基于時空大數據的智慧稽查平臺構建研究?

張彥俊 楊曉冬 劉 毅 鄭大淵 畢樹軍

（1.黑龍江大學數據科學與技術學院 哈爾濱 150080）（2.適普遠景遙感信息技術（北京）有限公司 北京 100029）

1 引言

稅收作為國家宏觀調控的工具，對于國家經濟發展起到了杠桿的作用。稅收收入由兩方面組成：一是由企業的經濟行為帶來的收益所繳納的稅款；另外就是由稅務部門發揮其征管職能，對于納稅行為的事后監督，形成的補繳稅款。稅務稽查正是發揮了稅務部門“事后”監督的職能，對于稅收秩序的規范、稅收環境的凈化、違法行為的打擊均發揮著重要作用［1］。智慧稽查的建設以時空信息框架的支撐，主要包含時空信息庫、大數據時空信息可視化平臺和大數據挖掘技術［2］。本方案將基于時空信息構建稅務稽查的大數據應用平臺的總體框架，將空間基礎數據、公共信息數據、數據可視化、大數據挖掘技術、大數據可視化推演技術相融合，為國稅局提供完善的數據處理與計算、數據模型構建、分析功能及應用支撐能力服務，便于國稅局形成現代化、高效率的稅務稽查辦公系統。

2 稽查業務模型

總體業務上整合納稅人時空遙感數據、互聯網數據、委局辦交換數據、業務數據、舉報數據，形成統一的納稅人時空信息畫像。時空信息包含納稅人的地理位置信息、單位信息等，這些信息將有助于我們判斷納稅人是否逃稅。例如，納稅人涉嫌逃稅時經常會與財務部門的人會面，此時我們可以鎖定該人位置，及時采取措施。

時空數據對應如今已非常成熟的GIS技術［10］，GIS技術主要由數字化技術、存儲技術、空間分析技術、環境預測與模擬技術和可視化技術組成，GIS技術組成與大數據技術的技術組成有著相似部分。國內外對GIS技術的研究非常多，但是關于GIS技術與大數據技術結合的研究非常之少。據筆者所知，美國亞利桑那州立大學商學院院長顧彬曾在研究該校學生的退學率時將大數據技術［11］與GIS技術結合，對早期發現該類學生并提前干預非常有幫助。同樣的，本文中時空數據與大數據技術中的可視化技術結合可以提高稅務部門稽查效率，為國家挽回不必要的損失。

針對此模型中的關鍵環節，利用涉稅綜合信息收集及大數據分析實現對涉稅企業或個人的事中監測、事后稽查、科學選案和精準稽查，形成綜合應用體系，為政府、企業和第三方機構提供精準服務做數據支撐，為云計算和智慧稽查提供持續的計算動力。

將“互聯網+”的理念貫穿舉報管理、情報分析、選案分析、稽查實施、案卷審理、稅款追繳、管查互動、法律救濟等環節，拓寬信息技術在稽查工作中的應用場景，整合涉稅情報、案件流程信息、業務管理信息，實現稽查事項數字痕跡記錄的全面覆蓋。

從關聯關系、時間關系、空間關系分析數據［14］，提供各種可視化分析功能，支持這三大關系的可視化布局，將大量數據轉化成高價值的情報。用戶可以對數據集進行深挖，以找出關注領域或關系路徑、模式和趨勢。數據可視化軟件提供平臺化能力，用以多維度可視化數據分析，提供啟發式的分析過程和數據可視化能力［3］，提供豐富的可視化工具和分析方法配置功能，支持大數據可視化關聯分析，支持對數據的探索式挖掘和反復加工，以平臺環境能力促進情報分析人員優化和迭代分析方法，達到對數據深度理解和挖掘的目的。

圖1 基于時空信息的“智慧稽查”大數據應用平臺業務模型

3 平臺總體框架

平臺總體架構分為7層，包括數據源、時空信息采集與匯聚、時空大數管理、服務層、分析層、綜合應用和終端層，并制定相應數據標準、應用規范及安全管理體系，總體框架如下（見圖3）。

