少先隊改革實踐巡禮（十一）強基固本　落地生根

杜玉波

少先隊改革實踐巡禮，聚焦各省市地區“隊改舉措”，貢獻少先隊基層“隊改智慧”，提供可借鑒的“隊改方案”。河北省少先隊改革求實求效，從工作細節入手，著眼基層基礎，讓少先隊改革落地生根?！疤煜麓笫卤刈饔诩殹?，落實少先隊改革方案同樣需要作于細。在《河北省少先隊改革實施方案》指導下，各地市各縣區以及中小學在基礎建設、課題研究、素質提高、發揮互聯網和小骨干作用等方面，從自身做起、從細節做起，推進少先隊改革。

做強！紅領巾微信公眾平臺

唐山市少工委副主任李麗

網絡新媒體，是唐山市少工委立足實效的工作突破口，唐山紅領巾微信公眾號由此創建。圍繞少先隊改革精神，以“閱讀”為切入點，以公益組織為基本形象，以新穎的形式和內容為自身特色，吸引和服務廣大少年兒童，并間接或直接的影響他們的年輕家長。

從2017年第一篇“開篇語”發布至今，公眾號推出了近萬篇圖文。工作人員每天上午10點進行報題策劃會，搜集當下熱點話題和新聞，結合唐山青少年實際情況編寫文章。目前平臺分有聲讀物、名師導讀、微國學、專題活動、優惠福利、親子教育、趣味知識等多個板塊。這些內容圍繞中心、趣味生動、涉及廣泛，得到讀者好評和認可。

伴隨改革的推進，公眾號日趨完善。黨的十九大閉幕后，少工委抓準時機，快速設計了少年兒童理解和接受的小游戲“十九大萌萌樂”，將十九大的關鍵詞做成“連連看”的形式， “我和國旗合個影”“我對習爺爺說句心里話”等活動也陸續開展。建隊日采用線上答題的形式開展了“我是光榮的少先隊員”唐山市少先隊基礎知識競賽，后臺數據統計顯示當次活動全市共有324892人次參加?！盎匚督浀錇槟憷首x”青少年讀書分享、小主播選拔、紅領巾動感假日、“情暖童心”免費觀影等一系列活動吸引了數以萬計的少先隊員和家長參與。

唐山紅領巾微信公眾號堅持將思想教育內容融入到各種新穎有趣的推送圖文和線上線下活動之中。創號伊始的“最美紅綠配”活動，“紅”代表紅領巾， “綠”代表植綠護綠。在線上，發布主題微信，號召隊員與家長一起動手植綠護綠并拍照留念，將照片配上小感悟、小故事發布到微信朋友圈。在線下，開展“跟著習爺爺去植樹”“我為汽車種棵樹”“共植親子林”等活動，5.2萬個家庭參與其中。植樹節前后，開發了“小手拉大手一起來植樹”小游戲，讓大家通過網上領取小樹苗、邀請好友澆水等環節將創森植樹理念傳播到千家萬戶，短短4天時間參與人數10萬余人次，配套開展的線下現場植樹活動也吸引了近千人次，植樹1200余株，造林30余畝。

唐山紅領巾微信公眾號的成功運行，改變以往逐級布置、逐級發動的工作模式，改為點對點、一對多、多對多的快速教育和管理，并以服務方自收自支的形式購買了專業新媒體運營團隊的社會服務，保證了平臺的良性運轉。

重磅！推進縣區少工委換屆

張家口市少工委副主任耿翠聯

地市級推進少先隊改革，團市委學少部是主要負責部門，但僅靠一個部門是不行的，必須全團帶隊、共同研究、合力推動，才能取得立竿見影的效果。通過市少工委辦公室專題匯報、團市委黨組專題研究，果斷決定抓“改革少先隊領導機制和運行體制”從抓“縣（區）少代會”人手，全力推進縣區少工委換屆工作。

當前各縣區重點工作很多，縣區團委干部大都抽調協助脫貧摘帽工作，僅靠團市委力量，無法大范圍推動換屆，為此團市委主要領導向市委作了匯報，并建議將少先隊改革納入市委改革考核中。得到市委認可后，以市委改革辦名義下發了《中共張家口市委全面深化改革領導小組辦公室關于進一步深化全市共青團改革工作的通知》，將對逾期未換屆和未成立少工委的縣區下發通報。有市委的大力支持，完成換屆就有了保障。

