美國媒體對中俄的定位差異分析

張丹萍

2019年5月15日，亞洲文明對話大會在北京開幕，大會主題是“亞洲文明交流互鑒與命運共同體”。

對中俄與美國關系的整體認知

自2017年年底以來，特朗普政府相繼公布《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》等戰略文件，稱中國和俄羅斯為挑戰美國的“修正主義國家”，“試圖利用各種手段來塑造一個與美國利益和價值觀相背離的世界”，凸顯了對中國更為消極的定位。美國戰略界對于特朗普政府的這一表述予以較大認同，甚至在一定程度上起到了推波助瀾的作用。對此，美國媒體盡管也同意中俄與美國之間存在競爭關系，但進行了更多理性思考，指出特朗普新國安戰略不僅與美國民意脫節，也與美中俄關系的現實脫節;強調了美國與中俄、尤其是與中國之間的緊密聯系;主張美國應發展與中俄的競爭合作關系;提醒美國應警惕中俄在壓力下走向更緊密的聯盟。主要觀點如下：

1.中俄與美國“存在國家競爭關系”。美國媒體在不同程度上同意特朗普政府在新國安戰略中對中俄的“戰略競爭對手”定位。美國《紐約時報》發表的德國《時代》周報時事編輯約亨·比特納的評論文章認為，從開羅到哥本哈根，各國政府和公民都在不同程度上開始懷疑自由主義民主和戰后國際主義是不是、或者會不會是他們的正確選擇。對所有那些懷疑者來說，中國和俄羅斯是現成的可供選擇的模式和保護力量，為雙邊和多邊結盟提供了新的方案。雖然中國似乎并不像俄羅斯那樣受強烈的反西方情緒驅動，但北京和莫斯科有著共同的戰略目標——在全球范圍內削弱西方的影響力。美國《外交政策》雙月刊文章也稱，特朗普政府把與中俄的競爭描述為不同政治制度和國家之間的競爭，這是對的，其中暗含的意思是美國未來的安全和自由還是一個未知數。

2.中俄與美國的合作關系“更加重要”。但美國媒體并不贊同過度突出中俄與美國競爭的一面，而強調它們之間的合作關系。美國《華盛頓郵報》報道，多項民意調查顯示，美國人仍然對國際恐怖主義造成的威脅深表擔憂，而似乎對崛起的中國或好戰的俄羅斯帶來的風險興趣索然。美國選民和美國國家安全機構之間的認知脫節可能在未來成為問題。彭博新聞社稱，特朗普以中國為對手，卻忽視了美國對中國的經濟依賴。彭博新聞社還引用美國戰略和預算評估中心高級研究員哈爾·布蘭茲的觀點，稱盡管短期內沒有希望把俄羅斯或中國拉進美國領導的體系，但這并不意味著美國必將與俄羅斯或中國有一戰，甚至也不意味著應該完全孤立這兩個國家。無論如何，美中貿易依然對美國的繁榮及全球經濟的健康非常重要;華盛頓和北京、甚至華盛頓和莫斯科之間的合作對解決核擴散和氣候變化一類的國際挑戰也很重要。美國之音也援引美國前駐華大使芮效儉的話稱，這種過于強調競爭而非合作的看法是一種扭曲的世界觀。沒有人否認國際社會競爭的一面，但國際社會合作的一面更為重要。這項戰略沒有把美中兩國通過經濟、貿易和投資聯系在一起的事實考慮進來。

3.中俄或因美國的壓力而“走向聯盟”。此外，美國媒體還普遍擔憂特朗普政府同時對中俄施壓或導致兩國走向聯盟。美聯社報道稱，俄羅斯想要與特朗普總統領導下美國改善關系的希望已經破滅，而中國與華盛頓之間圍繞貿易戰以及南海問題而產生的摩擦已經加劇?！睹绹鴩野踩珣鹇詧蟾妗穼⒍砹_斯和中國稱為美國頭號對手，中俄對此作出反應，表示要進一步擴大中俄經濟、政治和軍事合作。美國《外交學者》指出，在俄羅斯受累于“神經性毒劑危機”以及中美貿易爭端不斷升級的背景下，中國外交部長和國防部長雙雙造訪俄羅斯，釋放出這樣一個明確信號——在制定對付莫斯科的戰略時，華盛頓不得不考慮到北京這一因素，反之亦然。此舉向外界傳遞出了中俄合作的明確信號，在兩國領導人的帶領下，中俄伙伴關系正不斷深化。