1）數據源：包括國稅涉稅信息、市級各委辦局（地稅、海關、公安等）數據資源、第三方機構（銀行、證券、供電等）和互聯網中相關涉稅信息，遙感地理信息數據信息［3］。

2）時空信息采集［4］與匯聚：通過數據交換共享平臺采集深圳市級涉稅相關部門和相關第三方機構涉稅信息，通過數據爬蟲方法采集互聯網上相關涉稅信息，通過遙感影像分析處理技術獲取與稅務相關的遙感地理信息數據，再借助數據交換共享平臺，實現信息的可控傳輸和交換比對，暢通市級數據流通渠道，實現涉稅信息資源的統一歸集、統一管理和共享使用。

3）時空大數據庫［5］管理：建立以全局應用和決策支持為目的的基礎數據庫，包括以稽查業務應用和協同共享為目的的主題數據庫，基礎數據庫和與遙感相關的時空數據庫，數據資源以服務的形式進行編排和對外發布。

4）服務層：服務層主要包括數據服務支撐平臺，實現從大數據庫中提取據，并進行相關的數據處理與接口封裝，為大數據挖掘和可視化分析提供數據支撐服務，滿足各個業務部門在分析層上各類數據的需求。

5）分析層：包括時空大數據挖掘子平臺和可視化分析子平臺兩個部分。大數據挖掘以平臺的時空大數據倉庫為基礎［15］，提供數據預處理、數據探索、模型設計、模型展示及模型評估等數據挖掘與分析能力，并為選案、偵察、審查等環節提供情報支持?？梢暬治鲎悠脚_綜合利用圖形分析、認知分析、關聯分析等技術，將大數據以多維的數據形式表示，提供給用戶以不同維度（包括時空維度）的數據觀察方式［6］，進而對數據進行更深入的觀察和分析（見圖3）。

6）綜合應用：綜合應用主要包括三個中心，一是為時空涉稅案件查詢、時空涉稅選案分析、風險分析等稅務稽查工作提供信息支持的情報中心［7］；二是提供稽查作戰中心、時空信息選案分析、案件追蹤等應用的案件中心，由大數據平臺提供數據和服務能力支撐；三是提供遙感協同管理、工作項目管理、人員管理、績效管理等應用的管理中心（見圖4）。

圖2 基于時空信息的“智慧稽查”大數據應用平臺總體框架

圖3 基于時空信息的“智慧稽查”大數據應用平臺的時空分析

圖4 基于時空信息的“智慧稽查”大數據應用平臺的綜合應用

7）終端層：將稅務稽查工作延伸至移動互聯網和智能終端，提供包括瀏覽器門戶網站、手機客戶端、平板客戶端等終端服務，實現移動媒體稽查，提供高效、便利的移動工作平臺。

8）數據標準［12］、應用規范和安全管理體系：編制數據編碼標準、數據共享交換管理規范、數據安全管理規范、數據質量規范、對外應用服務接口規范等標準規范，為互聯網+智慧稽查的建設提供標準規范支撐、安全支撐，保證整個互聯網+稽查項目的順利開展［8］。

平臺正在最后的測試中，不久有望問世。此平臺將大數據技術與GIS技術相融合，與傳統平臺相比，傳統大數據平臺無法提供實時的位置信息、單位信息，更加無法實現完整的數據可視化的推演，而數據可視化的推演在許多服務中是至關重要的。如今大數據技術日趨成熟，不能把大數據技術孤立地看待，我們要去尋找與其相融合的已有技術。圖3、圖4都是目前此平臺可視化技術的演示圖，傳統平臺可很少把GIS信息添加入平臺中，因為增加了數據維度，在降維技術會存在不少困難。該平臺正在突破這一困難，通過仿射變換等將數據進行降維處理［13］?？偠灾?，此平臺的建設對于目前大數據技術有一點創新性，對于國家稅務部門有很大的幫助。

4 結語

智慧稽查建設是一項具有基礎性、應用性的龐大的系統工程，它的建設順應國家互聯網+稅務計劃方案，同時符合互聯網、大數據發展趨勢，也為我國經濟建設獻一份力量。本文介紹了根據業務需求，提出了基于時空數據的智慧稽查大數據應用平臺框架，該平臺以大數據技術為基礎，結合空間信息數據［9］，旨在為稅務部門提供高效、低成本的服務。智慧稽查將推進稅務稽查的發展，為實現辦公網絡化邁出重要的一步。