團市委于2018年9月7日召開縣級少工委換屆動員大會，各縣區團委書記、主管少先隊副書記、負責縣區少工委換屆的工作人員共同參會?？h區團委書記在大會作表態，明確換屆時間與任務，學少部同志做專題輔導，指導規范化換屆的流程和注意事項，并下發換屆指導手冊，要求對照手冊標準完成換屆工作。

為確保換屆工作如期完成，團市委與各縣區團委簽訂責任狀，規定于10月底前各縣區全部完成換屆工作，完不成的縣區將以市委名義下發通報，并取消該縣區所有評先評優資格，責任狀使縣區感到責任與壓力。

團市委下發籌備時間進度表，指導各縣區各時間段應該完成的事項，明確時間任務，全過程指導。建立改革攻堅群，于每周五通報工作進度，使各縣區在比學趕超氛圍中加快換屆工作的推進。經過不懈努力，全市17個縣區在近兩個月時間里全部高標準完成少工委換屆工作。

探研！河北大學助力少先隊理論探索

河北大學教育學院教授薛國鳳

河北大學“少年兒童組織與思想意識教育”碩士學科點，自2014年正式招生以來，在團中央以及團省委關心下，在課題研究和交流方面積極探研，目前取得—批顯性理論成果，初步形成有特色的高校少年兒童組織陣地和相對隱定的少先隊事務理論研究領域。

一是緊跟團中央和省團委立項課題出成果。2014年團省委指導立項課題《少年兒童信仰教育方法研究》，河北大學師生陸續發表學術論文《少年兒童信仰教育中的自我教育法》《論少年兒童的榜樣教育法》等七篇。少先隊改革方案頒布后，學科團隊又成功申請了全國少工委重大課題立項《少年兒童校外社區陣地建設和實踐活動研究》，2018年發表論文成果《走向新時代的少年兒童組織教育》，最終形成10萬多字的研究報告和案例成果，順利結項。

二是緊抓日常研究思考少先隊建設發展。截至目前，除了上述課題成果外，學科團隊師生共發表相關論文成果約50篇。主要有：《論少年兒童的理想信念教育》《少先隊雛鷹爭章活動的問題與強化策略》《農村小學少先隊活動開展的問題與對策》《少先隊微信公眾平臺建設中的問題及對策研究》等。

三是推進實踐了解與理論研究的深度結合。在導師指導下，研究生通過大量實地觀摩、社會實踐了解少先隊現實發展狀況，歷屆研究生每年都會在空余時間參加市內、省內多所學校的少先隊主題活動、隊會、少代會以及日?；顒?，豐富了認知、加深了理解，有助于更好從事理論研究。

四是建立理論研究與少先隊事業發展實踐互動。河北大學學科團隊基于自身特色和發展目標，建立起“動之·毓秀陣地” “動之·學術沙龍”“輔導員來分享”品牌項目，化理論為支撐少先隊事業的行動指導，邀請少先隊專家做專業思想分享，邀請一線輔導員面對面交流互動，獲得了很好的學科發展效益和互動效益。

強基！整體推進學校少工委建設

石家莊市裕華區少先隊總輔導員史曄聰

少先隊改革任務清單中明確指出要“成立學校少工委”。石家莊市裕華區將區域性推進學校少工委建設作為少先隊改革的重要內容，旨在使學校少先隊工作有指導、有方向、有規范、有特色，促進學校少先隊工作固本強基。

一是以榜樣引路：方北小學自2003年開始，堅持每年召開學校少代會，并于2014年率先成立了學校少工委。在區少工委指導下，把方北小學幾年來的經驗和具體做法進行整理，印發給全區各中小學。二是建章立制：區少工委下發了《關于區域性推進學校少工委建設的通知》，要求各校按時、按統—標準、按統一步驟建設好學校少工委，并將各校少工委建設納入區教育督導考核內容，納入年底學校評優評先工作。三是專業指導：全區通過開展經驗介紹、活動觀摩、輔導員沙龍等形式，將各校在少工委建設中存在的問題和困難進行交流和指導，大家出主意、想辦法，探索出學校少工委在日常管理中的具體做法。

