加裝電梯“上下為難”，矛盾如何化解

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舊樓加裝電梯矛盾多、糾紛多，這是眾所周知的事實。但因加裝電梯紛爭鬧出人命，這肯定出乎人們意料。據羊城晚報報道，廣州越秀區東環路某大院近日發生意外，一位低層住戶在阻止加裝電梯過程中突發心臟病，后經搶救無效離世。

報道稱，這起意外的導火索源自補償分歧。該樓宇年初獲得加裝電梯許可，但因對低層住戶的補償未談妥，加裝一拖再拖。據計算，加裝電梯費用需58萬元，低層住戶5家提出的補償款為60萬元，樓內高層住戶多為普通收入者，雖加裝意愿強烈，卻拿不出60萬元補償款。

就這樣，樓上樓下的住戶，一方要補償，一方在協議未談成前，又急著加裝，糾紛由此產生。

這起不幸事件雖是極端個例，但它凸顯出舊樓加裝電梯中的諸種利益困境。同棟樓同單元的住戶，原本和睦相處，只因加裝電梯陷入矛盾糾葛。為加不加裝，或給不給補償，給多少補償等問題而撕破臉皮，有的甚至從此反目成仇。

舊樓加裝電梯是近年市民甚為關注的民生大事，僅廣州市便有5萬棟樓需加裝。而由于歷史原因，幾乎每部電梯的加裝，都會牽扯出樓上樓下的住戶矛盾。特別是未預留電梯空間的樓宇，如今硬要加裝，多少都會對低層住戶的生活帶來影響，諸如通風、采光、噪音等，更不要說平白多出的建安費及后期的電費、維修費等。因此，雖說政策規定有“雙三分之二業主同意”即可報裝，但若未做通低層住戶的工作而強行上馬，沖突就勢所難免。

從去年起，舊樓加裝電梯寫入了國務院政府工作報告，由此它已成為全國性的政府行動。而在廣州，從政策支持到經費補貼，再到政府一站式服務中心的推動，令到這項工作走在全國前列。但這并不意味著其中的矛盾糾紛就比其他地方少。幾乎每加裝一部電梯都歷經協商談判及費用分攤、補償等利益博弈過程，個中的艱難曲折，恐怕只有親歷者才能體會到。

站在涉事各方的立場，人人都有贊成或反對的充足理由。關鍵取決于如何協調、平衡利益各方，求得最大公約數。由于事關私產保護，在這場利益博弈中，無論多數人意見多么強勢，只要未走完法律程序，沒談妥利益補償，強行做損害少數人利益的事，不僅不合法，也會留下無窮后患。因此，當“上下為難”、各方矛盾無法調和時，最好還是多換位思考，站在對方角度審視糾紛，設身處地多為對方考慮一下，才能取得彼此理解和諒解。

在此過程中，政府的介入也不可或缺，尤其是當矛盾不可調和或激化時，第三方無論作為裁判員還是矛盾調解人，都應主動介入。同時，舊樓加裝電梯既是重要的民生工程，也可考慮設立專項基金，對一些“老大難”的舊樓予以特殊扶持。