對中俄全球角色的定位差異

出于國家綜合實力和全球角色定位的考量，美國媒體并不認同特朗普新國安戰略將中俄并列為美國的最大戰略競爭對手。國際社會對中俄兩國一直有一個較為籠統的整體認識，即中國是一個“正在崛起的超級大國”，而俄羅斯是一個正在努力阻止自身衰落的國家。盡管在軍事上，俄羅斯仍擁有世界上數一數二的全方位軍事實力，在強勢領導人普京的帶領下，俄對國際體系的沖擊力仍不容忽視;但在經濟方面，俄羅斯一直未走出危機，國民生產總值僅相當于中等國家水平。而中國軍事實力雖不及美俄，但綜合實力正在顯著增強;同時，中國國內生產總值總量位居世界第二，以購買力平價計算已可以與美國相提并論。美國《時代》周刊把中國看作至少是在經濟領域“唯一最強勢的角色”。對中俄兩國在全球扮演的角色，美國媒體進行了不同的定位，有以下兩點共識：

1.中國比俄羅斯“更有可能趕超美國領導地位”。當評價特朗普《國家安全戰略報告》將中俄并列為美國首要競爭對手時，美國《大西洋月刊》特約編輯彼得·貝納特表示，如果假設特朗普政府至少是部分正確的，美國注定將面對日益加劇的大國競爭，那么也將主要是和中國的競爭。與俄羅斯不同，中國可能在未來幾十年中趕上美國的經濟甚至軍事力量。美國《世界政治評論》發表前史汀生中心主席兼首席執行官埃倫·萊普森的文章也認為，特朗普將俄羅斯和中國同等對待似乎存在誤導性和過分簡單化的問題，因為在未來幾十年中，中國更有潛力成為一個全球領導者。美國《華盛頓郵報》稱，沒有經濟前景、沒有新鮮想法、GDP和防務開支不到美國1/12的俄羅斯可以被美國的全球戰略家所忽視。中國則是另一回事，它無疑是美國在21世紀的一個現實的大國對手。俄羅斯是一個內部脆弱的國家，它利用一切機會炫耀自己的實力，以掩蓋自己的弱點。但中國在內部和外部都要強大得多。與俄羅斯形成鮮明對比的是，中國已經與以美國為中心的經濟、教育和技術網絡深深融為一體。

2.中國在國際事務中比俄羅斯“更具責任擔當”。外界普遍注意到，中俄在國際事務和熱點問題上的表現顯著不同。中國體現出了更強烈的合作意愿和責任擔當，在美國接連退出國際條約和全球承諾的背景下，中國接過了領導應對氣候變化的旗幟;在達沃斯世界經濟論壇等國際場合，中國充當了填補因美國缺席而空缺的經濟領袖角色;中國還堅持“雙贏”“多贏”“共贏”理念，力圖在敘利亞、阿富汗等熱點地區推動和平與安全進程。俄羅斯則被認為是無視國際準則的，將克里米亞納入版圖，支持烏克蘭分離主義分子以及武裝塔利班以打擊美國等。美國《華爾街日報》發表哈得遜研究所研究員沃爾特·拉塞爾·米德的文章稱，特朗普起初似乎相信俄羅斯很可能選擇接觸，但是莫斯科迄今堅定支持伊朗。相比之下，中國在朝核問題上要求金正恩緩和危機。雖然對美國來說崛起的中國可能比衰敗的俄羅斯更具長期威脅，但是中國比俄羅斯具有更強烈的合作動機。美國《世界政治評論》網站發表歐洲對外關系委員會副研究員理查德·高恩的文章稱，傳統上來看，北京不喜歡在聯合國引起爭議。西方官員曾經認為中國官員謹慎小心、缺乏經驗，但他們當中有很多人現在卻以欽佩的態度說起中國官員的“靈活性”以及對保持穩定的誠意，這與俄羅斯的粗魯武斷完全不同。使中俄對比更加明顯的是，中國尤其在敘利亞問題上與莫斯科的立場保持距離，在美國支持的有關化學武器的決議上投了棄權票而非否決票。俄羅斯通過硬實力促進自身在聯合國的地位，中國則使用較軟的方式主張自己的領導地位。

