加強農業綜合執法、確保農業生產安全

劉紅霞

隨著我國農業不斷的深入發展，農業對于種子、化肥、農藥的需求逐漸增加，從而促進了農業經銷商的迅速增加。同時越來越多的不法經銷商為了最大限度追求自身利益，從事著非法的營銷工作，嚴重損害了農民的合法權益。目前，國內在農業綜合執法方面仍然存在諸多方面的不足，導致農業市場秩序較為混亂?；诖饲闆r下，相關部門要給予足夠的重視，加強農業綜合執法隊伍建設，提高綜合執法水平，依法打擊農業活動中違法行為，嚴厲懲治農業不法人員。

1農業綜合執法概況

1.1農業綜合執法隊伍建設已完成

農業行政部門在實際的工作當中，給予了農業執法工作高度的重視，并且將農業執法體系建設納入到日常工作日程上，把加快農業執法隊伍建設作為工作重點，將選拔政治素質較高、業務能力較強的執法人員為己任，不斷充實農業綜合執法隊伍，全面提高執法隊伍的綜合素質，以及思想政治覺悟，便于此部分人員更好的為人民服務。與此同時，農業行政部門要克服一切工作困難，解決工作中存在的難題，通過多渠道、多角度爭取資金，加強農業執法隊伍建設設施建設。經過各級農業行政部門的長期努力，農業綜合執法隊伍建設已經達到了“五有”標準，即有專職執法人員，有與執法工作任務相適應的辦公場所;有必要的執法手段和設備;有較完善的執法規范和制度;有專門的監督制度。為農業綜合執法提供了重要的基礎保障，進而提高了農業綜合執法隊伍的辦事效率。

1.2農業綜合執法工作開展有序

自09年以來，各級農業綜合執法機構在實際的執法過程中，通過專項執法檢查與日常性監管進行有機結合，逐漸加大對農業經濟活動中各類違法案件查處力度。同時，根據相關部門的安排部署，加強對其他相關單位的緊密合作，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，開展了多次農資打假專項整治活動。通過農業綜合執法隊伍不辭辛勞的工作，將保護農戶的利益為己任，并且在實際的執法中始終堅持執法必嚴、違法必究的工作態度，有力的打擊了農業活動中的違法行為，為維護農民合法權益發揮著舉足輕重的作用。此外，由于農業綜合執法工作開展有序，多次打擊違法犯罪行動。不但在具體的實踐當中積累了豐富的工作經驗，而且有助于提高農業綜合執法隊伍的執法水平。因此，農業綜合執法隊伍已經成為維護農民合法權益，增加農民創收的重要力量。

2強化農業綜合執法的優化策略

2.1加強部門及區域協作與對接

在農業綜合執法隊伍綜合執法過程中，由于其執法對象較為廣泛，經常會出現跨區域之間的協作?；诟鱾€區域之間的差異，無論在認知水平還是執法方式等，都存在較為明顯的差異性，極大的增加了區域間工作交接的難度?；诖饲闆r下，為了能夠改善當前這一現狀，提升農業綜合執法水平，順利開展執法工作。農業行政部門就需要結合實際執法情況，需要加強區域建設，強化區域之間的通力協作，密切區域之間的相互聯系。同時，注重區域間的信息交流，提高區域間聯動震懾力，進而全面提升農業綜合執法水平，為農業生產安全提供重要的保障。

2.2加大資金投入，完善保障機制

為了能夠保證農業綜合執法隊伍向著標準化方向前進，農業行政部門就需要在政策方面進行支持，資金方面給予保障。同時，農業綜合執法隊伍要想實現綜合執法水平得到提升，就需要對現行的保障機制進行改進與創新，結合實際情況適當的對其作出調整，不斷完善保障機制，使其為農業綜合執法隊伍的發展，提供重要的資金支持，并且加強農業綜合執法隊伍基礎設施建設，例如，執法車輛、辦公設備、攝像機等必備執法設備。只有建立完善的保障機制，才能保證農業綜合執法工作的順利開展，才能夠彰顯農業綜合執法的權威性。

2.3加強執法隊伍建設，提高農業綜合執法水平

根據國務院關于加強行政執法工作的要求，相關行政部門要參照有關管理規定，不斷強化農業綜合執法隊伍建設，努力打造一支高水平、高素質的綜合執法團隊，不斷充實綜合執法團隊的力量。因此，相關農業行政部門根據行政執法的實際需要，結合當前行政執法人員的實際情況，定期組織專業培訓教育。通過開展相關培訓工作，不但有助于增強相關執法人員的責任意識，而且還有助于提高農業綜合執法人員的專業知識，進而促進整個執法隊伍整體素質的提升。

2.4強化宣傳引導，營造良好的法制環境

為了能夠充分提高農業綜合執法水平，確保綜合執法工作順利開展。各級農業行政機關需要加大對農業綜合執法支持，對于工作中表現較為突出者給予鼓勵，并作為典型進行宣傳。此外，上級相關部門還需要針對具體的情況，強化對農業綜合執法宣傳引導，努力為執法隊伍營造一個良好的法制環境，樹立執法團隊正確的執法意識。此外，作為監督管理部門要切實維護執法人員的法定職權，為相關執法人員進行公正執法做好堅強的后盾。與此同時，要不斷加大對相關法律法規的宣傳力度，鞭笞不法行為，全面提高人民群眾的法律意識，增加其基本的法律常識，為社會營造良好的法制環境。

綜上所述，農業綜合執法工作作為一項保護農民合法權益的工作，執法水平的高低，在很大程度影響著農民的切身利益。但是，農業綜合執法工作在實際的實施過程當中，基于某些因素所影響，導致其仍然存在諸多方面的缺陷與不足，致使不能夠最大程度化發揮農業綜合執法效能?；诖饲闆r下，相關管理部門要給予農業綜合執工作足夠的重視，逐漸加大對其資金投入，加強基礎設施建設，為執法隊伍配備必備的執法設備，進而全面提高農業綜合執法隊伍的執法水平，進一步維護農民的合法權益。

（作者單位：731200 甘肅省臨夏回族自治州和政縣種子管理站）