脫貧攻堅背景下，醫學高等院校駐村幫扶實踐探索

摘要：堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是以習近平同志為核心的黨中央對全國人民作出的莊嚴承諾。從2016年開始，河北醫科大學開始對保定市阜平縣開展駐村幫扶工作。本文以工作隊2018年駐村幫扶阜平縣吳王口鄉南莊旺村為例，回顧了工作隊一年來在駐村幫扶中取得的成績，總結一年來在宣講黨的政策、推動脫貧攻堅、增強支部戰斗力，提高群眾滿意度等方面取得的幫扶經驗，希望為其他醫學高?；驇头鰡挝婚_展駐村幫扶提供幫助。

關鍵詞：脫貧攻堅? ?工作隊? ?黨支部? ?貴在精準? ?醫療下沉? ?群眾滿意度

2018年3月，根據省委組織部要求和學校黨委安排，工作隊三人趕赴阜平縣吳王口鄉南莊村開始駐村工作。一年以來，工作隊堅決貫徹落實黨中央和省委省政府各項決策部署，在各級黨委政府和派出單位的領導和支持下，嚴格遵守駐村紀律，扎實開展駐村工作，在宣講黨的方針政策、推動精準脫貧、提升基層治理水平、推動優質醫療資源下沉、提升群眾滿意度和獲得感等方面進行了積極探索，并取得了一些微不足道的幫扶經驗。

一、遵守紀律，扎實駐村

毛主席在為《中國青年》題詞中指出：軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。要打贏打好南莊旺村這場脫貧攻堅戰，工作隊必須嚴明駐村紀律，把紀律挺在前面。

（一）嚴格執行組織紀律

工作隊自覺接受阜平縣黨委政府和吳王口鄉黨委政府的領導和工作安排，盡心、盡力、按時、按質完成各項工作任務;自覺擺正位置，主動與村“兩委”搞好團結、大事小事積極與村“兩委”溝通，形成脫貧合力，自覺接受所駐村黨支部的監督;駐村工作隊員安心、專心、熱心駐村工作，隊員之間相互關心、密切配合，全力開展好各項脫貧工作。

（二）嚴格執行工作紀律

工作隊不忘扶貧初心，一方面，認真履職盡責，堅持廉潔自律，不拿百姓一根針，不沾百姓一點光，嚴格落實中央“八項規定”精神，自覺接受南莊旺干部群眾的監督。另一方面，嚴格執行駐村期間的請銷假制度，按要求吃住在村，與百姓共同勞作，不擅自離崗，每月駐村時間一般不少于25天，其中2018年11月份駐村時間27天。

二、脫貧攻堅貴在精準

南莊旺行政村位于吳王口鄉西溝，距縣城60公里，由南莊旺、西莊旺、南溝和小東臺4個自然村組成。本村屬于易地扶貧搬遷村，大部分村民已經陸續搬遷到阜平縣城和吳王口鄉、沙窩鄉附近，留守村民不到50人，且多為老弱病殘。2017年底貧困戶 77 戶 180 人，貧困發生率 34 %。精準識別是打贏脫貧攻堅戰的基礎和前提。只有扣好精準識別這第一“扣子”，找準誰是幫扶對象，采取“精準滴灌”式幫扶，脫貧攻堅才能高效高質。

按照阜平縣委縣政府統一工作部署，村 “兩委”、工作隊和信息專干認真開展建檔立卡動態管理工作。村干部與工作隊每月逐戶走訪貧困戶，幫其核算家庭收入，了解生產生活中的困難。根據村評議、鄉審核、縣審定的程序，南莊旺村脫貧24戶41人，新納入0戶0人，2018年底，全村剩余貧困戶49戶131人，貧困發生率為25%。

通過開展這項工作，給工作隊的經驗是，脫貧攻堅重在精準，精準識別永遠在路上，決不能僅僅靠一次識別定終身;精準識別這個過程，也是工作隊頻繁登門入戶，徹底摸清農戶家底的過程，是一個幫助農戶解決困難，與其建立信任，增進感情的過程，也是一個提升脫貧攻堅質量和群眾滿意度的過程。

三、農村富不富主要看支部

農村富不富關鍵靠支部。南莊旺村“兩委”班子健全，共7人。村黨支部3人：賈記皂任書記（兼村委會主任），賈銀軍、賈愛軍任副書記。村委會4人：孫秀城、耿和瑞、孫蘭計任副主任，李鳳艷任委員。全村共有黨員35名。駐村不久，工作隊就深深認識到，打贏脫貧攻堅戰，建強農村基層黨組織是關鍵，工作隊駐村以來高度重視對村“兩委”的“傳、幫、帶”工作，采取各項有力措施，切實抓好“兩委”班子建設，著力為南莊旺打造一支“永遠帶不走的工作隊”。

（一）建立聯席會議制度

工作隊村和“兩委”就如脫貧的兩翼，只有密切配合、協同振動，才能實現高質量脫貧。為此，工作隊和村“兩委”建立了定期聯席會議制度，共同謀化脫貧良策，攜手推進脫貧工作。

