮮明。有的單位制定的車間黨支部書記日?？荚u制度不健全，標準不具體，操作簡單化，結果運用不嚴肅，有用提醒、批評、通報代替考核追責的情況，好人主義、平均主義現象一定程度存在。

經過認真研究和分析，主要存在以下原因：

1.政治站位不高。一些黨支部書記抓黨建的思想自覺和行動自覺有待增強，沒有從事關黨的執政基礎和推動全面從嚴治黨向基層延伸的高度來認識車間黨建工作建設，盡責擔當的精神不足，強調客觀和自身困難多，考慮創造性推動工作少，貫徹落實上級黨組織的部署態度不夠堅決、措施不夠具體、推進不夠有力、效果不夠理想。角色轉換有差距，工作定位不準，認為黨建工作抓不好，頂多被批評、被考核，安全出問題就要掉帽子、丟位子，導致實際工作中存在一手硬一手軟的現象。

2.黨建基礎不夠扎實。從調研和日常掌握的情況看，黨支部工作基礎薄弱的情況還沒有從根本上改變，直接影響和制約了黨支部書記隊伍建設工作質量提升。深入分析當前支部書記隊伍建設存在的問題，一個重要原因在于有的基層單位黨委抓黨支部建設的領導責任和抓支部書記隊伍建設的主體責任執行不到位，尤其是個別黨委書記對車間黨支部書記隊伍建設缺乏足夠重視，組織開展后備培養、教育培養等打基礎、利長遠工作的主動性不強，在指導解決支部建設特別是支部書記隊伍建設存在的突出問題方面做得還很不夠。

3.教育培訓需加強。部分車間黨支部書記履職意識和專業能力不適應新形勢要求、作用發揮有差距，一個重要原因就是有的基層單位教育培訓和日常培養工作針對性實效性不強。少數單位抓黨支部書記集中培訓滿足于完成任務，在緊扣效果制定培訓方案、安排培訓內容、豐富培訓方式和促進培訓效果轉化方面差距較大。個別單位存在用集中培訓或提提工作要求代替新職人員崗位適應性培訓和在崗支部書記日常培訓及培養鍛煉的現象，使有的新職人員適應崗位周期較長，部分支部書記能力素質提升緩慢。

下步工作對策及措施：

深入貫徹落實《綱要》，扎實推進“三會一課”質量年，聚焦增強政治本領和履職能力，切實在選優配強、教育培養、考核激勵上下功夫，進一步建強隊伍、抓實基層、打牢基礎，不斷提升黨支部組織力和戰斗力，為推動集團公司改革發展提供基層組織保證。

1.樹立鮮明導向，著力選優配強。結合培養工作，把儲備培養黨支部書記后備隊伍作為黨員發展培養的重要實踐平臺，認真落實優秀黨員大學畢業生掛職車間黨支部副書記機制。堅持新任專職黨支部書記報組織部審核把關制度，明確單位黨委按程序嚴肅考察和源頭把關，組織部對兩齡兩歷、任職條件等從嚴審核把關，杜絕“安置型”“照顧型”“過渡型”現象。牢固樹立正確選人用人導向，推動選拔任用成為加強黨支部書記隊伍建設的硬件基礎，通過制度化、規范化手段，把黨性強、業務精、作風實、威信高的優秀人才選配到車間黨支部書記崗位。

2.聚焦能力提升，搞好教育培養。積極推動各單位黨委把黨支部書記隊伍能力素質作為黨支部書記隊伍建設的軟實力，緊盯提高政治素質和增強主責主業意識、工作本領，以用為本，按需施教，抓實抓好車間黨支部書記教育培訓和日常培養鍛煉。嚴格黨支部書記培訓制度，組織部定期派人參加基層單位政工例會，突出強化履職意識、教授工作方法，對參會黨支部書記進行業務培訓。指導基層單位黨委探索運用集中辦班、分片區辦班、分系統聯合辦班等模式，精心組織車間黨支部書記脫產培訓。

3.完善考核激勵，激發隊伍活力。著力推動形成一套科學規范、責任清晰、操作性強、導向鮮明的黨支部工作和黨支部書記履職考核評價體系，從嚴考核支部書記履職和作用發揮情況，注重結果運用，形成工作閉環，進一步壓實壓緊責任，促使支部書記主動把主要精力放在抓支部工作上。把基層單位黨委對所屬黨支部書記的考核作為日常檢查、專題調研重點內容，采取批評教育、通報考核等形式，督促日常檢查點評、定期檢查考評和年度述職評議考核各項要求落實落地，發揮好指揮棒作用。