5G牌照發放

周路平

2019年6月6日，中國正式進入5G時代。工信部趕在A股開市前給中國移動、中國聯通、中國電信和中國廣電頒發了4張5G商用牌照。

5G牌照的發放引燃了整個通信行業的狂歡，包括拿牌照的四大運營商、提供電信設備的廠商、提供終端的手機廠商都表現得躍躍欲試。然而，資本市場卻表現得異常冷靜，5G概念股出現了下跌，其中中興通訊的跌幅達到了7.2%，而創意信息等多支股票跌停。有業界人士分析這跟游資炒作5G概念股有關，一旦利好，撒腿就跑。

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盡管在此前，工信部已透露將在6月6日那一周發放5G牌照，但其發放時間仍比業界預估的有所提前。Strategy Analytics分析師楊光透露，原本規劃兩步走，先在今年年中發放臨時牌照，給運營商做一些技術實驗，到年底發放正式商用牌照，但現在一步到位，直接發放5G商用牌照。

“除了受到外部大環境的影響，主要還是內部條件已經具備了，已經有了很健全的產業鏈?！苯衲?月下旬，工信部總工程師張峰在一次講話中提到，5G產業鏈的主要環節基本達到了商用水平。

楊光發現，5G和4G時代相比有一個很大的不同，地方政府的積極性高漲，今年兩會全國有26個省市自治區都把5G當成是2019年的重點工作任務。

大唐移動副總工程師蔡月民則對《財經天下》周刊透露，現在5G的各項測試已經做完，5G基站基本都能滿足初期建網的需求，預計2019年能建好大概5萬～8萬個5G基站。而明年的大規?；窘ㄔO將在今年年底啟動招標。

“5G基站的部署是按需建設?！?glass創始人蘇波說，3G和4G幾乎是全覆蓋，但5G的建設成本太高，5G基站的建設密度是3G和4G的4到5倍，意味著5G建設不太可能像之前那樣全面覆蓋?！?020年也不能大規模商用，可能會是主要的城市和地區會有，如果要像3G和4G那樣普及，至少要三年以上的時間?！?/p>

蔡月民認為，5G建設暫時不會全國全面覆蓋，而是會考慮重點區域的連續覆蓋，保證用戶的連續性?！坝行┑胤?G容量還沒建完，去建5G是有些浪費的”。

這次牌照發放與之前只有傳統的三大電信運營商不同，增加了中國廣電。

這是歷史遺留問題，關于廣電是否拿電信運營商牌照已經爭論了很長時間。楊光透露，廣電之前就手握700兆優質頻段，這些頻段適合廣覆蓋的地區，尤其適合在農村等邊緣地區使用。但由于歷史發展的原因，這些頻段之前被分給廣播電視使用，而隨著模擬電視轉向數字電視，頻譜效率提高。所以廣電的這700兆優質頻段大部分處于閑置狀態。目前，國際的通行做法是將這部分頻段拿出來，投入到移動通信網絡。

如今，工信部最終決定直接給廣電頒發了一張5G牌照。據知情人士透露，廣電將拿出其中的100兆廣播電視的頻率用于5G，其中一部分將分給其他三大運營商。

但目前，中國廣電的發展方向還不明確。外界普遍看好廣電發展toB市場，而不是和原有的三大運營商直接競爭。

蔡月民認為，如果廣電要去針對消費者業務與三大運營商競爭，難度會比較大。在他看來，廣電的業務還是以toB為主，做一些與廣電相關的業務。

楊光也持有類似的觀點，理論上，廣電直接發展消費者市場，更有利于建立自己的品牌和企業長遠發展。但短期看，這么做的成本會非常高，難度很大，而廣電也缺乏資金和相關渠道的建設?！皬V電在無線通信領域的基礎設施是一片空白，要從頭建一張全國性的網非常費錢?！?/p>

