“老賴”的代價

徐穎

過去相當長的一段時間里，不講誠信、欠錢不還、想盡辦法耍賴的“老賴”們，常常是法院執行判決的一大痛點。不過近幾年，繼續耍賴要付出的代價正越來越大。

“十八大以來，黨中央高度重視解決‘執行難問題，不斷完善頂層設計，推動最高法與公安部、人民銀行等多家單位跨部門合作，各方形成合力擠壓失信被執行人的活動空間，在這種形勢下，長久以來困擾司法正義的‘最后一公里問題有望逐漸化解?！蔽髂险ù髮W教授程德安接受采訪時說道。

頂層設計施壓

北京市門頭溝區人民法院執行局法官王磊介紹說，這幾年每逢節假日出行高峰，就會有一部分失信被執行人因為無法乘坐高鐵、飛機等出行，而主動聯系法院履行義務，粗略統計大概占案件總數的10%。

這背后，首先是頂層設計對“老賴”施加了壓力。

2013年最高人民法院建立失信被執行人名單制度，對失信被執行人進行聯合懲戒。

2014年，最高人民法院聯合中央文明辦等八部門對失信被執行人進行信用懲戒，特別是實現對失信被執行人乘坐飛機和高鐵的自動比對、自動攔截，產生立竿見影的懲戒效果和極大的社會影響力。

2015年，最高人民法院對《關于限制被執行人高消費的若干規定》進行了修改并正式施行。

2016年以來，最高人民法院與國家發展改革委等共60家單位簽署文件，采取懲戒措施11類37大項150項，對失信被執行人擔任公職、黨代表、人大代表、政協委員，以及出行、購房、旅游、投資、招投標等經濟社會生活的方方面面進行限制。

“因地制宜”

除最高法在全國范圍內對“老賴”進行限制外，各地還根據自身情況制定了壓縮“老賴”活動空間的舉措。

據王磊介紹，門頭溝區人民法院就已經與20多個街道以及民政、建委、公安等多部門形成聯動機制，壓縮“老賴”的活動空間。

“比如，被北京地區的法院依法納入失信被執行人名單的自然人、法人或非法人組織，將被限制參與北京市京牌小客車指標搖號配置?！蓖趵谡f，“另外，門頭溝拆遷非常多，建委、拆遷辦公室、村委會都會及時向法院提供財產線索，當失信被執行人所在的村子面臨拆遷時，拆遷辦公室會第一時間凍結其拆遷款，直接打到法院賬戶，這種案件至少有數十個?！蓖趵谡f。

目前，一些省市還大力推動各地方政府部門建立對“老賴”的聯合懲戒機制，比如，河北省石家莊市中級人民法院與市行政審批局共同會簽了《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》，“老賴”的行政審批有近200項將會受到限制。

新媒體與“土”辦法

除了嚴厲的懲戒，全國范圍內各級人民法院還在想方設法曝光“老賴”，除了傳統的電視、報紙，一些法院還通過微信朋友圈精準曝光“老賴”，或與聯通、移動等通信公司合作，為“老賴”設置專屬彩鈴。

王磊介紹，近年來門頭溝區法院充分運用新媒體，加大對失信被執行人的曝光力度，依托第三方平臺，推送被執行人信息，實現對失信被執行人的精準曝光。

經梳理發現，在短視頻平臺抖音上，至少已經有130家各級人民法院入駐，其中大部分法院都通過官方賬號宣傳打擊“老賴”。

根據公開信息，相當一部分“老賴”還錢就是因為親友在刷抖音、朋友圈時看到了曝光信息。比如，廣西南寧市民周某在刷抖音時刷出了自己父親登上“老賴”名單的大頭照當事人，馬上聯系當地法院，主動配合履行義務。

程德安認為，法院不僅要依靠自己的力量，也要依靠社會的力量來實現司法正義。利用微信、抖音等社交媒體曝光，就是發動人民群眾壓縮“老賴”的空間，由此對失信被執行人起到監督以及震懾作用，英美等國家的執法機構也有類似應用。

在西部一些欠發達地區，法官也有自己懲治“老賴”的“土”辦法。

陜西省安康市旬陽縣人民法院執行局局長孫廉鋒表示，在西部鄉鎮，因為失信被執行人的高消費本就非常少，所以“限高令”懲戒力度有限?！拔覀冞\用了紅黑榜宣傳‘老賴，旬陽縣每個村委會門口都有紅黑榜，我們把失信被執行人歸入黑榜，讓他面子上掛不住，通過這種很原始的手段督促履行。目前，我們一年至少有50～100起案件都是通過紅黑榜成功倒逼‘老賴自動履行的?！睂O廉鋒說。