淺析虐待被監護、看護人罪的法律規制

向 彥

（400010 重慶醫科大學 重慶）

隨著我國的日漸老齡化以及二胎政策的放開，老年人、兒童在人口中的占比日漸上升，對老年人及兒童權益也逐步得到重視。我國刑法修正案（九）增設了虐待被監護、看護人罪，這一罪名的增設順應了時代發展的要求，也符合社會公意，對弱勢群體的保護起到了很好的社會效果。

1 概述

虐待被監護、看護人罪是指“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人，虐待被監護、看護的人，情節惡劣的行為?！?/p>

從適用主體來看，負有監護、看護職責的個人或單位才能構成本罪，家庭成員如有類似行為，構成虐待罪。本罪將犯罪主體范圍擴大到家庭成員之外的其他人員，彌補了法律漏洞，保護更全面。

從罪名認定來看，構成本罪須滿足兩個條件：其一，犯罪主體和被害人之間存在監護與被監護或者看護與被看護的特殊關系，如果沒有這個特定關系存在，如果發生傷害行為，構成他罪，如故意傷害罪；其二，虐待行為必須達到情節嚴重的程度，如果沒有達到法律所確認的嚴重程度，則不構成罪，或者構成一般性的治安管理案件，進行相應的治安管理處罰或者行政處罰即可。

2 與虐待罪的區別

兩者雖然都存在虐待行為，但是二罪不可等同。其一，如前所述說，犯罪主體不同，虐待罪是具有特殊身份的人員即家庭成員實施的，并且單位不構成本罪；而虐待被監護人罪的犯罪主體為一般主體，包括了個人和單位。其二，虐待罪損害的是家庭成員之間的扶養救助義務，虐待被監護人罪損害的是基于合同或職務管理行為的相對人利益。其三，虐待罪是自訴案件，執行不告不理原則，立法的考慮在于虐待罪是家庭成員之間的犯罪，法律介入的目的在于恢復家庭關系或者阻止關系變得更壞，而不是破壞、或者徹底摧毀。但虐待被監護人罪屬于公訴案件，法律對這一行為的容忍度更低，一旦構成入罪標準，就會有公權力強制介入糾錯。

3 法律適用的問題

在本罪的犯罪構成中，其中一個要件必須達到“情節惡劣”。到底何種情況算惡劣，目前立法方面沒有給出明確的解釋或標準。雖然設定“情節惡劣”，在一定程度上是刑法謙抑原則的體現，可以避免打擊面過大，但是另一方面也會縱容一部分犯罪分子逃脫了法律的制裁。并且，對“情節惡劣”不應當適用人身傷害案件中關于傷情鑒定的標準，因為在虐待罪這一特殊罪名下，犯罪行為具有隱蔽性、反復性的特點，大部分犯罪行為并不一定構成對身體的傷殘，但是對被害人造成的侵害卻是非常嚴重的。因此，立法有必要明確“情節惡劣”的具體標準，更有必要降低“情節惡劣”的標準，執行對虐待行為的零容忍。

4 本罪法律規制的完善

4.1 明確法律適用標準

如前所述，本罪中的“情節惡劣”標準不明確，有的松，有的緊，導致法律適用的不統一，對公眾的教育、引導意義有限，未能取得預期社會效果。當然，我們也應當看到這是一個新罪名，對于刑罰量化除了定性之外，還需要定量研究，需要一定的樣本數量作為研究基礎，應當允許法律有一定的滯后性，通過司法實踐來尋找最佳入刑標準。但是，其中的基本要素是不可或缺的，比如虐待時間、虐待動機、手段、人數、對被害人造成的傷害（包括身體和心理的雙重傷害）等，依據前述要素來確定情節是否構成惡劣。

4.2 增設虐待兒童罪

隨著時代的進步和社會的發展，關于對兒童這一類特殊的弱勢群體保護的呼聲更加強烈。就目前我國的立法而言，刑法設立定了猥褻兒童罪、拐賣兒童罪、拐騙兒童罪等侵犯兒童權益的罪名，形成了一個相對完善的保護兒童利益的刑法體系，但是保護力度還不夠，有必要在現有體系中再增設虐待兒童罪。

兒童的認知能力、表達能力、自我保護能力與其他弱勢群體相比更加弱勢，針對兒童的不法侵害，具有明顯的特殊性：其一很難被發現，具有極強的隱蔽性；其二侵害行為造成的傷害會嚴重影響兒童的成長，身體和人格的健康成長都受到影響；其三這種不良影響造成的后果不易顯現，這個尤其反應在對兒童的人格發育上。有研究表明，在暴力下成長的兒童在成人后，選擇用暴力解決問題的比率遠遠高于其他兒童。

增設虐待兒童罪的同時，要對虐待兒童的行為執行零容忍的嚴苛的配套法律制度，比如美國的強制報告制度，對明知的虐童行為拒不報告的，予以處罰，實現了虐童曝光的全民參與；比如英國針對教育機構的督察制度；比如韓國頒布了《兒童虐待特殊法》對虐待兒童的行為作出專門的、特殊性規定，可見對其重視程度。我國也可以積極移植、引入他國的先進做法，結合我國國情增設防治虐童配套制度，例如提高教師門檻、對教育機構的督查制度、設立受虐兒童的專門救助機構、受虐兒童的心理創傷恢復治療制度等。

5 結語

隨著法律制度的逐漸完善，我們可喜地看到本罪入刑，更多的虐待行為受到了法律的嚴懲，但是時而曝出來的虐童事件、虐待事件也在不斷提醒我們，法律體系還不夠健全，各項配套制度還不夠完備，保護老年人、兒童、失智人群等弱勢群體的道路依舊任重道遠。