對中俄國家形象的構建差異

美國媒體盡管承認中國與俄羅斯都是與美國存在競爭關系的國家，但在構建中俄國家形象的具體報道過程中，也通過議題設置體現了不同好惡程度。利用全球知名商業數據庫FACTIVA進行統計，《紐約時報》《華盛頓郵報》和《華爾街日報》三大報2018年共刊發涉華社論56篇，略高于涉俄社論的49篇。從議題設置來看，美國媒體有關中國的社論內容較為廣泛，涉及政治、外交、經濟、社會各個領域，具體議題包括“中國夢”“一帶一路”和發展模式、政治體制、金融改革、經濟形勢、貿易政策、貿易爭端、南海問題、臺海問題、問題疫苗、基因技術等。盡管泛人權話題總體負面，如涉港、涉疆、反腐、宗教和言論自由等占社論總量的近一半，顯示美國媒體對中國的意識形態議題設置色彩濃厚，但總體仍體現了話題覆蓋的多樣性和形象構建的完整性。而有關俄羅斯的社論則集中于單一的沖突性話題上，如批評俄羅斯干預美國選舉、實施網絡攻擊、進行虛假宣傳、破壞西方聯盟、襲擊烏克蘭軍艦、干預敘利亞內戰、支持敘利亞使用化武等。此外，美國三大報呼吁特朗普政府加大對俄羅斯制裁的社論幾乎占總量的三分之一。由此可見，與對華輿論的復雜多樣性相比，美國輿論的“反俄”傾向更為明顯。美國媒體對中俄國家形象構建存在顯著差異。

2019年5月9日，俄羅斯在莫斯科紅場舉行了閱兵式，紀念偉大衛國戰爭勝利74周年。

1.中國是現有國際秩序的“挑戰者”。具體表現為：一是堅持自身發展道路，“沖擊”現有國際秩序。改革開放以來，中國始終堅持走中國特色社會主義道路，在實現自身經濟發展的巨大成功同時，積極參與全球治理，不斷提出促進全球發展合作的中國方案。近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進及其影響力的擴大，美國開始不斷審視中國與西方世界的關系。美國媒體普遍認為，希望經濟進步最終能引導中國走向“政治自由化”進程的這一政策失敗了，中國正在形成自己的道路，并對現有以美國為主導的國際秩序形成挑戰?！都~約時報》題為《習近平的“強國夢”和中國的“強國夢”》的社論稱，中國將建立自己的道路，挑戰自由主義秩序?！度A爾街日報》社論稱，“一帶一路”倡議將中國的權力和影響力擴展到了其他國家。

二是綜合實力不斷提升，全方位“挑戰”美國影響力。中美建交40年以來，互利共贏的經貿合作一直是中美關系的壓艙石。中美經濟在各方面緊密融合，合作而非競爭是中美關系的主基調。2018年特朗普政府悍然發起對華貿易戰背后的更深層次原因是美對中國綜合實力上升的警惕與擔憂，以及對中國發展模式的不滿與非難?！都~約時報》題為《中國甩開美國向前沖》的社論稱，中國國家主席習近平希望看到中國在國際舞臺上發揮更大的作用，這是完全合理的。因為中國經濟增長強勁，軍事力量雄厚，且領導層非常穩定。與此同時，中國也在以其他方式發揮著影響力。中美關系已經變得更具競爭性、更令人擔憂，而且這種勢頭還將持續下去。應當由中美兩國來共同阻止雙方的競爭變為沖突。在發展模式方面，美國媒體一致指責中國存在不公平貿易行為，呼吁西方國家聯合起來制定限制中國的貿易舉措?！都~約時報》稱，特朗普總統指責中國竊取美國技術、施壓外國公司將知識產權移交給中國公司， 以此作為外國公司在中國開展業務的條件， 這是頗有道理的?！度A爾街日報》也表示，中國濫用貿易體系規則。美國需要與盟國和貿易伙伴建立統一戰線，迫使中國遵守世界貿易組織的規則，或建立一些新的規則。