截至2017年底，石家莊市裕華區全區43所中小學均成立了學校少工委。它極大地提升了學校少先隊組織調動學校、家庭、黨政和社會各界等多方資源的能力，一批創新型的少先隊組織的活動項目、載體和陣地不斷涌現。

打通！輔導員成長最后一公里

唐山市路北區少先隊總輔導員王玉

少先隊改革任務清單中指出要“加強少先隊工作者隊伍建設”，完善大、中隊輔導員任職資格、工作考核、專業發展相關政策，暢通輔導員成長發展通道。為此，共青團唐山市路北區委與區教育局積極研究、協商制定了《路北區少先隊輔導員管理力、法》，將少先隊改革紅利惠及每—位基層輔導員。

改革目標：通過與區教育聯合制定發文，讓區域教育部門進一步重視了解少先隊，讓學校更關心支持少先隊，提高少先隊工作的學校教育貢獻度。以輔導員成長發展作為制度建設的著眼點和關鍵點，促進輔導員政治思想素養、專業能力水平、自身成長路徑均得到發展。

具體舉措：一是明確輔導員的任職條件。尤其強調大、中隊輔導員應具有大專以上文化程度，大隊輔導員上崗必須參加由區少工委組織的專業培訓。二是明確輔導員的聘任。大隊輔導員三年一聘，第一年為試用期，試用期間考核不合格則隨時解聘。三是明確輔導員的中層待遇。規定連續干滿兩屆（六年）且考核稱職的大隊輔導員按中層管理人員使用;從事大隊輔導員六年以上，且成績特別突出者（獲得過省級及以上優秀少先隊輔導員榮譽），可列入后備干部培養序列。四是明確輔導員的工作量，規定大隊輔導員每周兼課一般不超過6課時，少先隊工作時間每周不低于10課時，其工作量要折算成相應的教學工作量;大隊輔導員節假日組織開展活動，應給予適當調休。五是確定對輔導員的考核。規定對大隊輔導員考核每學年進行一次，考核成績團區委、區教育局、所在學校各占一定分值，中隊輔導員由學校少工委考核。六是明確輔導員的獎勵。規定少先隊工作獲得的各種獎勵，應與教師的各種獎勵同等對待。

實訓！發揮少先隊“小骨干”作用

邢臺市三義廟小學大隊輔導員陳美玲

《少先隊改革方案》中明確指出要“鍛煉培養小骨干，發揮帶頭作用”，三義廟小學突出落實發揮少先隊小骨干作用，抓好小骨干培訓，靈活開展小杜團、假日小隊等活動，激發隊員自主參與活動的興趣和熱隋，讓少先隊員更愛少先隊。

學校每學期進行兩次“隊長學?！迸嘤柣顒?。為了讓小干部們在有意義且有意思的活動中進行培訓， “隊長學?！背錆M童趣、動感十足。一是“輔導員大講堂”，專題輔導內容包括：學習隊章;了解《少先隊改革方案》中對小骨干的要求;掌握小骨干工作職責、任務和要求，強化黨、團、隊組織意識等。二是“技能隊隊碰”，以擂臺賽為主要形式，讓隊骨干在比賽中進行學習交流。三是“方法小妙會”，小骨干們相互介紹自己工作中的小妙招、金點子、好方法，交流創建“動感中隊”中的有效做法和如何發揮小骨干的作用。四是“隊干部議事堂”，圍繞“當少先隊，小干部為了啥”“我應該怎樣當好小干部”等話題展開討論;針對日常工作遇到的困惑，集中共性問題，引領大家群策群力，自主解決問題，大隊輔導員可輔之以答疑解惑。五是“金點子大王”，每期培訓結束前，小骨干以“創意展”的形式展現自己培訓中的所得，設計一個有意思的隊活動。 “創意展”不僅選拔出金點子大王，還設計出幾個“有意義有意思”的金點子活動。