（二）提高村“兩委”班子的綜合能力

根據南莊旺“兩委”班子的實際情況，工作隊采取交心引導、親身示范，共同學習、定期培訓、交流經驗等多種方式，拓展村“兩委”班子成員的發展思路，增強干事創業的能力和動力，并積極鼓勵村干部帶頭移風易俗，破除婚喪嫁娶中鋪張浪費的陋習，倡導村民破舊俗、樹新風。

（三）全程參與村委會換屆

在村委會選舉換屆工作中，工作隊全程參與，全程監督，全程指導，確保選舉過程在陽光下進行，杜絕拉票、賄選現象出現，切實選優配強村委會班子。協助細化村“兩委”班子分工，厘清了職責任務，強化了擔當意識，建立健全村支部和村委會議事規則和決策程序，推進村級工作制度化、規范化、民主化、科學化。

當前，在駐村工作隊的幫助和南莊旺新“兩委”班子帶領下，南莊旺黨員干部精神面貌煥然一新，干事創業激情飽滿，南莊旺群眾脫貧致富信心倍增。

四、穩定脫貧多元增收是關鍵

根據國家政策，貧困戶脫貧需要滿足以下條件，該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。南莊旺實際情況是，村民不愁吃、不愁穿，沒有義務階段因為貧困而失學的學生，本村屬于易地扶貧搬遷村，村民住房問題能夠得到保障，阜平縣采取了60歲以上老人到縣醫院和縣中醫院看病就醫合規項目全部報銷的優惠政策，困難群眾的醫療問題得到了保障。綜上分析，本村實現高質量脫貧的關鍵環節就是要讓貧困戶人均純收入穩定超過國家扶貧標準。為此，村“兩委”和工作隊用足用好阜平縣各項惠民政策，多措并舉、促進困難群眾增收致富。

（一）參與光伏發電項目。2018年本村46戶貧困戶享受到了光伏發電項目帶來的每年每戶3000元固定收益。

（二）設置公益崗位。南莊旺村“兩委”和工作隊堅持“青山綠水就是金山銀山”的發展理念，結合村內生態林場面積大，防火任務重的實際情況，設置公益崗位，組織村內有勞動力的貧困戶加入到生態護林員隊伍中，貧困戶既能穩定增加收入又可保護生態環境。

（三）積極發展黑木耳種植。2018年，工作隊遵循縣鄉發展規劃，因地制宜，使用學校幫扶款帶領全村所有貧困戶發展黑木耳特色種植產業。貧困戶可以通過打工和分紅實現雙項收益。目前，所產的黑木耳已經以每斤54元的高價全部銷售到學校，每名貧困戶實現分紅350元。

五、發揮醫療優勢，溫情開展幫扶，切實提高滿意度

在阜平，流傳著這么一段順口溜：“有病自己不知道，小病村醫開個藥。大病縣里治不好，干脆直接省里跑?！边@就是阜平老百姓看病難的窘狀。作為河北醫科大學的工作隊，推動優質醫療資源下沉，緩解困難群眾看病難問題，既是在踐行學校服務基層服務社會的辦學特色，也是開展駐村幫扶工作應該履行的職責。工作隊通過一年的實踐探索，將推動優質醫療資源下沉，幫助群眾看病就醫;堅持以人為本，開展暖心服務，做為提高群眾滿意度的兩大法寶。

（一）積極推動優質醫療資源下沉

在派出單位的大力支持下，2018年7月工作隊協調省內知名專家、博士團到村里開展大型扶貧醫療義診活動。在義診活動過程中，專家和醫務人員為村民解答健康咨詢，進行了眼底、血壓、血糖、心電圖等項目的免費檢查，還免費發放了治療感冒、高血壓等常見疾病的藥品。服務團還肩扛藥品，徒步前行，為村里行動不便的貧困戶和五保戶進行登門義診。全村50多名村民在家門口享受到了省級優質醫療服務。此外，工作隊先后幫助賈過刀、耿和瑞、孫蘭計等十多名村民到我校第二醫院阜平醫院和其他省級醫院看病就醫。工作隊的這些微服務贏得了百姓的稱贊。

（二）開展“攜手度重陽、溫暖老人心”活動

“學生為本、教師為先”是河北醫科大學的辦學理念，工作隊將我校的辦學理念帶到了阜平在脫貧攻堅中牢固樹立“以人民為中心”的發展思想。南莊旺村地處太行山深處，屬于易地扶貧搬遷村，村內溝壑縱橫、資源匱乏、條件好一點的村民已經陸續搬離，留守在這里的50余人多為老弱病殘，且絕大部分為貧困戶，生活異常艱苦，只有過年過節才舍得跑到15公里以外的吳王口鄉買頓肉吃。為此，在重陽節這天，工作隊與全村所有留守老人開展“攜手度重陽、溫暖老人心”活動，組織46位留守老人包餃子、吃餃子和大鍋菜，設立簡易的“夕陽紅照相館”為25位老人拍照并贈送照片。工作隊以小舉動、微服務溫暖人心，以肯付出、勇擔當凝聚人心！

（作者簡介：岳云鵬，河北醫科大學黨委宣傳部，碩士研究生，主要研究方向：大學生思想政治教育、新聞宣傳、農村精準扶貧脫貧。）