2019年5月14日，俄羅斯總統普京在索契會晤來訪的美國國務卿蓬佩奧。在會談中，普京表示愿意與美國全面恢復關系。

三是在政治上奉行與西方自由主義相背離的模式。美國媒體基于意識形態偏見，罔顧中國人權發展事實，長期就少數民族地區人權、民族、宗教和言論自由等問題對中國進行非議。2018年以來，美國媒體更是集中炒作涉疆議題，發表社論、深度報道和觀點評論等各類文章予以渲染，并從政治體制上對中國進行攻擊。

2.俄羅斯是現有國際秩序的“破壞者”。具體表現為：一是“強勢尋求”對周邊地區事務主導權。美國媒體認為，普京自執政以來一直致力于恢復俄羅斯的大國地位，美國必須警惕其重振蘇聯時期龐大軍隊以及在周邊地區強勢尋求主導權的努力?！都~約時報》社論稱，“盡管存在經濟疲軟、腐敗和其他國內問題，普京已經粉碎了國內的大多數政治反對派，并在國外積極主張俄羅斯的影響力。他正在努力破壞美國與北約和歐盟的關系，并削弱美國在中東的影響力?！泵绹襟w尤其警惕俄羅斯對歐洲國家的影響力?！都~約時報》社論稱，西方國家對俄羅斯沒有了以前對蘇聯的那種共識。像匈牙利總理維克多·歐爾班或捷克總統米洛什·澤曼這樣的歐洲政界人士對普京表達了公然的崇拜之情。

二是“干預并破壞”美國民主選舉制度。2014年以來，圍繞烏克蘭問題和克里米亞問題，美俄關系陷入了冷戰結束以來最大的困境。2018年，美國圍繞俄羅斯干預總統大選的調查又加速了兩國關系的惡化。美國媒體充斥著有關俄羅斯干預美國大選和中期選舉、對美國進行影響力滲透的憤怒情緒。不過，俄羅斯擁有的聯合國安理會常任理事國身份以及在敘利亞問題上的話語權等，意味著美俄還有很大的合作需求。特朗普自上任以來多次表示愿意重新開啟美俄關系的“新時代”。但這一意愿受到美國國內輿論的極大制約。2018年7月16日，特朗普和普京在芬蘭首都赫爾辛基的首次正式會晤被特朗普視為打破美俄政治堅冰的一次外交突破，卻遭到美國國內輿論的猛烈批評。美國哥倫比亞廣播公司民調顯示，55%的受訪者對特朗普在美俄峰會上的表現持否定態度，僅32%的受訪者認為其表現值得肯定?！都~約時報》稱，美國眾議院發言人保羅·瑞恩曾表示：“特朗普總統必須明白，俄羅斯不是我們的盟友;美國和俄羅斯之間沒有道德對等，后者仍然對我們最基本的價值觀和理念持懷疑態度?！?/p>

三是被認為是對西方進行持續“政治滲透”的“不光彩國家”。美國媒體認為，俄羅斯對西方采取了一種巧妙的戰略。一部分是顯而易見的，如推廣“今日俄羅斯”電視臺和俄羅斯衛星通訊社，使它們在美國具有影響力。另一部分則是以各種隱蔽方式在西方制造混亂，如秘密實施網絡攻擊和操控社交媒體?！都~約時報》社論稱，在俄羅斯的官方宣傳中，該國一直是卑鄙的西方反對運動的受害者。在普京看來，捍衛俄羅斯的榮譽是合情合理的事情。但每一次新的否認和混淆視聽的做法，都只會使俄羅斯看起來更具欺騙性、更不光彩。

如上所述，美國媒體的對華輿論傾向即使在中美經貿摩擦貫穿始終的背景下，也好于明顯的對俄“反感”情緒。不過，美國媒體對中國綜合實力、發展道路、政治模式等方面的警惕上升，意味著外界提出的中美關系“臨界點”或“轉折點”問題依然存在。隨著中美經貿摩擦等熱點議題的發展，中美關系中消極面的擴大是否將改變兩國“以合作為主、競爭為輔”的關系，而轉向類似美俄關系“以競爭甚至對抗為主、合作為輔”的性質，仍取決于未來一段時間中美進一步的交往互動。

（作者為當代中國與世界研究院主任編輯）