據他透露，國際上之前有過類似先例，但這些后進入的運營商都沒有選擇做零售業務，而是選擇做toB市場，譬如租給沃爾瑪或者一些區域性公司，做虛擬運營。

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無論是3G和4G，中國都處于跟隨的狀態，建設時間和牌照發放的時間比世界首批國家晚了不少。尤其是3G牌照直到2009年才正式發放，而歐洲國家已經建設了將近10年時間。這也使得我國在3G和4G上的建設速度非常迅猛，產業鏈非常成熟，少走了很多彎路。

但5G將面臨著新的情況。無論是歐美還是日韓，大部分在2018年開始對外拍賣5G牌照，我國幾乎和世界站在了同一條起跑線上。

這是運營商們需要迎接的挑戰。所以，從目前來看，中國運營商在初期還是以非獨立組網（NSA）的方式為主，在原有4G的網絡上投入5G建設，而在2020年之后才開始啟動獨立組網（SA）。

對于消費者而言，以前的通信技術都是在國外成熟之后再在國內大面積使用，5G則意味著國內消費者要承受先行者可能面臨的風險，包括在使用5G過程中，可能出現的大規模斷網故障，5G網絡調試影響體驗的問題，以及終端設備太貴的問題?！耙龠M國內5G去引領產業發展，必然要承擔相應的代價，這個我覺得需要消費者有心理準備?！睏罟庹f。

現在的問題在于，5G的終端設備價格太貴?，F在5G手機動輒過萬的價格依然讓大部分人望而卻步。當然，隨著5G手機出貨量的加大，以及5G產業鏈的成熟，手機的成本很快會有大幅度下降。

一位運營商的朋友曾對楊光透露，5000元和2000元是5G手機價格的拐點，到5G手機降到5000元的時候，高端市場能夠啟動，降到2000元時大眾市場可以啟動。

需要提醒的是，5G的資費并不一定會比4G更貴，因為每比特流量的成本在下降。當然，用戶使用的流量會隨著應用場景的增加而變多。流量的單價降低，但如果使用的流量變多，用戶在通信上的支出依然會有部分上漲。

根據韓國一家運營商披露的數據，5G用戶的日均流量消耗是1.3G，而4G用戶日均流量消耗是400MB，相差了三倍左右。但這個1.3G里有20%是使用VR耗費的流量。0glass蘇波也預計，“5G網的正式商用將引發AR應用的爆發，促使AR眼鏡走進我們的工作和生活?！?/p>

從韓國和英國等已開始5G商用的地方情況來看，消費者的資費和之前相差不多。況且，提速降費是大勢所趨，運營商很難在原有的服務上大幅度地轉移成本，而會去創造更多的需求和應用場景。

5G的三大典型特征是低時延、高帶寬和海量連接。而5G早期，滿足傳輸速率的要求將最先得到應用。在很多人看來，4G已經能滿足大部分的生活需要，包括看視頻、看直播等。

事實上，在高帶寬方面，生活中依然有相應的痛點和需求。在當前的4G網絡下，人群密集的區域，譬如火車站以及大型演唱會，帶寬往往不夠使用，即使顯示有4G信號，但經常出現連不上網的情況。在5G時代，這種問題將大大緩解。

另外，楊光認為，5G也將可能替代家庭寬帶的使用。5G的傳輸速率可以媲美光纖，而很多家庭寬帶受限于小區物業等因素，想要更換非常麻煩，但如果在5G時代，可以用CPE的設備，把5G的移動信號轉化為Wi-Fi信號，提供給家庭里的其他聯網設備使用。這也將成為5G的一個潛在需求。

不過運營商在5G上的補貼或許會有所收縮，至少沒有像4G時期的力度這么大。其中原因也是國內運營商現在的成本壓力也比較大，尤其是提速降費搞了這么多年，運營商的日子已經遠不如之前滋潤。

楊光認為，5G補貼的方向也會從之前直接補貼設備，轉向補貼渠道和補貼消費者資費。比如購機送流量，簽訂套餐給渠道返點。

中國移動通信領域有著“2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領”的說法，從行業角度來看，中國的5G即使尚未引領，至少也在和全球同步發展。但作為普通消費者，暫時對5G的感知或許并不如預想的強烈，5G會帶來很多改變，也要做好承受市場先行者諸多不確定性的準備。